财政与金融简答题 06011、税收有哪些特征？如何理解？ 强制性：指国家依据法律征税，而并非一种自愿缴纳，纳税人必须依法纳税，否则就要受到法律的制裁。(2分) 无偿性：指国家征税以后，税款就成为国家所有，不再直接归还纳税人，也不需要付给纳税人任何代价。(2分) 固定性：指国家征税以法律形式预先规定征税范围和征收比例，便于征纳双方共同遵守。(2分)2、简述分税制的概念及其优点。 分税制是在划分中央与地方政府事权的基础上，按税种划分各级政府财政收人的一种预算管理体制。(2分) 优点： 有利于理顺并规范各级政府间的财政分配关系，消除政府之间财力分配的随意性，使各级政府真正建立起独立的一级预算。(1分) 有利于调动中央和地方两个积极性，在促进整个财政收人增长的同时，逐步提高中央财政收人占全国财政收人的比重，增强中央财政的宏观调控能力。(1分) 有利于实现政企分开和政府职能的转移，有利于促进资源的优化配置和产业结构的合理调整(1分) 通过建立统一、规范的转移支付制度，有利于加强中央对老、少、边、穷地区的财政支援，逐步缩小地区间的差距。(1分)3、简述制约信用扩张与收缩的因素。 法定存款准备金率：为了保障存款人的利益，减少商业银行的经营风险以及实现金融的宏观调控，中央银行用法律规定商业银行在吸收存款中必须缴存存款准备金的比率。它与商业银行的信用扩张能力和派生存款量成反比。(3分) 付现率：亦称现金漏损率，指借款人以现金形式支取贷款的数量占贷款总量的比例。借款人以提取现金形式支取贷款，使得银行的存款余额减少，在法定存款准备金率不便的情况下，意味着银行必须减少贷款的发放，由此引起整个银行体系信用规模的缩小。(3分)4、简述金融市场的功能。 融通资金的功能：是金融市场的基本功能。一是资金供需双方的融资；二是金融机构间的融资；三是地域间的资金转移，有利于国际与地区间的经济合作和往来。(2分) 积累资金的功能：金融市场上资金短缺方运用股票、债券的发行筹措资金，从事生产活动；资金盈余方则通过购买股票、债券，将自己一部分积蓄提交给证券发放者，从事投资活动，这样，以金融工具为媒介，完成了资金投资、增值、积累的全过程。(2分) 降低风险的功能：金融市场拥有众多的金融工具可供投资者选择。金融工具有高度的风险性，金融市场的运作有以严格的法定规则为依据。这一切使投资者一方面能分散风险，另一方面有可得到法律的保护，起到降低风险的作用。(2分) 宏观调控的功能：金融市场是中央银行推行货币政策的场所，通过公开市场业务，吞吐基础货币，直接调控社会货币供应量。金融市场上金融工具的买卖和发行，实质是资金的重新分配和组合，利率的变动使资金得以优化配置，实现经济的宏观调节。(1分)06071、简述国债的特征。有偿性：通过发行国债筹集的财政资金，政府必须作为债务如期偿还。还要按事先规定的条件向认购者支付一定数额的利息。(2分)自愿性：国债的发行和认购建立在认购者自愿承购的基础上。认购者买与不买，购买多少，完全由认购者自己根据个人和单位情况自主决定，国家并不能指派具体的承购人。(2分)灵活性：国债发行与否以及发行多少，一般完全由政府根据财政资金的丰裕程度灵活加以确定，不能通过法律形式预先加以规定。(2分)2、简述相机抉择稳定器的概念及主要的财政政策工具。相机抉择稳定器指为了使经济达到预定的总需求水平和就业水平，政府根据不同情况所采取的财政措施。(3分)相机抉择稳定器主要包括调整政府购买商品和劳务的水平；调整税率；调整税收起征点和减免税规定；调整转移支付条件；调整加速折旧政策等。(3分)3、简述中央银行一般性政策工具的内容。法定存款准备金率：中央银行在法律赋予的权限内，通过调整法定准备金率，控制商业银行信用创造规模，从而间接调节市场货币供应量的一种操作方法。(2分)再贴现率：中央银行通过调整再贴现率，直接影响金融机构的资本金和准备金，间接干预市场利率及货币市场的供求关系，从而调节市场货币供应量的一种操作方法。(2分)公开市场业务：中央银行在金融市场上直接参与有价证券买卖，从而影响和控制市场货币供应量及利率的一种操作方法。(2分)4.简述国际金融市场的概念及其特点。国际金融市场是国际货币金融业的总和，它由经营国际货币业务的金融机构所组成。 (2分)国际金融市场具有以下特点：它不受任何一国法规的确管制，(1分)市场的范围广，包括西方国家所有的离岸金融业务中心，非居民投资者和借款人可以任意选择投资和借款地点。(2分)市场上的借贷活动，主要是在外国贷款人或投资人与外国借款之间进行的。(1分)市场上的借贷的货币，以西方发达国家的货币为主。(1分)07011、简述财政三大职能的含义。 资源配置职能是通过财政收支改变资源的配置，实现资源结构的合理化，使社会的人力、物力、财力资源得到高效利用，获得最大的经济和社会效益。(2分) 收人分配职能是指国家财政通过集中性收支调节社会上收人与财富的分配，使之达到公平与公正的分布状态。(2分) 经济稳定职能是指通过财政分配实现记经济稳定的目标，即充分就业、物价稳定、国际收支平衡、合理的经济增长率。(2分)2、简述国家预算管理体制的概念及其实质。 国家预算管理体制是在中央与地方政府以及地方各级政府之问规定预算收支范围和预算管理职权的一项根本制度。(4分) 国家预算管理体制的实质，是处理预算资金分配和管理上的集权与分权，集中与分散的关系问题。(2分)3、简述中央银行三大职能的含义。 政策职能：根据政府的宏观经济政策，相应确定货币政策目标和制定金融政策，通过利率、信贷、汇率政策等措施，改变社会货币信用的总量和方向，影响金融机构的可用资金和利润，最终使国家宏观经济政策在微观领域得到落实。(2分) 管理职能：为保证金融体系的健全和稳定，防止金融紊乱给社会经济造成的危害，必须采取法律的、经济的、行政的措施，对银行和非银行金融机构进行必要的管理和监督。(2分) 服务职能：中央银行有义务对政府、银行和非银行金融机构提供多种金融服务。主要体现在其办理的各种业务中。(2分)4、简述治理通货膨胀的一般措施。 紧缩政策：通过紧缩财政支出和银行信贷达到收缩货币供应F_以抑制通货膨胀的措施和方法。紧缩财政支出的措施主要有削减财政支出、增加税收；紧缩货币政策的措施主要有法定存款准备金率、再贴现率和公开市场业务。(2分) 供给政策：通过发展生产，增加社会总供给，以弥补供需缺口，从而解决通货膨胀的措施和方法。供给政策运用的措施一般有：降低所得税、提高固定资产折旧率、鼓励企业采用新技术、更新设备和调整产业结构等。(2分) 控制物价和工资：政府采取限制物价和工资_L升的措施来抑制通货膨胀时物价 t-涨的过猛势头，但不宜长久使用。(2分) 币制改革：当通货膨胀已达到恶性程度时，应该是实行币制改革。历史上曾采用过废弃、恢复和减值三种。(1分)07071、简述制约信用扩张与收缩的因素。法定存款准备金率：为了保障存款人的利益，减少商业银行的经营风险以及实现金融的宏观调控，中央银行用法律规定商业银行在吸收存款中必须缴存存款准备金的比率； 它与商业银行的信用扩张能力和派生存款量成反比。(3分)付现率：亦称现金漏损率，指借款人以现金形式支取贷款的数量占贷款总量的比例。借款人以提取现金形式支取贷款，使得银行的存款余额减少，在法定存款准一备金率不便的情况下，意味着银行必须减少贷款的发放，由此引起整个银行体系信用规模的缩小。（3分)2、简述金融市场的功能。融通资金的功能：是金融市场的基本功能。一是资金供需双方的融资；二是金融机构间的融资；三是地域间的资金转移，有利于国际与地区间的经济合作和往来。(2分)积累资金的功能：金融市场上资金短缺方运用股票、债券的发行筹措资金，从事生产活动；资金盈余方则通过购买股票、债券，将 自己一部分积蓄提交给证券发放者，从事投资活动，这样，以金融工具为媒介，完成了资金投资、增值、积累的全过程。(2分)降低风险的功能：金融市场拥有众多的金融工具可供投资者选择。金融工具有高度的风险性，金融市场的运作有以严格的法定规则为依据。这一切使投资者一方面能分散风险，另一方面有可得到法律的保护，起到降低风险的作用。(2分)宏观调控的功能：金融市场是中央银行推行货币政策的场所，通过公开市场业务，吞吐基础货币，直接调控社会货币供应量。金融市场上金融工具的买卖和发行，实质是资金的重新分配和组合，利率的变动使资金得以优化配置，实现经济的宏观调节。(1分)3、简述中央银行三大职能的含义。政策职能：根据政府的宏观经济政策，相应确定货币政策目标和制定金融政策，通过利率、信贷、汇率政策等措施，改变社会货币信用的总量和方向，影响金融机构的可用资金和利润，最终使国家宏观经济政策在微观领域得到落实。(2分)管理职能：为保证金融体系的健全和稳定，防止金融紊乱给社会经济造成的危害，必须采取法律的、经济的、行政的措施，对银行和非银行金融机构进行必要的管理和监督。(2分)服务职能：中央银行有义务对政府、银行和非银行金融机构提供多种金融服务。主要体现在其办理的各种业务中。(2分)4、简述治理通货膨胀的一般措施。紧缩政策：通过紧缩财政支出和银行信贷达到收缩货币供应量以抑制通货膨胀的措施和方法。紧缩财政支出的措施主要有削减财政支出、增加税收；紧缩货币政策的措施主要有法定存款准备金率、再贴现率和公开市场业务。(2分)供给政策：通过发展生产，增加社会总供给，以弥补供需缺口，从而解决通货膨胀的措施和方法。供给政策运用的措施一般有：降低所得税、提高固定资产折旧率、鼓励企业采用新技术、更新设备和调整产业结构等。(2分)控制物价和工资：政府采取限制物价和工资上升的措施来抑制通货膨胀时物价上涨的过猛势头，但不宜长久使用。(2分)币制改革：当通货膨胀已达到恶性程度时，应该是实行币制改革。历史上曾采用过废弃、恢复和减值三种。(1分)08011、简述社会保障基金的管理模式。 高度集中的管理模式：即在全国或整个地区建立一个管理机构，集中管理社会保障事务。其优点是社会互助、协调性较好，政令畅通，运行简便，成本低，保险落实。(2分)分散管理模式：即在立法与行政监督上集中统一，但在运作管理上是分散的，属于不同的机构。其优点是适应性较好，参保的企业、团体、个人的主体意识较强，积极性高，启动较快。(2分)统分结合的管理模式：即把统一性强的保险项目集中起来统一管理，把独立性强的项目或环节分散管理。其兼有前两者的优点，实行这种模式的国家大多数是发达国家。(2分)2、简述预算外资金的概念和特点。 预算外资金是指根据国家财政制度规定不纳入国家预算，由地方财政部门和国有企事业单位及其主管部门自收自支的那部分财政资金。(2分)特点：自主性(1分)专用性(1分)分散性(1分)灵活性(1分) 3.简述中央银行一般性政策工具的内容。 法定存款准备金率：中央银行在法律赋予的权限内，通过调整法定准备金率，控制商业银行信用创造规模，从而间接调节市场货币供应量的一种操作方法。(2分)再贴现率：中央银行通过调整再贴现率，直接影响金融机构的资本金和准备金，间接干预市场利率及货币市场的供求关系，从而调节市场货币供应量的一种操作方法。(2分) 公开市场业务：中央银行在金融市场上直接参与有价证券买卖，从而影响和控制市场货币供应量及利率的一种操作方法。(2分)4、西方国家通货膨胀的成因理