河北省选调生考试申论模拟题 为大家收集整理了 2014 年河北省选调生考试申论模拟题供大家 参考，希望对大家有所帮助！ ！ ！ 1.中组部关于进一步做好选调应届优秀大学毕业生到基层培养 锻炼工作的通知 （组通字 20003 号） 各省、自治区、直辖市党委组织部，中央国家机关有关部委组织 人事部门： 按照党中央关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的要求，1980 年以 来，各省区市党委组织部有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大 学毕业生（以下简称选调生）到基层工作，重点培养。近二十年来， 这项工作取得了显著成绩，一批优秀选调生陆续成长起来。同时，各 地也积累了有益经验， 探索出了一条通过基层实践锻炼培养领导人才 的有效途径。为了适应形势发展的需要，进一步做好这项工作，特作 如下通知。 一、充分认识选调生工作的重要性和必要性 选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，事关全局、事关长 远。建设有中国特色社会主义的伟大事业，需要大批德才兼备，既有 文化知识，又有实践经验的年轻干部； 把优秀大学毕业生分配到基层 工作，有利于改善基层干部队伍结构，增强基层干部队伍的活力；走 与工农基本群众相结合的道路，在改革和建设的第一线经受磨炼、增 长才干，是青年知识分子健康成长的必由之路。实践证明，选调品学 兼优的应届大学毕业生到基层工作，符合领导人才成长的客观规律， 是培养选拔优秀年轻干部、 加强领导班子及其后备干部队伍建设的一 项基础性工作， 是从源头抓起， 培养造就大批适应改革开放和社会主 义现代化建设需要的领导人才的一项战略性措施。世纪之交，面对新 的形势和任务， 更加需要高瞻远瞩， 有计划地做好领导人才的培养工 作。各级党委及其组织 (人事)部门，一定要充分认识选调生工作的重 要性和必要性，把这项工作切实抓紧抓好。 二、按照党政领导人才的基本素质要求做好选调工作 选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，重点是培养党政领 导干部后备人选，同时为县级以上党政机关培养高素质的工作人员。 必须按照中央提出的党政领导干部的基本素质要求做好选调工作。 根据领导班子及其后备队伍建设的总体规划，确定选调生的数量 和机构。选调人数列入当年干部编制计划。 选调生的专业结构要合理。 女学生和少数民族学生应占一定比例。 严格选调条件。选调的对象应是政治素质好，有志于从事党政工 作并有发展潜力的优秀学生。 主要选调本科生、研究生中的共产党员、 优秀学生干部和三好学生。 坚持“ 公开、平等、竞争、择优” 的原则，采取本人自愿报名、院 校党组织推荐、组织 (人事)部门考试考核相结合的办法选调。选调对 象必须通过公务员录用考试。 有关院校党组织要认真负责地做好推荐 工作。选调生名单由省区市党委组织部确定。 选调生分配纳入高等院校毕业生分配计划。一般应分配到有利于 选调生健康成长的乡镇、 街道和基层企事业单位。 要安排合适的工作 岗位，明确相应的工作职责。选调生的工作单位确定后，要按照有关 规定办理录用手续，并报省区市党委组织部备案。 三、切实抓好选调生的培养教育 要把选调生工作的着力点放在培养教育上，以缩短成才期，提高 成才率。要以理论培养和实践锻炼为重点，全面提高他们的政治、业 务素质。 加强对选调生的理论培训。要研究制订选调生培训计划，并列入 整个干部培训规划。要通过岗位培训、脱产轮训等多种形式，组织选 调生学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论；学习党的基本路线、 基本方针、基本纲领。同时还要对选调生进行社会主义市场经济知识、 现代科技知识、 领导科学知识和法律知识的培训。选调生在基层工作 期间，至少要脱产培训一次，时间一般不少于3 个月。 立足基层，使选调生经受严格的实践锻炼。选调生分到基层后， 要创造条件，使他们在实际工作中尽快了解基层情况，熟悉群众，积 累实践经验，增强分析问题、解决问题的能力， 要适时进行交流轮岗， 使他们熟悉多方面的工作。 要把他们放到艰苦的环境中经受考验，并 有意识地让他们承担一些急、 难、险、重的工作任务， 从中磨练意志， 增长才干，在使用中加强培养。认真抓好选调生的思想政治教育。要 指定专人搞好传、帮、带。要采取多种形式，引导他们讲学习、讲政 治、讲正气，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，使他们 坚定正确的政治方向， 牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵 制资本主义腐朽思想、封建主义残余思想以及各种不良风气的侵蚀。 要教育他们正确对待名、权、位，克服“ 镀金” 思想，安心基层工作， 脚踏实地地锻炼成长。 要满腔热情地帮助他们解决工作、生活中的实 际困难。 四、明确工作职责，加强对选调生的管理 合理划分选调生的管理权限。省级党委组织部门负责选调生工作 的宏观管理；地级党委组织部门在选调生的培养管理方面负有直接责 任，要有专人负责，加强具体指导；县级党委组织部门是选调生的日 常管理部门，要按照干部管理工作的要求和选调生工作的有关规定， 做好培养管理工作； 选调生所在单位的党组织要负起责任，真正把选 调生培养管理工作落到实处。 对选调生实行动态管理，要坚持年度考察，并根据考察情况每年 进行一次调整。对那些不适合继续做党政领导干部培养对象的选调 生，要及时调整到更有利于他们发挥作用的其它岗位工作。要将那些 政治思想、道德品质、遵纪守法、廉洁自律方面有问题的；本人不愿 意继续在基层工作的； 健康状况不好， 不能适应繁重工作任务需要以 及有其它不良表现的，及时调整出选调生名单。调整选调生，应按照 干部管理权限， 由县以上党委组织部门提出意见，报省级党委组织部 门同意。对已经担任县处级以上领导职务的选调生，按照干部管理权 限进行管理。省区市党委组织部门对担任县处级以上领导职务的选调 生，要继续掌握名单。 把对选调生的培养和使用结合起来。选调生在基层工作2 到 3 年 后，要按照干部队伍 “ 四化” 方针和德才兼备的原则，根据岗位需要， 择优选拔任用。适合做乡镇、街道领导工作的，及时提拔到乡镇、街 道领导岗位。 适合从事党政机关工作的， 有计划地补充到县以上党政 机关。今后，县级以上党政机关补充工作人员，应优先从选调生中挑 选。对其中适合做机关领导工作的，应提拔到机关领导岗位。要破除 “ 论资排辈 ” 、“ 求全责备 ” 等陈腐观念，大胆选拔使用选调生。对那些 德才素质好、表现优秀，有发展潜力的选调生， 要列入后备干部名单。 要鼓励和支持选调生参加公开选拔领导干部和竞争上岗等活动，使他 们在平等竞争中脱颖而出。 五、加强领导，以改革的精神做好选调生工作 各级党委及其组织（人事）部门要把选调生工作摆上重要议事日 程，切实加强对这项工作的领导和指导。要对近20 年来选调生工作 进行一次认真总结，肯定成绩，找出差距，研究提出进一步做好这项 工作的办法和措施。 要在坚持选调生工作正确方向的同时，对工作中 一些不完善、 与新的形势要求不适应的方面，进行积极的探索和大胆 的改革，并与大学生分配制度改革相配套， 与国家公务员制度相衔接。 要加强制度建设， 从实际出发， 对选调生工作的各个环节作出相应规 定，使这项工作逐步走上规范化、制度化轨道。 2.选调生制度的源头可以追溯到20 世纪 60 年代。1965 年 6 月 14 日，中共中央转发了高教部党委关于分配一批高等文科毕业生 到县以下基层单位工作的请示报告 ，根据刘少奇关于分配一批高等 学校毕业生到基层工作的指示，1965 年、1966 年两年共安排了一万 多名高校毕业生到县以下基层工作。至此，第一批选调生由城市(高 校)走出，充实到了基层干部队伍中。*期间这一政策被中断，到20 世纪 80 年代，选调生制度重新恢复，选调生下基层进行锻炼，成为 我国造就社会主义建设事业接班人的重要途径之一。在对20 世纪 80 年代选调生的一次抽样调查中，958的人认为，走选调生这条路， 在基层锻炼的选择是正确的；763的人认为，成长成才与选调生 经历密切相关； 79的人认为，基层工作的锻炼使自己增强了能力。 到 2004 年底，据对 20 个省区市选调生的调查统计，有6800 余名进 入县处级以上领导班子， 有 420名进入地厅级以上领导班子，有 7 名 进入省部级领导班子。 公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负 担工资福利的工作人员。公务员应当具备下列条件：（一）具有中华 人民共和国国籍；（二）年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪 法； （四）具有良好的品行； （五）具有正常履行职责的身体条件；（六） 具有符合职位要求的文化程度和工作能力；（七）法律规定的其他条 件。录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。 新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格 的，取消录用。 公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内 容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。招录机 关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、 考察和体 检。一般公务员招考的是非领导职务国家公务人员，选调生不仅仅具 有国家公务员身份，其重点是培养党政领导干部后备人选。同时，为 县(处)级以上党政机关和企事业单位培养和输送高素质的工作人员 和管理人员。 “ 西部计划 ” 的全称为 “ 大学生志愿服务西部计划” ，它是由共青团 中央、教育部、组织部门、人事部门于2003 年根据国务院有关要求 共同组织实施的。计划从2003 年开始，按照公开招募、自愿报名、 组织选拔、集中派遣的方式， 每年招募一定数量的普通高等院校应届 毕业生，以志愿服务的方式到西部贫困县的乡镇从事为期12 年的 教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的工作。志 愿服务期满后，鼓励其扎根西部就业，也可以自主择业或流动就业。 财政部、人事部对志愿者给予必要的政策资金支持。鼓励青年知识分 子到实践中去、到基层和艰苦地区去经受磨练，健康成长，是我们党 和政府的一贯方针。 动员大学生到西部去， 到祖国和人民最需要的地 方去建功立业，对于促进西部贫困地区教育、卫生、农技、扶贫等社 会事业的发展，拓展大学生的就业、创业渠道，培养和造就一大批既 有现代科学文化知识、 又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青 年人才，弘扬 “ 奉献、友爱、互助、进步 ” 的志愿精神，推动经济社会 持续快速健康发展，都具有非常重要的作用和意义。 “ 三支一扶 ” ，是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、 支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第 16 号文件关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医 和扶贫工作的通知，其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业 问题提供具体的指导和保障。“ 三支一扶 ” 采取公开招募、自愿报名、 组织选拔、统一派遣的方式，从2006 年起连续 5 年，每年招募 2 万 名左右高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工 作。“ 三支一扶 ” 的实施过程主要包括组织招募和对大学毕业生工作期 间的管理服务两方面内容。 组织招募有一套详细的工作流程，即每年 4 月底前，各地收集、汇总、上报乡镇一级教育、农业、卫生等基层 岗位需求信息；每年 5 月底前，各地根据下达的招募计划，采取考核 或考试的方式进行公开招募；每年7 月底前，派遣 “ 三支一扶 ” 大学生 到服务单位报到。通知在对 “ 三支一扶 ” 大学生工作期间的户档管 理、日常管理、 考核管理和经费保障等方面都做出了详尽的规定。对 服务期满考核合格的大学生， 颁发由人事部统一印制的 高校毕业生 到农村基层服务证书 ，作为服务期满后享受相关就业优惠政策的依 据。“ 三支一扶 ” 的工作时间一般为2 到 3 年，工作期间给予一定的生 活补贴。工作期满后，自主择业，择业期间享受一定的政策优惠。 开展选聘高校毕业生到村任职工作，对于加强农村基层组织建设， 培养有知识、 有文化的新农村建设带头人；对于培养具有坚定理想信 念和奉献精神， 对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来 自基层