广州市天河区整体规划（20072020）广州市天河区整体规划（20072020） 第一章总则 第一条规划依据 本规划依据中华人民共和国城乡规划法 、 商务部关于印发的通知 （商建发2004180 号） 、 广州市城市总体规划 2001-2020 、 广州市商业网点 发展规划（2003-2012） 、 广州市天河区分区规划和广州市天河区国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要等相关规划编制。 第二条指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局， 坚持“富民优先、民生为重”的根本宗旨，根据上层次规划的要求，围绕广州建设“首善之 区”及天河建设现代化大都市中心区、构建和谐天河的总体目标，统筹基础设施与商业网点 的建设 ； 充分利用“总部经济”和轨道交通带动沿线地区发展的优势，优化网点布局，调整 业态结构，提高资源配置效率，推进市场创新，合理控制总量，突出发展重点，提高商贸业 发展的质量和水平，逐步建立与经济发展及城市建设相适应、布局合理、结构优化、功能先 进、配套完善、竞争有序和可持续发展的现代商业空间格局和网点体系。 第三条规划原则 1.创新模式、操作性强 规划应进一步加快发展新型业态，因地制宜，创新发展模式，优化全区商业网点的整体 布局，布局以有利于提升城区产业升级及居民生活配套为原则 ； 商业网点布局细化落实到区 内每条街道，确保规划的可操作性，同时规划又要为针对性地解决“住改商” 、 “城中村”等 热点难点问题提供依据。 2.关注民生、宜商宜居 商业网点体系建设要以最大程度满足消费需求为导向。 根据消费群体的分布和购买力水 平来合理配置商业网点的数量、规模、档次和业态，形成功能明确、层次分明的商业等级体 系；为改进区、街两级城市管理及创建“宜居宜商”城区服务。 3.优化布局、调整结构 通过对主要商业（街）区的规划，引导相关业种业态入驻，体现商业（街）区的重点功 能 ； 同时通过对重大商业设施的规划，促进不同商业（街）区突出自身特色，形成同等级商 业区错位经营。调整结构，以发展新型业态、调整网点结构为主，大型商业网点与中小型网 点互为补充、相互促进，实现天河区商贸业的整体提升和协调发展。 4.深化规划、协调发展 落实和深化上一层次城市规划和商业网点规划， 力求天河区商业网点建设与城区发展相 互衔接、协调推进，同时将商业网点的建设与发展纳入分区规划。 5.规划指导、市场主导 通过科学合理的规划，引导商业网点建设健康、快速发展，扩大现代流通渠道，改善商 业环境，提高商业整体竞争力 ； 充分发挥规划引导与市场调节的作用，盘活存量，优化资源 配置。 6.改造新建、统筹考虑 采取存量与增量并举的原则。 对于现有的商业网点， 应根据城市发展战略与商贸业发展 思路，在规模、档次方面进行优化提升，积极引进先进业态，采用科学的管理方法，打造国 际化、现代化的商业网点 ； 对于存在商业发展空间的区域，应结合消费需求，选择适宜的业 态和规模，引进和培育具有强竞争力的商业网点。 7.生态优先、美化环境 坚持生态优先的方针，实现可持续发展，力求人、自然、商业环境的和谐统一，使天河 区商业网点建设与生态环境相互促进、协调发展。 第四条规划范围和对象 本规划范围为广州市天河区行政辖区范围，总面积 137.38 平方公里。规划对象为天河 区行政区划内的商业中心和商业网点，其中商业网点包括大中型零售商业网点、商业街、商 品交易市场、物流中心、酒店会展设施、肉菜市场和社区商业网点（包括零售商业、餐饮及 生活服务网点） 。 第五条规划期限 本规划的期限为 20072020 年，分为两个阶段： 规划近期：20072010 年； 规划远期：20112020 年。 第二章商业发展定位、目标和战略 第六条发展定位 根据广州市建设全省“首善之区”的城市定位，结合“东进、西联、南拓、北优、中调” 的城市空间发展战略，围绕天河区“建设成为现代化大都市中心区”的发展定位，引导资源 优化配置， 大力发展地铁商业， 进一步完善、 优化现有商业网点和市场体系， 建设布局合理、 结构优化、功能先进、层次分明、可持续发展的商业体系 ； 以促进传统商贸业向现代商贸业 升级为切入点，推动现代商贸业与生产服务业、房地产业等相关产业的联动发展，使现代商 贸业成为天河区发展现代服务业的支柱力量 ； 进一步增强天河区现代商贸业的集聚力、影响 力和辐射力， 将天河区建设成为集中展示广州现代商业地位和国际形象的标志性区域， 珠三 角乃至华南地区核心商业区之一， 具有一定国内及国际影响力的高端商业汇集中心、 时尚潮 流体验中心、行业信息发布和价格形成中心。 第七条发展目标 1近期目标（20072010 年） （1）总目标 到 2010 年，天河区社会消费品零售总额将达到 709.73 亿元（年平均增长 15%计算） ； 人均零售商业网点营业面积将由 1.02 平方米增加到 1.20 平方米。全区零售商业网点面积达 到 210 万平方米，其中新增 36 万平方米。 （2）具体目标 根据总体目标的要求， 集中开展现有商业网点的优化提升与整合完善工作。 提升商业中 心的服务功能，完善与优化业态结构，增强其对区域的辐射和带动效应 ； 同时，按照城市规 划的整体要求，根据商业网点发展程度，有序开展专业市场群园区化改造、商业街品牌建设 等工作， 使天河区商业网点的结构体系得到有效完善、 商业等级和服务能力得到有效的提升。 进一步增强核心商圈的商业竞争力和高端服务能力， 优化业态结构， 完善公共服务 配套，营造商旅互动的发展环境 ； 依托广州亚运会及地铁建设，加快建设东部新商圈，增强 商业凝聚力，初步确立其作为天河区东部商业核心的地位。 抓好地铁沿线商业中心的建设， 重点建设珠江新城商业中心、 员村商业中心和车陂 商业中心。 通过规划新建一批大中型零售商业网点， 加快推动天河区东部和北部各区域级商 业中心的形成与发展，使各级商业中心成为商圈及商业发展带的重要节点。 完成沙河商品交易市场群和石牌商品交易市场群和广州家居建材产业市场群的园 区化升级改造；启动天源路广汕路商业发展带、元岗长湴商品交易市场群的建设；推 进一批条件成熟的专业市场向展贸型市场转型。 重点提升天河路商业街、天河北路商业街、石牌西路数码科技商业街、体育东路商 务美食街和车陂路商业街，形成 4 条广州市级商业街 ； 改造提升员村二横路商业街、东圃大 马路商业街、 石牌东路游憩商业街等位于区域级商业中心内的主要商业街， 初步形成天河区 商业街品牌，成为商业格局的重要支撑。 加快推进沙太路沿线货运站场向广州市外围搬迁，整合土地资源，改善城市形象， 提高土地价值。 加快推进广州新城市中轴线沿线五星级及以上酒店的建设， 增强核心商圈的商业商 务服务能力 ； 鼓励现存中档酒店的升级改造，形成一批商务、休闲型连锁酒店，尤其是逐渐 完善东部、北部体育设施和旅游景区周边的酒店配套。 2远期目标（20112020 年） （1）总目标 到2020年， 天河区社会消费品零售总额将达到1840.85亿元 （按照年平均增长12%计算） ； 人均零售商业网点营业面积将达到 1.30 平方米。 全区零售商业网点面积达到 264 万平方米， 其中在现状基础上新增约 90 万平方米。 （2）具体目标 形成以两大商圈为核心、 商业发展带为支撑的天河区商业发展整体空间格局， 同时进一 步加强对商业中心、大中型零售商业网点、商业街、展贸型专业市场的建设力度，完善网络 化、信息化以及现代城市物流配送体系，实现天河区现代商贸业快速、健康、可持续发展。 通过发挥核心商圈强大的商业竞争力和高端服务能力， 使全区的商业业态结构、 服 务水平、整体商业氛围始终保持在较高的水平。同时，通过东部新商圈在天河区东部商业核 心地位的确立，结合广州市“东进”发展战略，在增强其整体商业氛围的同时，进一步扩大 其对周边地区的影响带动作用，实现整个东部地区经济腾飞。 通过地铁网络的点轴式策动效应，规划期末形成包括 3 个都会级商业中心、6 个零 售主导型区域级商业中心、17 个社区级商业中心的层次分明，功能集聚的商业中心网络。 结合地区经济发展和商业网络体系建设的需要， 规模期末新增大中型零售商业网点 数 47 个，形成业态类型丰富、层次结构优化、空间布局合理、服务功能多样、经营管理独 特的零售商业网点体系， 为增强天河区在华南地区的商贸影响力和辐射力提供有力的实体支 撑。 规划期末，建成 18 条市区级特色商业街，其中 6 条市级商业街，12 条区域级商业 街。 形成以天河路、 天河北路、 珠江滨水休闲街、 石牌西路数码科技街等市级商业街为龙头， 以员村二横路、 车陂涌休闲商业街等特色商业街为骨架的商业街服务体系， 凸显天河区商业 街品牌效应，成为天河区整体商业空间体系中最活跃的要素。 通过园区化升级改造以及专业市场向展贸性市场转型， 规划期末形成石牌 IT、 沙河 服装及广州家居产业园 3 个专业市场园区， 以及一批大中型展贸型市场。 整合和改造一批中 小市场，构建点、线、面相结合的专业批发市场网络，建成服务全区、辐射全市、影响珠三 角的专业市场体系，全面提升天河商品交易市场规模档次和影响力、辐射力。 以现代物流企业为龙头，聚集多个物流管理、营运、控制和服务中心 ； 发展与专业 市场、连锁商业相配套的仓储、配送等现代城市配送体系，形成广州市乃至华南地区的物流 管理、控制、服务中心区域之一。 至规划期末，形成以高星级酒店为龙头，中档酒店为基础，经济型酒店和酒店式公 寓为补充的结构完善、 布局合理的多种酒店类型共同发展的局面。 通过酒店设施与总部基地、 会展中心、 旅游景区等重点项目的有机结合， 实现商业、 旅游、 交通等相关产业的联动发展， 提升城市的整体服务功能，进一步加强城市对外辐射能力。 第三章商业总体空间布局 第八条总体空间布局 规划天河区构筑“一轴集聚、两圈协同、三带辐射、多点多特色”的商业总体空间格局。 “一轴”是指广州新城市中轴线，北起燕岭公园，经天河体育中心、珠江新城、至海心 沙市民广场， 是带动天河区现代商贸业高端化、 强化现代新城区城市形象的发展轴和景观轴， 体现“一轴集聚”效应。 “两圈”是指核心商圈和东部新商圈，通过提升核心商圈和建设东部新商圈，增强商业 凝聚力和辐射力，形成“两圈协同”效应。 “三带” 是指天河路中山大道商业发展带、 天源路广汕路商业发展带和珠江滨水休 闲商业发展带，通过商业发展带连接主要商业节点，形成“三带辐射”效应。 “多点多特色” 是指以地铁沿线和出入口枢纽站为节点的各级商业中心， 以及由零售商 业网点、商品交易市场、商业街、物流中心和酒店会展设施构成的等级分明、业态结构合理 的天河区商业网点体系，体现天河区商业多特色。 1.广州新城市中轴线 （1）规划范围 规划范围是广州市新城市中轴线经过天河区的地段，北起燕岭公园，经天河火车东站、 中信广场、天河体育中心、珠江新城，南至海心沙市民广场，东至林和东路、体育东路、冼 村路，西至体育西路、华夏路。 （2）商业功能区 “一轴” 的商业功能区包括天河城正佳广场零售主导型商业中心、 珠江新城中央商务 主导型商业中心、天河北火车东站商务主导型商业中心和天河南社区商业。 （3）发展定位 “一轴”的商业功能定位分三个层面： “一轴”是城市发展的功能轴线、景观轴线和发展轴线。新城市中轴线将强化天河 的城市形象，提高天河的新城市中心地位和经济竞争能力。 “一轴”是以商务办公、会议展览等为主的商务轴，为总部企业提供购物、商务旅 游的商业轴，提供文化和旅游服务的公共服务轴。 “一轴”将促进天河区商业商务功能形成空间集聚，带动总部经济的发展，促进天 河区现代服务业全面发展。 （4）发展策略 加快空间集聚，推进新城市中轴线的功能叠加和效应放大。 加快招商引资，做强总部经济。 2 核心商圈规划 （1）规划范围 核心商圈是指广州大道以东、广深线以南、华南快速干线以西、珠江以北的地区，包括