1 农民用水户协会章程 第一章总则 第一条为适应社会主义市场经济体制的要求， 加快管理体制和运行机制改革，积极推进用水户参与式管 理，推行用水定额管理和总量控制，不断提高用水效率和效 益，实行工程的经济自立和良性运行与持续发展，成立本协 会。 第二条协会名称：岚皋县三湾村农民用水户协会。 第三条协会的性质：本协会是由全体用水户通过民主 方式组织起来的，不以营利为目的的社会团体，具有法人地 位。 第四条协会的宗旨：以用水户为核心，“群策群力、 团结协作、共同发展为宗旨”。在水务主管部门和地方政府 的支持、指导、协调下，依法开展业务范围内的工程建设、 用水管理和经营活动；坚持“谁受益，谁负担的原则”，改 善用水条件；节约用水，科学用水，提高水利用率，降低用 水成本，减轻农民负担， 全心全意提供有效的农业用水服务， 促进农业稳产高产和节水高效。 2 第五条协会严格遵守国家宪法、法律、法规和政策， 并接受政府相关部门或机构的监管和业务指导，切实做好业 务工作。 第六条协会地址：岚皋县石门镇三湾 村 第二章 业务范围 第七条本协会业务范围： （一）全面负责协会辖区内灌溉工程的运行、管理、维 护、供水和更新改造。 （二）负责向用水户供水，并按政府核定批准的水价收 取水费，用水户向供水单位（公司）缴纳水费。为用水户提 供与水利及灌溉有关的技术。 第八条协会以渠系 （支、斗渠）水文边界为基础组建， 在此范围内的灌溉用水户为本协议的用水户。 第九条申请加入协会的会员，必须具备下列条件： （一）水渠系范围内的用水户； （二）有加入协会的意愿； （三）拥护协会的章程。 第十条会员的入会程序 3 （一）用水户（个人）提交入会申请； （二）协会执行委员会或筹委会（以下简称执委会）审 查通过； （三）协会执委会给发会员证书。 第十一条会员享有下列权利： （一）本工程的用水权； （二）推荐或选举本协会会员代表。 （三）通过本协会会员代表反映意见或建议。 第十二条会员履行下列义务： （一）按用水量交纳水费； （二）执行协会各项决议，遵守协会各项规章制度； （三）维修和保护灌溉工程设施，同损坏灌溉设施的行 为作斗争； （四）节约用水。 第十三条会员退会，应向本会提出申请并交回会员 证。 第十四条会员如有严重违反本章程的行为，经执委会 讨论予以除名，其享有的部分权利及义务同时终止。 第十五条会员代表的产生。会员通过民主推荐或民主 选举的方式产生会员代表，组成会员代表大会，会员代表的 名额按各受益区的人数、户数等条件确定，原则上以组为单 4 位，每组可产生5 名会员代表，协会前任执委会主任，公开 招考人员自然确定为会员代表。 第十六条会员代表的资格经换届选举领导小组审查 后方为有效。会员代表原则上要求应具有初中以上文化程 度，在群众中有一定威信，热心水利事业，办事公道，遵纪 守法，具有一定的组织协调能力，能全心全意为用水户服务。 第十七条会员代表的职责及其它 （一）参加协会代表大会，行使代表权利； （二）向本协会会员用水户宣传有关法规及协会的决 策、制度； （三）协调本协会用水户的用水； （四）会员代表不在协会领取酬金； （五）其他职责 第三章 组织机构和负责人产生、罢免 第十八条会员代表（用水者）大会是本协会最高权力 机构，其职权是： （一）选举和罢免执行会成员； （二）审查、通过执委会的各项工作计划、用水计划和 各项管理制度； 5 （三）审查执委会的年度财务预、决算； （四）审议、通过或修订协会章程； （五）对本协会其他重大事项作出决议； （六）划分协会用水小组； （七）负责制定用水小组的运行规划。 第十九条会员代表大会一般每年召开1-2 次（年初 年末各一次），执委会有权决定临时召开代表大会或有2/3 以上的正式会员代表执委会提出召开代表大会时也可临时 召开。代表大会必须有3/4 以上的正式代表出席。协会代表 大会决议，应由全体出席会议的正式会员代表表决，获得半 数以上赞同方为有效。 第二十条会员代表大会每届2 年，因特殊情况需提 前或延期换届的，经报业务主管单位和民政部门批准同意， 但延期换届最长不超过1 年。 第二十一条有下列情形之一，是须召开特别会议 （一）执委会临时决定； （二）有二分之一以上的会员代表提议； （三）其他需要会员代表大会讨论决定的重大事项。 第二十二条会员代表大会进行表决时，每一个会员代 表都拥有一票表决权。 第二十三条执委会的职责： 6 （一）执行会员代表大会的决议并向其报告工作； （二）筹备召开会员代表大会； （三）聘用协议工作人员； （四）制定与监督执行协会的各项管理制度、工程管理 制度、财务管理制度等； （五）制定年度用水计划、工程维修计划、财务收支计 划及其他工作计划，提交会员代表大会审批后执行； （六）全面负责本协会范围内的灌溉管理工作，并承担 资产的保值责任； （七）负责协调本协会内外部关系； （八）负责调解和处理灌溉中的水事纠纷； （九）决定其他重大项。 第二十四条执委会设主任名，副主任名，委员 名，共人组成。执委员成员通过代表大会直接选举产生。 主任、副主任、委员候选人，由换届领导小组在用水户中广 泛考察的基础上，征求乡政府意见审查确定后选举领导小组 向代表大会建议，主任实行等额选举，副主任、委员实行差 额选举。 第二十五条执委会实行主任负责制，可连选连任，执 委会副主任、委员协助主任工作，执委会主任因故不能履行 职责时，可授权副主任或其它委员负责。 7 第二十六条执委会每届任期三年，可连选连任，执委 会成员在任期内的年龄一般不超过60 周岁。执委会成员辞 职，要向执委会提出书面申请，经会员代表大会审议后方为 有效，在审议期间必须履行其工作职责。 第二十七条执委会会议至少每季度召开一次，会议至 少有三分之二委员出席方为有效，执委会主任认为有必要或 有半数以上委员提名，可召集执委会临时会议。执委会会议 召开前，必须报乡镇主管部门，领导同意，乡主管部门必须 派人参加，参加同执委会委员有同样的权力，会后要将结果 报乡主管部门批准后执行。 第二十八条执委会议实行一人一票表决制度和少数 服从多数的组织原则，决议出席委员过半数通过即为有效， 当赞成与反对票数相等时，执委会有权多投一票，在表决与 某委员利益有关的事项该委员不投票。 第二十九条执委会成员必须具备下列条件： 1、政治素质好，坚持党的路线、方针、政策； 2、具有初中或高中以上文化程度和一定的社会经验及 组织领导能力，具备一定的农业灌溉专业知识和业务能力； 3、热心灌溉事业，作风正派，公正廉洁，勤奋敬业， 群众威信高，全心全意为用水者服务； 4、身体健康，能坚持正常工作； 8 5、具有完成民事行为的能力。 第三十条执委会成员通过用水者代表大会民主选举 产生，采用无记名投票差额选举的办法。协会工程、财务管 理人员由副主席兼任，也可由主席聘任。 第四章 资产管理使用原则 第三十一条本协会经费来源： （一）会员交纳的水费； （二）用户筹资； （三）政府资助； （四）其他合法收入，如：多种经营。 第五章 终止程序及终止后的财产处理 第三十二条协会会员代表二分之一提出解散协会组 织时，执委会应交会员代表大会表决通过，同时报乡级主管 部门和社团登记机关备案。 第三十三条执委会提出和终止协议须经会员代表大 会表决通过，并报业务主管单位审查同意。 9 第三十四条本协会终止前，须在业务主管单位及有 关机关指导下，成立清算组织，清理债权债务，处理善后事 宜。清算期间，不开展清算以外的活动，清理后应及时向资 产监管部门输资产和档案移交手续，进行资产移交。 第三十五条本协会经社团登记管理机关办理注销登 记手续后即终止。 第三十六条本协会终止后的剩余财产，在业务主管 单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用 于发展与协会宗旨相关的事业。 第六章 附则 第三十七条本章程经 2010 年 4 月 30 日会员代表大会 表决通过生效，同时办理备案手续。 第三十八条本协会章程由协会执委会负责解释。 第三十九条本章程自社团登记管理机关核准之日起 生效。 10 财务管理制度 第一条本协会的财务管理工作应遵守国家的法律、 法规和财务管理制度，切实履行财务职责，如实反映财务状 况，接受主管财务机关的检查、监督。 第二条本协会按照良性运行原则，建立盈亏平衡成本 核算体制。 第三条本协会配备合格的财务人员（会议和出纳）， 并保持稳定性，在财务人员变动时，应事先办好审计和财务 交接手续。 第四条本协会的现金支出凭证除需要有经办人签字 外，还必须有财务负责人（执委会成员兼任）或其授权人签 字。严格控制开支，紧缩管理费支出。 第五条水费收入和其他收入，以开出的财务收据留 存联作为入账凭证及入账。 第六条本协会按照财务主管部门的要求，对固定 资产清查盘点，固定资产盈亏、毁损的净收入或净损失计入 营业外收入或营业内收入。 第七条本章程由协会执委会负责解释