安全生产监督管理局政风行风经验材料安全生产监督管理局政风行风经验材料今年来，我局在市委市政府的正确领导下，在有 关部门和全社会的支持下，经过全局上下的共同努力， 全市安全生产各类事故、死亡人数明显下降，呈现了 安全形势总体稳定、趋于好转的发展趋势，截至 11 月份，我局监管的生产经营单位未发生一起死亡事故， 各项指标都低于鸡西市政府下达的控制指标，连续两 年被鸡西市政府授予安全生产优秀单位，今年被省安 监局授予非煤矿山监管先进单位。我局今年首次开展行评，主要围绕 端正政风行 风、优化发展环境这一主题开展工作，坚持把推进局 政风行风建设作为促进安监工作的一个重要载体。在 具体工作中，注意根据安全生产政策形势的变化，求 真务实，开拓创新，把工作做深、做细、做实，全力 推进局政风行风建设工作。我们的主要做法是：一、开展”三项服务”，创新政风行风建设 思路”有为才有位”，树立安监形象关键靠工作、靠实 绩。一年以来，我们把文明执法做为加强行风建设的 一个重要载体，坚持为经济发展服务、为基层群众服 务、为政府决策服务，努力树立安监队伍形象。在为 政府安全决策服务上，我们积极发挥安委后的作用， 经常召开安委会成员单位会议，了解安全方面的有关 情况，并深入乡镇、市直有关部门、企业掌握第一手 资料，集中方方面面的意见和建议。形成文字材料， 上报市领导，使市领导比较全面地了解我市安全生产 工作所面临的严峻形势，为市委、市政府安全生产文 件的出台发挥了基础性作用，一年来，我局起草市政 府下发的规范性文件5份。在为经济发展服务上，我 们坚持服务经济发展的原则，只要有利于经济发展， 都要主动服务、热情服务，超前服务。我局先后推出 零”距离服务、送政策上门服务等服务内容，使企业感 受到温暖。一年来，我局拒绝监管对象一切吃请、赠 送，不为安全隐患大的企业和个人讲情，对遇到困难 的企业只要安全有保证，一律优先开绿灯。共收企业 赠送锦旗2面，感谢彳t 5封，拒绝收礼2次。为抓好 企业安全生产工作，扶持企业安全发展，我局开展了 为企业”选一条信息，提一个合理化建议，解决一个难 题活动，先后通过移动信息台为企业提供安全服务信 息80余条，解决企业安全生产技术难题 2个。在为基 层群众服务上，坚持群众利益无小事。在坚持依法监 管的同时，帮助基层群众解决生产生活中的困难，协 调解决矛盾。加强对机关的教育，本着便民利民的原 则，增强服务意识。针对人员少、监管范围大的实际， 实行办公室24小时值班制和预约留言制，办事人员只 要留下电话号码、地址和所办事项，安监人员就会主 动上门服务，解决了人少事多的矛盾，为群众提供了 极大方便。得到了市委、市政府和社会各界的认可和 好评，树立了安监部门讲大局、办实事的良好形象。二、坚持”三个突出”，开展政风行风评议工作为加强市安监局行风建设，建设一个”文明、高效、 廉洁的职能部门。我们结合本局实际工作，突出重点 抓特色，狠抓落实求实效，内强素质，外树形象，狠 抓行风建设各项措施的落实，及时确定了行风建设五 不准，安监形象和风气得到明显好转。突出重点，着力解决局行风建设中存在的主要问 题。一是切实解决好安监工作中淡化责任、工作效率 低、服务水平差，以及少数安监人员中存在的门难进、 脸难看、话难听、事难办的问题。严禁安监人员以各 种名义向被监管企业法人无偿借钱和借占交通工具、 通讯工具等。二是规范机关收费行为。严格禁止巧立 名目乱罚款、乱摊派，谋取小团体和个人的利益。突出共管，落实行风评议与局内其它重要工作相 结合。一是与政务公开相结合，坚持公开办案，公正 执法。向企业和社会各界公布安全生产法律法规、岗 位职责、违章处罚、工作纪律、社会监督的内容。二 是把民主评议行风工作同精神文明创建工作紧密结 合，将行风评议工作同两个文明建设工作一起部署， 一起抓，不搞形式，要求实效。在工作中，局领导发 挥表率和带动作用，加强思想政治工作，通过深入动 员和发动，充分调动广大干部的积极性和创造性，投 入到民主评议工作和文明创建活动中去。领导班子和 全体干部按照对社会各界的郑重承诺，自觉守诺、践 诺，取信于企业，取信于社会。转变作风，提高效率， 为企业提供优质、文明服务。三是把行风评议工作与 党风廉政建设结合起来，搞好协调，在抓好落实与成 效上下功夫。四是行风评议工作与贯彻落实监察执法 过错责任追究制度和两权”监督制度相结合，尤其是 对监察、处罚、取缔关闭等与生产经营单位利益密切 相关的问题，切实监督到位，保护生产经营单位的合 法权益。突出长效，着力完善内外部行风监督机制。为切 实纠正安监部门行风建设中存在的问题，树立安监良 好执法形象，我局充分发挥内外监督机制的作用。在 外部监督方面，采取参加行风热线、发放征求意见、 设置卡举报箱和举报电话的办法，并不定期召开各乡 镇、单位、企业有关人员座谈会等方式，接受社会各 界和群众的监督。邀请鸡西市安监局法规科领导对我 局执法人员进行执法培训，向市政府法制办请教，严 格行政执法程序，做到言行文明、亮证执法、文书规 范、档案完整，基本解决了安全监管执法过程中”执法 主体不明确，法律适用不准确，文书使用不规范，备 案制度不落实”的问题。并接受执法监督检查；重视信 访举报工作，把信访举报作为重要的外部监督渠道， 对企业和群众的来信、来访和电话举报热情接待，认 真处理，不但解决举报中提到的具体问题，还擅于从 中发现有代表性的问题，把潜在的问题解决在苗头状 态。在内部监督方面，坚持开展执法监察，通过开展 执法检查日”、内审外查监察笔录、票证、审计监督等 活动，边检查、边整改，规范安监人员的执法行为。三、开展”三项教育”，创新干部职工行风政风教 育行风建设的基础在人，关键在工作，重点在抓好 干部教育。开展政风行风建设的根本目的就是增强监 察人员的服务意识，规范行政行为，提高办事效率。 对此，我们坚持环环紧扣、一招不让，不断创新教育 方法，努力建立一支高素质的干部队伍。一是坚持到 实践中进行学习教育。把行风教育融入到访贫问困和 送温暖活动之中。按照市政府的要求，春节期间，局 领导分头带领机关干部，深入到包保贫困户家中，送 去米、面、油。通过访贫问困、献爱心、送温暖活 动，使全局干部思想受到了震撼，灵魂得到了净化。反思自己在工作环境、工资待遇、生活环境上都很优 越的条件下，该不该更加努力工作。通过访贫问困， 切实增强了全体干部为基层、为企业、为全市经济发 展服务的意识。二是通过树立身边先进典型进行学习 教育。我局树立了安监工作先进个人、爱岗敬业先进 个人典型，在全局进行学习推广，引起了强烈反响。 三是坚持开展各种有益活动进行教育。我们在休闲广 场开展了以综合治理，保障平安为主题的文艺晚会、 安全生产知识竞赛、每周五学习日、随时对股室主要 负责人进行法律法规知识测试等活动，将教育寓于活 动中，在增强干部凝聚力、增强学习意识、强化服务 意识等方面取得了很好效果。四、健全”四项制度”，创新行风政风管理机制 抓政风行风建设，既要在思想上进行教育，还要 在制度上进行规范，教育和规范”两手都要抓、两手都 要硬”。一年来，我们围绕抓行风建设，主要是建立健 全了 四项制度：一是实行年终考核制。把行风建设 工作任务分解到每个干部，确保事事有人抓，处处有 人管，一级抓一级，层层抓落实。一把手”对重点工 作亲自研究、亲自部署，亲自协调，经常过问指导， 定期听取汇报，发现问题及时纠正，做到组织领导到 位、工作措施到位、整改落实到位。年终对业务工作 统一进行考核。二是实行照片上墙、挂牌上岗、举报 必查、查实必纠”制。我们在三楼走廊设立工作人员监 督台，将全局工作人员照片、职务、姓名、职责上墙， 工作人员上班时间必须挂牌上岗，接受来局办事人员 监督。实行举报投诉责任追究制度，凡是有办事相对 人对我局工作人员进行举报投诉的，一经查证属实， 确实存在冷、横、硬、刁难、推拖，不作为或乱作为 的，实行待岗处理。三是实行局长接待日制。解答来 局办事人员工作咨询，现场解决实际问题。四是实行 行政管理工作责任追究制。我们制定出台了虎林市 安全生产监督管理局工作制度，对工作中不依法行 政、违反规定程序，失职、渎职的；对安监执法中， 对各类违法案件发现、制止不及时，查处不力的；对 发生违法案件不主动查处、上报、敷衍塞责、隐瞒事 实，造成一定后果和影响的等行为，严肃追究有关责 任人员的责任。在政风行风建设上，我们体会，一是必须领导带 头，率先垂范。二是必须适应新形势需要，不断创新 政风行风建设新举措。三是必须坚持健全制度规范， 使各项工作有章可循；四是必须坚持经常性的督导检 查，做到经常抓、抓经常，反复抓、抓反复。五是必 须坚持办实事，只有办一些维护群众切身利益和有利 于经济发展的好事、实事，才会得到社会的认可和肯 定。以上是我局在政风行风建设中的一些不成熟的做 法和体会，不妥之处，请批评指正。我们以这次行评 为契机，虚心学习借鉴各地先进经验，再接再厉，求 真务实，不断把我局的政风行风建设提高到一个新水 平。