经济法与经济制度,社会信用,前言,2010年3月底媒体报道 徐州市睢宁县将全县公民的各种行为全部量化为分数，并评为ABCD四个等级。睢宁县委书记王天琦表示要“严管民风”，要让群众“一处守信，处处受益；一处失信，处处制约”。,前言,这些行为除了个人银行信贷记录、个人履行合约记录等这样的常见金融征信内容外，还包括： “家庭暴力、不履行赡养、抚养义务记录” “围堵党政机关、企业、工地、无理闹访、缠访等记录” “个人超计划生育记录” “交通违法记录”,前言,与评级对应的，是在政审考察、资格审核、执照审核、政策性扶持、补助项目等方面审核的不同待遇。比如“个人信用评估为A级的，其本人在入学、就业、低保、社会救助等方面优先照顾”，“个人信用评估为C级的，对资格、执照审核，政策性扶持、救助项目严格审核”，“个人信用评估为D级的，否决政审类考察，在资格审核、执照审核、政策性扶持、救助项目中原则上不予考虑。”,前言,媒体谴责： 睢宁政府凭什么给公民分等级。天津日报 将公民分等级折射权力“霸道”和“自负” 。红网 把公民分等级显示公权之狂妄。大河网,一、信用的含义,信用：Credit 1、信用是指信任和诚信度。这是道德意义上。 2、信用是指信贷。这是经济（货币）意义上的。可分为政府信用（公债）、企业信用、消费者个人信用。,一、信用的含义,3、信用是指延缓支付，是指在得到或提供货物或服务后并不立即而是允诺在将来付给报酬的做法。 4、信用，是指遵守合同，不违约。,二、企业信用等级,企业信用等级是一个综合的评价指标 信用等级通常是指基于评估对象的信用、品质、偿债能力以及资本等的指标级别，即信用评级机构用既定的符号来标识主体和债券未来偿还债务能力及偿债意愿可能性的级别结果。,二、企业信用等级,国际通行“四等十级制”评级等级，具体等级分为：AAA，AA，A，BBB，BB，B，CCC，CC，C，D。 国家开发银行企业信用等级评定分为AAA级、AA级、A级、BBB级、BB级、B级、C级七级。,二、企业信用等级,中国农业银行企业信用等级评定实行百分制。按得分高低，企业信用等级分为AAA、AA、A、B、C五个等级。,三、个人征信系统,个人征信系统又称消费者信用信息系统，主要为消费信贷机构提供个人信用分析产品。 2005年7月1日起，央行力推的全国个人征信系统在北京、浙江、广东、重庆、陕西、广西、四川和湖南8个省份联网。2005年年底，我国所有商业银行和部分有条件的农村信用社联合起来，实现个人信用信息的共享。,三、个人征信系统,个人信用信息主要包括几类： 一是身份识别信息，包括姓名、身份证号码、家庭住址、工作单位等； 二是贷款信息，包括贷款发放银行、贷款额、贷款期限、还款方式、实际还款记录等；,三、个人征信系统,三是信用卡信息，包括发卡银行、授信额度、还款记录等。 四是公用事业费用信息，包括个人支付电话、水、电、燃气等公用事业费用的信息； 五、公共信息，包括法院民事判决、欠税等公共信息。,四、征信管理,国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见 征信管理条例（征求意见稿） 国务院法制办公室2009年10月13日公布,