在园区民营县域经济“三大战役”工作会议 上的讲话尊敬的陆书记、各位领导、同志们：今天，我们在这里召开区委工作会暨园区、民营、 县域经济“三大战役”工作会议，主要任务是认真贯 彻落实省第九次党代会、省委九届二次、三次全会、 省委工作会议、省委、省政府有关会议、市委十届二 次全会、市委理论中心组、市委工作会、市园区、民 营、县域经济“三大战役”工作会议精神，总结前三 季度工作，分析研究经济运行形势，安排部署四季度 工作，动员组织全区党员干部和广大群众进一步坚定 信心、统一思想，转变工作作风，狠抓工作落实，确 保全面完成市级下达的各项目标任务，以优异成绩迎 接党的十八大胜利召开。会上，宇明副区长通报了全区主要经济指标完成 情况并对我区“三大战役”工作及下步工作任务作了 具体安排布置，李部长通报了招商引资任务完成情况， 纪委赵永勤书记通报了抓典型抓个案情况；陆书记作 了重要讲话，对当前和今后工作提出了明确要求，具有很强的指导意义，大家要深刻领会，及时贯彻落实。 下面，我就如何抓好各项工作任务的落实再强调三点。一、统一思想抓落实今年仅剩下66天的时间，各项工作进入最后冲刺 的关键时刻。当前，时间紧迫、形势逼人、任务艰巨， 我们已经没有功夫犹豫、没有退路可选，四季度是完 成年度任务的最后关口，我们必须充分认清严峻形势， 把握有利时机，切实增强大局意识、紧迫意识、危机 意识。大家都知道，今年在政治上、经济上都具有极 其特殊的意义，党的十八大即将召开；去年召开的省 第九次党代会，提出了 “科学发展、和谐发展、跨越 发展、建设面向西南重要桥头堡”的新主题；今年， 省委、省政府提出了打响“三大战役，全力冲关万 亿目标；昆明市作为全省经济排头兵，承担着完成 3000亿元GDP勺目标任务,3000亿元的担子落在我区 肩上的是70亿元。我区如果完不成工作任务就会影响 全市，全市完不成任务就会影响全省，并且是经济和 政治的双重影响。因此，我们必须咬定目标不动摇， 攻坚克难、全力冲刺；必须以决战决胜的姿态，时不 我待的追求，拿出超常规的措施，一天当作几天干， 把塌进度的指标抢回来，把既定的任务完成好。各镇、 各单位要迅速组织全体干部职工传达学习，进一步把 思想统一到区委、区政府的决策部署和陆书记的讲话 精神上来，统一到抓好“三大战役”的大局上来，确 保全年目标任务圆满完成。二、突出重点抓落实当前，全区的各项工作都到了冲刺赶超、排难奋 进的紧要关口，我们要按照区委提出的“一围绕、三 保、三抓”的工作要求，紧扣指标，抓紧时间，全力 以赴组织攻坚。重点抓好“六要”。一要千方百计抓好落后指标。指标就是成绩，指 标完成的好就是工作干得好。对塌进度的指标，要高 位统筹、严密提控、强力推进。对赶超明显的指标要 再接再厉；对增长缓慢的指标，要改进对策举措，加速 缩短差距。各分管区级领导、责任单位从现在起就要 做好与上级主管部门的沟通联系，从工作上、从感情 上，想方设法，把具体细致的工作做在前面，按期按 质按量完成目标任务，确保最终顺利考核确认。二要全力以赴突破重大项目。项目是发展的生命 线和原动力，也是冲刺四季度的主攻方向和突破重点。 在最后的66天，必须把实物投资量作为项目建设的主 旋律，整合一切力量，调配一切资源，力促项目建设 大突破。紧紧围绕“实物投资量”，牢牢把握“签约 项目开工、开工项目推进、在建项目竣工、竣工项目 投产”四大环节，全速推进项目建设。对商业类、房 地产类项目，重点要突破土地供应瓶颈，进一步加大 供地力度。对招商引资落地项目特别是工业类项目， 关键要用好、用活相关政策，切实解决项目推进中涉 及的项目审批、征地拆迁、用地手续、水电配套等问 题;对重点基础设施项目，关键要着力解决资金瓶颈问 题，通过法律法规允许的各种融资方式，千方百计扩 大投入，全力以赴推进项目建设。三要一心一意保障企业运行。保企业就是保增长、 保就业、保民生、保稳定，必须实实在在为企业发展 提供一流的服务、给予最大的支持。要优化服务，力 保企业生产增长。区级领导和各级各部门主要负责同 志要带着责任、带着感情深入企业一线，切实做到四 套班子领导多协调、综合部门多指导、职能部门多服 务、监管部门多减负、所有部门多鼓劲，全力帮助企 业稳定生产、稳定市场、稳定销售、稳定税收。同时， 要加强分类指导，对重点企业要充分挖掘生产潜能， 扩大生产销售规模，增加企业利税收入；对微小企业要 帮助扶持；对规模以上工业企业，要进行科学评估，促 进企业税收应缴尽缴，全力提升贡献额度。四要攻坚克难完成财税收入。面对当前严峻的财 税形势，四季度不仅要提高增速，还要弥补以前积累 的缺口，难度很大。但作为钢性指标、铁的任务，再 难也必须上。在非常时期，必须实行严征严管，迅速 扭转被动局面。要紧紧围绕税收新的增长点、重点税 源、重点行业、重点项目，开展重点评估和专项稽查, 实行专人负责制，强化代征代管力度，防止税收“跑 冒滴漏”，确保应收尽收，促进税收增长。进一步加 强非税收入管理，不断增加非税收入。要加快土地供 应促增税。抓好土地收储交易，加快土地供给速度， 加大基金收入力度，促进项目快速建设产生税收。五要进一步保障和改善民生。继续推进实施惠民 实事，加强社会保障体系建设，确保完成市级下达的 全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入目标 任务。全面落实保障房政策，加快廉租房和公租房建 设，切实解决城镇低收入人群的住房困难问题。加快 推进移民搬迁二期工程建设；抓好米袋子、菜篮子工 程。六要一刻不松抓好和谐稳定。发展是第一要务， 稳定是第一责任。当前，我区正处在转型发展时期， 同时也是矛盾凸显时期，尤其是党的十八大召开前后, 维护和谐稳定的任务异常繁重，必须高度重视、有效 化解矛盾。我们每一个党员干部都应牢记全心全意为 人民服务的宗旨，认真负责、踏踏实实的为群众办实 事、办好事，不能激化矛盾。信访稳定工作涉及方方 面面，是一项复杂的系统工程，是一个环环紧扣的有 机整体，光靠信访部门是远远不够的，全区各级各部 门要按照“属地管理、分级负责和谁分管、谁负责” 的原则，对重大的信访案件、重复上访案件、上级督 办案件和排查出的潜在隐患矛盾，实行领导包保责任 制，切实化解矛盾纠纷，维护好社会安定团结。三、强化措施抓落实一要细化责任。责任成就事业、决定成败、体现 素质，责任心胜于能力和水平。抓落实的过程，实质 就是责任在系统内部传递的过程，责任一传到底，工 作才能一抓到底；责任链条有缝隙，工作必然产生梗 阻。很多工作不落实，不是没安排，而是责任不明确， 相互“踢皮球”，看似谁都在管，其实谁都没管。在 第四季度这个重要节点上，每个干部都要认真地回头 看一看、低头想一想，自己份内的工作任务进展得如 何、完成得怎样？下一步该从哪些方面着手？各单位、 各镇都要对照目标找差距，明确任务找方向，进行再 细化、再量化、再责任化，对每一项具体工作都要制 定目标计划，层层分解落实，明确干什么事、谁来干、 怎么干、什么时间完成，做到目标、重点、措施、进 度、责任“五明确”，使每项工作都有人抓、有人管、 有人去落实，奋战每一天，打好每一仗，干好每一项， 确保年底交出满意答卷。二要督查考核。督导考核是抓工作的有效手段， 促落实的重要方法，看成效的主要尺度。区委、区政 府将适时开展专题调研、现场办公，检查重点工作、 重点项目进展情况，分析存在问题及原因，推进各项 重点工作。各部门、各镇要把工作进度细化到每个时 间节点，把推进措施落实到每个项目，奋力完成年度 目标。区纪委监察部门、区目督办要加大督查力度， 及时了解掌握工作进度和效果，按照要求及时通报工 作进展情况，对完成好的表扬、差的批评，要做到赏 罚分明，“罚要罚的心痛，奖要奖的心动”。最后，强调一下换届工作。明年初，我区人大、 政府、政协将集中换届，不少同志非常关注人事调整。 要正确处理好换届与各项工作、个人进退与事业发展 的关系，坚决杜绝思想上的“摇摆”、行动上的“停 摆”，不能因为换届影响整体工作的连续性，影响今 年各项目标任务的完成。做到工作、换届两手抓、两 不误、两促进。同志们，今年仅剩下66天的时间，时间紧，任务 重，希望大家以高度的责任感和使命感进一步坚定信 心，振奋精神，转变作风，狠抓落实，确保全面完成今年的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！我的讲话到此结束，谢谢大家！