区卫计局20xx年度领导班子履行党风 廉政建设主体责任情况报告区卫计局20xx年度领导班子履行党风廉政建设主体责 任情况报告20xx年来，在区委、区政府的坚强领导下，区卫计局党 组深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真 落实中央和省委、市委、区委党风廉政建设各项重大部署，牢固树立法治思维和党纪意识，全面落实党风廉政建设主体 责任，持续推进“廉洁医院”建设，为推进医药卫生体制改 革提供了坚实的纪律保障。一、推行“三项清单”，确保党风廉政主体责任落地生 根（一）认真梳理班子权力“清单”，明确主体责任。局 党组主要负责人坚持率先垂范、以身作则，切实履行“第一 责任人”职责，始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。今年以来，党组会议先后8次研究部署党风廉政建设和反腐败工作，认真梳理班子责任清 单，党组中 心组学习12次，组织召开区卫计系统党风廉政 建设工作会议，印发20xx年党风廉政建设和反腐败工作任 务分工，把6类62大项159小项工作任务分解 到局领导、 局科室和各医疗卫生单位，确保党风廉政建设工作与分管领 导、业务科室和医疗卫生单位逐一对应、逐一落实。（二）严格实施班子成员责任 “清单”,划分责任范围实彳丁党风廉政领导包片，科室包院，结合班子成员和科室工 作实际，将局党组的 8项工作任务分解成 21条责任清单压 实到班子成员身上，将每名班子成员的工作任务分解成79条责任清单传递到相关科室。全部主体责任清单及时在局机 关和公 众信息网进行公示，主动接受干部群众监督。局主 要领导与班子成员、班子成员与分管科室、联系下届单位层 层签订虽身定制的责任书 38份，先后集中约谈 19家 医疗 卫生单位负责人，单独约谈 2家医疗卫生单位负责人、1名 下届单位分管负责人和 11名重点岗位人员，签订落实党风 廉政建设主体责任承诺书 19份。（三）全面落实制度建设责任 “清单”，确立工作目标。今年，新的卫计局成立后，针对系统出现的腐败问题和违纪 情况，局党组结合“三严三实”专题教育、思想建党和制度 建党，决定把制度建设作为党风廉政建设的主要工作任务来 抓。由局党组主要负责人牵头，分管领导对各自分管领域廉 政风 险进行排查，共梳理出职权事项121个，廉政风险点439个。针对廉政风险排查情况，制定了制度建设清单，明 确了以抓内部管理和系统内人、财、物监管为重 点的制度 建设工作目标，由2名分管领导，一个牵头抓机关内部制度 建设，一个负责系统内监管制度的修订完善，有力的推动了 制度体系建设，截止目前，共新建制度15个，修改完善制度13个二、实施“三项治理”，推动医疗卫生行业作风持续好 转（一）开展“转作风、纠行风、正医风”专项治理。一是转作风，切实解决思想不实的问题。开展以治庸、治懒、 治散、提速、提质、提效为内容的“三治三提”活动。二是纠行风，切实解决违规违纪的问题。重点解决卫计系统个 别单位、个别科室、个别人员私设小金库、收受药品设备回 扣、患者“红包”等问题。三是正医风，切实解决满意度不 高的问题。开展以医德医风好、医疗技术好、服务质虽好、 让群众满意为内容的“三好一满意”活动，树立风清气正的医疗卫生环境。在专项治理过程中， 在全区11个乡镇（街 道）聘请24名行风观察员，对医疗卫生单位的医德医风进 行明察暗访，重点对医疗卫生单位和医务人员服务态度、服务收费、工作作风进行监督，对收集的问题进行汇总分析，并在全系统进行曝光。（二）开展杜绝行业“潜规则”自查自纠。在系统内开展杜绝医药购销、医疗服务、执法审批、公务活动、选人用 人五个方面的三十条“潜规则”问题自查自纠活动，列出自 查存在的行业“潜规则”清单34条，制定整改措施、明确整改时限；组织召开杜绝行业“潜规则”医药产品代表集中 约谈 会，要求各医药供应商严格执行相关规定，严格约束业务人员营销行为，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。30家药品、医疗器械及后勤物资供应商代表进行公开承诺，并 与14家医院签订了廉洁承诺书及廉洁合同。（三）开展违反行业作风“九不准”专项整治。开展医 德医风专项巡查，医疗机构医药购销领域突出问题专项检 查，对隐藏于行业长期破坏医疗卫生计生工作秩序，损害群众切身利益的回扣、红包、开单提成、大处方、滥检查、 乱收费等行为进行彻查根治。重点查看医疗机构药品及高值 耗材网上采购 工作情况、医疗机构医务人员合理用药情况。 对检查中发现的问题进行了现场通报并责令限时整改到位。三、开展“三项行动”，营造干事创业的良好氛围（一）扎实开展“三严三实”专题教育。在区委统一部 署下，以领导干部讲党课开局， 按照“严以修身、严以律己、 严以用权”三个专 题，扎实开展“三严三实”专题教育。 成立了三严三实专题教育工作组，抽调3名人员专职从事此项工作。召开“讲政治、守纪律、守规矩”和学党章等 专题会、反思会，局主要领导在系统内带头上党课、局班 子成员分另U到联系片区讲廉政党课、作党章党纪知识专题辅 导25次，分类开展谈心谈话 70余人次，列出班子 和个人 “不严不实”问题清单共 120项，并及时整改。6月4日， 局党组书记、局长江静为卫计系统党员干部作内化于心， 外化于行，用优良的作风带动医疗卫生事业健康发展专 题党课，该党课被区委组织部评选为优秀党课。开展“学党 章、守纪律、讲规矩”知识竞赛，18支队伍分4场参与卫计 专场知识竞赛，并荣获 全区知识竞赛荣获一等奖，2名选手 代表我区参加全市的比赛并取得好成绩。（二）深入开展廉政警示教育活动。在全系统组织开展“拒腐防变”和“依法行政”每月一讲学习会12场次、“道德讲堂” 4场次；组 织40名党支部书记、党员代表到习水 党校开展党性锤炼，进一步提升党性修养，引导党员干部树 立正确的世界观、人生观、价值观。先后开展正面典型和反 面警示 教育学习会8场次；局机关和区人民医院认真组织 召开案发单位民主生活会、反思会；组织 50余名重要岗位 干部职工到四川省法纪教育基地一锦江监狱参观，大力推进卫生计生行风作风转变，不断提高医务人员的政治素质， 增强廉政勤政教育的针对性和实效性。（二）深入开展廉洁医院创建活动。在全区公立医院深 入推进以“廉洁行医、诚信服务”为主题的廉洁医院创建活 动，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。区人民医院和大弯社区卫生服务中心以廉洁医院创建为载体，开 展廉洁文化小范点创建，将医院文化、医药文化和廉洁文化 有机结合， 不定期地开展系列廉洁文化宣传活动，引导干20xx余人次受教部职工积极参与反腐倡廉建设，全系统共 育，形成惩治和预防腐败的强大合力。四、强化”三项管理”，努力提升卫生管理科学化水平（一）强化财务管理。建立完善了各级领导班子主要负 责人不直接分管财务、工程项目、物资采购等具体办法，完 善了三重一大议事规 贝h进一步加强机关资金管理，规范 财务行为，在原卫生局和原计生局账目合并前，财务报销实 行两名分管领导双签字制度。邀请区财政局、区国资局和区 审计局在财务管理、资金监管、国有资产管理等方面的专 家授课，对系统内 90余名管理人员和财务人员进行专题培 训，提高下届单位主要负责人和财务人员财经纪律意识，增强了财务管理能力。截止 20xx年11月，“三公”经费减少 31.7万元，同比减少 76.34% o（三）强化干部管理。认真贯彻执行党政领导干部选 拔任用工作条例，坚持“好干部”标准和“重品行、重实 干、重公认”导向，开展科级干部竞争上岗和民主推荐工作，在系统内公开、公平、公正选拔出12名机关科室负责人和1名下届事业单位负责人，在机关实行科室和职工双向 选择，根据 岗位职责和干部特长合理安排，尽虽做到人岗 相适，使干部的积极性充分调动，能力得到充分发挥。坚持 廉政谈话制度，对今年新选拔的12名科室负责人和1名下属事业单位负责人进行了任前廉政谈话。（三）强化正风肃纪。制定关于认真解决发生在群众 身边的“四风”和腐败问题实施方案，结合我区卫计系统 近年来发生的违规违纪 案例，确定了开展违反“九不准” 规定和私设“小金库”两大方面的内容进行重点治理。制发关于深化“三严三实”专题教育切实解决基层干部不作为 乱作为等损 害群众利益问题的实施方案，局班子共梳理 出不作为乱作为等损害群众利益问题5个，现已全部整改到位。20xx年，共受理涉及腐败问题的信访举报14件（次），向1家医疗卫生单位发出整改建议书，3名相关人员受到警示约谈，共有9人受到党纪政纪处分，其中 4人受到党纪政 纪双重处分。一年来，区卫计局在履行党风廉政建设主体责任、推动 全区卫计系统党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了 比较明显的成效，但与上 级的要求和群众的期望相比，仍 然存在一定差距。如个别领导干部履行党风廉政建设主体责 任的意识不强，执行“一岗双责”不够到位，卫计行业服务 群众的自觉性 有待进一步加强、群众看病难等问题还没有 得到根本解决等。下一步，区卫计局将进一步落实好党风廉 政建设主体责任，学习贯彻好中国共产党廉洁自律准则 和 中国共产党纪律处分条例，加强党内监督，实现依 规管党治党。进一步强化执纪问责，紧盯“四风”新形势、 新动向，严查侵害群众利益的腐败案件和行业不正之风。20xx年12月12日