新加坡人性化执法(制度) 撤销轻微犯罪案底,现代警察组织文化建设案例介绍,一、人性化执法的含义,所谓人性化执法，是指在执法过程中执法者遵循法律的具体规定，在尊重当事人合法权利的前提下，依据正当的程序进行非歧视的、理性化的执法活动，它集中表现为人文关怀，表现为理解、宽容、尊重、互爱，绝不是把人从有理性的动物变为牲畜或傀儡，而是使人有保障地发展他们的身心，没有拘束的运用他们的理智；既不表示怎恨、愤怒或欺骗，也不妒忌、不公正地加以监督。人性化执法所制裁、打击的是违反法律规定的行为，对当事人依法享有的权利、对当事人作为人的基本需要和利益予以尊重和保护。它将法律的教育功能与惩罚功能结和了起来，最大限度地追求执法公正与执法效果的统一。,二、人性化执法案例探讨,新加坡联合早报有关报道内容,新加坡联合早报二零零五年十月十二日： 新修正的“罪犯资料存档法令”下星期一（17日）正式生效，到时12万名曾经因触犯轻微罪行者的犯罪纪录将被撤销，政府希望通过这项措施协助这些人重返社会。律政部兼内政部高级政务部长何炳基副教授昨天在“黄丝带计划”（Yellow Ribbon Project）慰劳晚会上，宣布这项消息。在新修正的法令下，触犯轻微罪行者，如坐牢不超过3个月，罚款不超过2000元，在5年里不再犯罪，案底将被一笔勾销。所谓轻微罪行者，指的是那些犯下较轻微罪行的人，如在商店偷窃，在地下赌场聚赌。至于那些犯了杀人、性侵害及贩毒等严重罪行，以及有超过一项犯罪纪录的前罪犯，犯罪纪录将不会被撤销。,符合条件者的前罪犯将无需提出任何的申请，因为他们的犯罪纪录会自动被勾销。 那些犯罪纪录只差几天或几百元就符合撤销条件人，则可向警察总监提出上诉，要求撤销犯罪纪录。内政部估计新法令生效后，有约12万人的犯罪纪录会被撤销，而接下来每年则有9000名前罪犯受惠。何炳基在讲话时透露，有关当局原本打算发通知信给受惠的前罪犯，但鉴于个人犯罪纪录是相当敏感和机密的资料，以及为了避免将这些资料泄漏，有关当局决定不发出通知信。当局将改发一本宣传手册，以四种官方语文清楚解释新法令的内容。想了解有关撤销犯罪纪录详情的人，可到邻里警岗索取这本宣传手册。此外，囚犯在出狱前也可索取这本手册。,想查证犯罪纪录是否获撤销的人，可在法令生效后拨打65575700或写信到刑事档案组（Crime Records Office）询问。当局也将在明年2月设立网站，让曾被判刑者上网查询。政府提出的“罪犯资料存档（修正）法令”于今年5月间在国会通过。新法令的效益在于，犯罪纪录获撤销的前罪犯，今后在申请工作时，如果被问到是否有犯罪记录，可以回答“没有”。不过，雇主的问题是：“你是否坐过牢？”，他们还是必须如实回答。,何炳基强调，法令固然可以修改，但政府终究不能以法律规定雇主聘用前罪犯。他鼓励雇主尽一份力，协助那些痛改前非的前罪犯重获新生。他认为，从公众对“黄丝带计划”的回响来看，社会对前罪犯已逐渐有了改观，但他们还需要做的是改变雇主对聘用前罪犯的心态。他指出，新加坡复员技训企业管理局（SCORE）最近就针对一些公司进行调查，而当中虽然有34%的公司表示不介意聘请前罪犯，实际上只有4%的公司聘请前罪犯任职。,为了鼓励更多雇主聘用前罪犯，樟宜监狱在今年的“黄丝带计划”下首次为囚犯举行职业展，共有17家公司参加这项职业展，为超过220名即将出狱的囚犯提供面试机会，其中有150人面试成功，获得一份职业。 因此，从这项法案推行的成果来看，无疑是成功的。它不仅使罪犯得到了监狱服刑所无法实现的教育效果，也给社会公众带来了安慰。,根据案例分析：,撤销轻微犯罪案底的积极意义？ 撤销轻微犯罪案底是否利大于弊？ 如果我国采纳此法案，是否具备执行的社会基础和条件？ 实行撤销轻微犯罪案底法案应具备什么样的社会基础？,撤销轻微犯罪案底，是对罪犯所采取的一种人性化的教育和改造措施，这种措施不但实现了强迫罪犯服刑所无法实现的教育效果，而且对有关的其他方面也具有重大意义： 在国际上，符合国际社会执法发展趋势 在政治上，有利于保护犯罪人的权利 在经济上，能有效降低警察执法成本 在社会上，能减少犯罪人再次犯罪的风险 在文化上，有利于培养警察文化，树立警察服务意识,撤销轻微犯罪案底的弊端：,有利条件： 从结果看是成功的，具有积极意义。 在我国，人性化执法的观念已经得到广泛的认同，并得到了很高的评价。 它与构建社会主义和谐社会的精神一致。 我国有一大批先进的法律工作者，他们有能力从事此项研究并圆满完成。,不利条件： 目前，普通群众在心理和观念上尚不能接受轻微罪犯被撤销案底”。 与此相关的社会基础和保障还不完善。 （我国社会的人文水平与新加坡还相差甚远 ） 有论者将此与“轻刑化”混淆。 目前该措施还“无法可依”。,