坚强智能电网的建设与发展 “坚强智能电网”以坚强网架为基础，以通信信息平台为支撑，以智能控制为手段，包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调度各个环节，覆盖所有电压等级，实现“电力流、信息流、业务流”的高度一体化融合，是坚强可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友好互动的现代电网。因此，“坚强”和“智能”是坚强智能电网的基本内涵。只有形成坚强网架结构，构建“坚强”的基础，实现信息化、数字化、自动化、互动化的“智能”技术特征，才能充分发挥坚强智能电网的功能和作用。特高压就为发展智能电网提供了坚实的基础。我们提出的目标是加快建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、数字化、自动化、互动化特征的统一坚强智能电网。我们将要建设的坚强智能电网，是一个坚强可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友好互动的现代电网。在这个目标的指导下，国家电网将按照统筹规划、统一标准、试点先行、整体推进的原则，加快建设由1000千伏交流和800千伏、1000千伏直流构成的特高压骨干网架，在实现各级电网协调发展的同时，围绕发电、输电、变电、配电、用电、调度等主要环节和信息化建设等方面，分阶段推进“坚强智能电网”发展。到2020年，将全面建成统一的“坚强智能电网”，使电网的资源配置能力、安全稳定水平、以及电网与电源和用户之间的互动性得到显著提高，使“坚强智能电网”在服务经济社会发展中发挥更加重要的作用。当前，在应对国际金融危机的过程中，为抢占未来经济、科技发展制高点，发达国家普遍加快了新能源、新材料、信息网络技术、节能环保等高新技术产业和新兴产业的发展。从能源供应的重要环节电网的发展来说，则大力推进智能电网建设，智能化成为世界电网发展的新趋势。发展坚强智能电网可为我国带来以下益处：一是与欧美发达国家同起点发展智能电网的战略机遇。世界智能电网发展才刚刚起步，如果我们抓住这个机遇，就可与欧美发达国家在建设智能电网方面处于同一起跑线，是带动中国电力工业同步或领先于世界先进水平的重要战略机遇，也是中国电力及相关行业走向世界的一次良好机会。二是巨大的节能减排和化石能源替代效益。坚强智能电网通过提升发电利用效率、输电效率和电能在终端用户的使用效率，以及推动水电、核电、风能及太阳能等清洁能源开发利用，每年可以带来巨大的节能减排和化石能源替代效益，更充分地发挥电网在应对气候变化方面的重要作用。三是更安全与可持续的能源供应。坚强智能电网通过提升电网的资源优化配置能力，促进大规模煤电、水电、风电等电源的集约化开发，实现大容量、高效、远距离电力传输，为满足我国持续增长的电力供应需求提供可靠的可持续能源资源保障；通过提升电网的智能化水平，大幅增强电网应对自然灾害等外界影响的能力，提升电网对于风电等清洁能源的适应性，提高电网的安全稳定运行水平和供电可靠性。四是电力及相关产业的跨越式发展。建设坚强智能电网是涉及多个学科和行业的一项系统工程，不仅将直接创造大量的技术、设备及相关咨询服务的需求，还将借由用电方式的变化在智能家电等相关产业间接创造巨大市场，将为我国电力工业及相关的电子、家电、信息通信、控制等行业带来重要的跨越式发展机遇。五是促进中国电价机制的改革深化和电力市场的形成。通过发展坚强智能电网，将建立电力用户、电源与电网之间的友好互动平台。在这个平台上，为了激励用户及电源参与互动，进一步促进削峰填谷、节能减排等效益的发挥，客观需要分时电价等电价机制的引导。同时，坚强智能电网还将为电力市场化建设提供透明、开放的平台支撑。六是发电企业和电力用户的切实实惠。一方面，通过发挥坚强智能电网“削峰填谷”作用，减少电力装机和发电企业投资，同时增加发电企业的机组利用小时数，提高发电机组的稳定运行水平和发电效率，增加发电企业的效益；另一方面，广大电力用户可以通过参与互动，减少电价较高的用电高峰时段的用电量，减少电费支出。 坚强智能电网是5月21日国家电网公司在“2009特高压输电技术国际会议”上提出了名为“坚强智能电网”的发展规划。规划提出，将分三个阶段推进“坚强智能电网”的建设： 第一阶段(2009年-2010年)预计投资5500亿元，其中特高压电网投资830亿2009年至2010年为规划试点阶段，重点开展规划、制定技术和管理标准、开展关键技术研发和设备研制，及各环节试点工作。中国智能电网建设的过程中，总投资约7260亿元的智能化方面将带动信息化平台、调度自动化系统、稳定控制系统、柔性交流输电，变电站自动化系统、微机继电保护、配网自动化系统、用电管理采集系统等方面的市场需求第二阶段(2011年-2015年)预计投资2万亿元，其中特高压电网投资3000亿2011年至2015年为全面建设阶段，加快特高压电网和城乡配电网建设。总投资约6330亿元的特高压方面将带动特高压变压器、电抗器、断路器、避雷器、抚瓷、特高压开关设备等方面的市场需求。 第三阶段(2016年-2020年)预计投资1.7万亿元，其中特高压投资2500亿2016年至2020年建成统一的坚强智能电网。粗略推算，电网建造过程中，特高压总投资将达6330亿元；另据相关数据显示，电网建造过程中，智能化方面的投资将达每年660亿元-680亿元，以2009年至2020年的规划时限为基准，智能化方面的投资最少将达7260亿元。中国智能电网建设的过程中，总投资约7260亿元的智能化方面将带动信息化平台、调度自动化系统、稳定控制系统、柔性交流输电，变电站自动化系统、微机继电保护、配网自动化系统、用电管理采集系统等方面的市场需求；而总投资约6330亿元的特高压方面将带动特高压变压器、电抗器、断路器、避雷器、抚瓷、特高压开关设备等方面的市场需求。据中科院首席能源专家武建东在其发布的中国智能互动电网发展战略报告中预计，2009年起，仅我国需要更的变电站就已超过百万，智能电表更是拥有3000万块5000万块的需求，智能电网的建设有望每年拉动GDP一个百分点。由于智能电网的兼容性极强，且特高压加智能化可实现电力资源的大范围优化配置，这就为分布式可再生能源发电的发展创造了必要条件。由此，智能电网的发展必将大大利好于风电、光伏、核电、地热和潮汐等新能源领域，甚至是电动汽车的充电体系。如果政策放开，电网还可以开放宽带、电视盒通讯等业务，这将是一个比3G业务更宏大的产业空间，拉动内需的效应凸显。然而建设坚强智能电网是一项复杂的系统工程，涉及政策、资金、科技、人才、管理等方面，需要在政府的组织领导下，调动各方面力量来共同推进。一是坚持统一规划。根据经济社会以及清洁能源发展的新形势和电网智能化的新要求，优化完善电网规划，进一步明确坚强智能电网的发展目标、建设思路和重点，形成统一的坚强智能电网规划，并建立滚动调整机制。应将坚强智能电网规划纳入国家经济社会发展规划和能源发展战略规划体系。二是坚持统一标准。紧密结合现有国际电工标准体系，全面梳理国内外智能电网相关标准，建立涵盖发电、输电、变电、配电、用电、调度各环节以及信息通信平台的统一标准体系，保证智能电网建设规范有序推进。三是坚持自主创新。充分发挥企业在自主创新中的主体作用，加强特高压、智能控制、信息通信、新材料、储能技术等关键技术攻关和设备研制。四是坚持试点先行。按照统一规划和统一标准，针对坚强智能电网发展的重点领域和关键环节，组织开展试点工作，积累经验，在试点基础上全面推进后续工作。五是坚持政府主导。加强规划编制、标准制订等方面的组织协调和指导，对智能电网建设给予必要的财税、资金和电价等政策支持。电网企业应同发电企业、电力设备制造企业、电力用户等各方面加强合作、相互支持，共同推动坚强智能电网建设。