精品办公范文荟萃 副市长在全市城镇新民居建设动员大会上 的讲话 同志们： 我先就城镇面貌三年大变样工作讲一些意见。一会儿， 学库市长还要作重要讲话，请大家认真学习， 抓好贯彻落实。 一、肯定成绩，看到差距，进一步增强做好三年大变样 工作的责任感和紧迫感 去年以来，全市上下高度重视三年大变样工作，始终把 推进三年大变样作为事关全局、重中之重的战略任务，以迎 “两节”、“五城同创”为抓手，围绕“五项指标”合力攻 坚，城市环境质量明显改善，城市功能不断完善，居住条件 和住房保障能力切实增强，城市特色日益彰显，城市管理水 平进一步提高，城市的实力、魅力、竞争力逐步提升，人民 群众得到更多实惠，城市发展呈现良好势头。 （一）城乡规划取得新成果。一是开展了规划设计集中 攻坚行动，市区完成30 多项规划成果，包括95 平方公里控 详规、 5XX市设计、 23 项专项规划成果、7 项技术导则，初 步建立了规划和技术导则体系，为推动三年大变样工作奠定 了坚实基础。二是开放了规划设计市场，引进国内外20 多 精品办公范文荟萃 家一流设计单位，提高了规划设计水平。建立健全了规划委 员会、联审会制度，提高了规划决策水平。三是各县（市） 基本完成总体规划修编。大力推进控详规编制，完成287 平 方公里。完成建制镇规划34 个，规划省级新民居试点村60 个。 （二）中心城市建设实现新突破。着力抓好道路畅通、 城中村改造、园林绿化、大型公建等总投资142 亿元的城建 十大工程。新建、改造道路公里，新建各种管网68 公里， 完成基础设施投资10 亿元；加大集中供热工程建设力度， 新增供热面积80 万平方米 , 集中供热率67% ； 启动 15 个城中 村改造，完成拆迁88 万平方米，开工建设93 万平方米，完 成投资 12 亿元；新增和改造绿化面积153 万平方米，完成 投资亿元；沧州体育馆、会展中心、狮城公园、金狮国际酒 店、中心医院内科大楼、杨埕水库等“十大国庆献礼工程” 如期完工， 投入使用。 填补了市区没有大型体育馆、展览馆、 休闲广场和五星级酒店的空白，拉开了沧州新城建设的序 幕；杨埕水库建成蓄水，改写了沧州东部地区长期缺水和人 民群众饮用苦咸水的历史，为渤海新区建设提供了用水保 障。 （三）县城整体功能进一步完善。去年开始在各县市实 施了城建“十个一”工程，每个县（市）确定了城中村改造、 精品办公范文荟萃 景观街整治、公园、广场、星级酒店、大型商场、标志性建 筑等“十个一”项目建设，趟出了县（市）三年大变样工作 的新路子。 这一做法得到省委、省政府领导肯定。 “十个一” 工程共实施建设项目96 个，总投资 82 亿元，以竣工 47 个。 （四）住房保障水平逐步提高。一是全市首个廉租房小 区广厦家园一期竣工并实现入住，二期主体封顶。全市经济 适用住房完成投资7550 万元，竣工5 万平方米。二是为全 市 8100 户低收入家庭、 万人提供廉租房保障， 发放补贴 1524 万元，做到了应保尽保。三是全市商品房开发完成投资55 亿元，比上年增长了283% ，竣工144 万平方米，完成预售 119 万平方米。 四是住房公积金缴存人数达到33 万人，覆盖 率达到 87% ；累计归集公积金53 亿元，个贷使用率达到66% 。 （五）城市管理得到加强。初步构建了“两级政府、三 级管理、四级落实”的管理体制，在环卫作业、园林管护等 推行了“网格化”、“精细化”管理模式；组织了“一节一 会”百日整治等系列市容环境整治活动，疏导清理违章摊点 7000 余个次；加大拆迁拆违力度， 主城区拆迁558 万平方米 , 各县（市）拆迁 646 万平方米；实施了解放路既有建筑改造 和景观环境设施整治。城市环境质量和秩序明显改善。 （六）公路建设取得新成绩。沧京高速、沧津沿海高速 快速推进，分别完成投资20 亿元、 17 亿元，保港、邯港高 精品办公范文荟萃 速前期规划工作进展顺利；渤海新区南疏港路、中疏港路、 东疏港路等疏港公路全部竣工；实施了黄骅新城“5+5”道 路起步工程，总投资26 亿元的“两纵三横”城市道路实现 当年开工、当年竣工、当年通车。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我市三年大 变样工作，与云川书记提出的“五项基本目标”、现代城市 “六个基本特点”相比；与兄弟城市的强劲发展势头相比； 与广大人民群众对改善居住生活环境的强烈期盼相比；特别 是与把沧州打造成为冀中南区域发展的增长极和隆起带的 要求相比，还有很大的差距和不足。去年省三年大变样评估 组对我市进行了集中评估，在肯定成绩的同时，提出了我市 在环境治理、基础设施建设、廉租房建设、拆迁拆违、城建 投融资改革等五个方面的问题。尤其是在当前，全市三年大 变样攻坚决战的士气还没有鼓起来，精神还不够振奋，缺乏 大魄力、大力度，缺乏攻坚突破的氛围。这次会议就是对三 年大变样工作再发动、再动员，进一步提振精神，把决战的 高潮锨起来，把氛围营造起来。 二、只争朝夕，时不我待，迅速掀起三年大变样攻坚决 战的新高潮 今年的攻坚决战要突出抓好以下八项重点工作。 （一）以更严的要求开展好“城乡规划年”活动。第一， 精品办公范文荟萃 完成好城市总体规划。市区要在新版城市总体规划的指导 下，进一步完善中心城市空间发展战略规划，增强中心城区 的辐射带动作用。肃宁、东光、XX县、 XX县要在 5 月底前 完成审批； XX县要加快编制进度，9 月底前完成审批；吴桥 和南皮因编制时间较早，要重新编制，年底前完成审批。第 二，完成好控制性详细规划。市区控详规实现了全覆盖，下 一步要做好各区片控详规之间的综合协调，形成一套完整、 可操作性较强的控详规成果。各县（市）要加大控详规编制 力度，年内要实现县城和重点镇近期建设地段控详规全覆 盖。第三，完成好专项规划。市区要抓紧做好专项规划成果 之间的衔接，提高科学性和可操作性。各县（市）要把专项 规划编制作为一项重点工作，制定编制计划，年内完成景观 风貌、绿地系统、综合防灾、给水、排水等10 项专项规划。 第四，要抓好镇乡规划。目前，我市有76 个镇、乡编制完 成了总体规划，占40% 左右，工作量还很大。没有完成的， 今年要全部完成；完成的，要重新梳理，规划到期或期限不 到 2020 年的，都要重新编制。第五，抓好新农村规划。提 高村庄规划的覆盖率，力争年内完成全部村庄规划编制工 作。第六，努力提高设计水平。今年，市区要以新城开发为 重点，尽快完成核心区3 平方公里城市设计，完成“一场五 馆”、 “一中心两总部三学校”等重点项目的设计。 各县（市） 也要大力开展城市设计，在注重总体形象的同时，对重点区 精品办公范文荟萃 片、街道、建筑搞好设计。要在提升单体建筑设计水平上下 功夫，积极引进一流设计队伍，实现大师领衔、专家协作， 把“重要建筑30 年不落后”的要求落实到规划设计的细节 中，打造一批靓丽的城市名片。 （二）以更大的决心推进拆迁工作。从统计数字来看， 去年我们拆迁拆违的任务已基本完成，但任务还很重。我们 一定要抓住“三年大变样”这个千载难逢的机遇，继续大力 度推动拆迁工作，违章建筑要无条件拆除，实现零违目标， 要强力推进城市村、旧城区改造，拆出一片新天地。一要全 面完成任务。今年XX区要完成 181 万平方米， XX区要完成 440 万平方米，各县（市）也要进一步核实拆迁数量，明确 拆迁任务。要树立科学、精细、有序的拆迁理念，坚信大拆 不难、小拆不易，坚决摒弃小打小闹、零打碎敲，坚持集中 连片地拆。二要加快旧城旧村的拆建力度。这项工作是确保 完成三年拆迁任务的突破点，也是真正实现三年大变样的关 键所在。近期，市政府专门下发了市区城中村和旧XX 区改 造计划的通知， XX区要重点改造大和庄、大季屯、后辛庄二 期、四合新村、前辛庄许官屯新村等 10 个城中村和通用 二期旧 XX区， XX区要重点改造小赵庄东村、西村、三里庄 3 个城中村和荷花池、众和嘉苑、榕城世家等9 个旧 XX区。 两区政府作为“两改”的第一责任人，要勇挑重担，敢打硬 仗，敢啃硬骨头，力争5 月份进入拆迁实施阶段，掀起新高 精品办公范文荟萃 潮，拆出大场面。各县（市）今年分别要启动4 个以上城中 村改造，力争完成2 个改造项目。三要在拆迁上舍得投入。 各县（市）政府要舍得拿出一定资金搞拆迁，加大沿街有证 件、低矮破旧陋建筑的拆迁力度，实现和谐拆迁， 稳定拆迁。 四要加大新开道路的管控力度，确保违法建筑全部拆除，又 无新增违法建筑和超期临建。 （三）以更高的标准推进项目建设。今年市区继续实施 城建“十大工程”，总投资454 亿元 ; 各县（市）继续实施 “十个一”工程，总投资285 亿元，任务艰巨，必须加快、 再加快。第一，按照“一河、两岸、西文、中商、东工、满 城绿”的发展思路和功能定位，抓好沧州新城开发建设。加 快“一场五馆”和“一中心两总部三学校”建设，打造沧州 城市建设的新亮点。一场五馆， 即体育场、 图书馆、 博物馆、 武术馆、杂技馆、城市规划展览馆；一中心两总部三学校， 即市民服务中心、企业总部和金融总部、武术学院、沧州一 中、河北工专。搞好京沪高铁站前广场规划设计，加快建设 速度，展示沧州新形象。第二，加快道路建设。今年市区新 改建 9 条道路，全长公里。要抓好吉林大道、贵州大道、上 海路、广州路、百川路、海丰大道6 条新建城市道路，加快 各项前期工作，确保5 月上旬全部开工，10 月底竣工通车。 加快新华路、解放路、交通大街三条段改造进度，6 月 1 日 前全部竣工通车。第三，抓好总投资110 亿元的交通基础设 精品办公范文荟萃 施“十大工程”。加快沧津沿海高速、沧京高速、大广高速 建设，确保按计划提前一年竣工通车；开工建设沧京高速南 段，307、205 国道黄骅绕城段， 北疏港路沿海高速连接线段、 中疏港路西延工程；新改建国省干线56 公里，完成农村公 路新改建 400 公里；完成沧州新城西外环一期工程，开工建 设二期工程；抓好城市公交运力更新、公交枢纽站场建设。 第四，抓好县城“十个一”工程。要按照“缺什么、补什么” 的原则，结合本地实际，实施城中村改造、景观街道整治、 公园、广场、二甲级医院、学校等“十个一”工程，完善功 能，提升品位，尽快实现县城面貌大变样。具体要求：一是 “新”，即研究谋划一批新项目。二是“大”，即项目规模 要大，原则每个单体项目投资不少于20XX万元。三是“快”， 即建设速度要快， 安排的项目尽量能够一年完成。四是“好”， 即工程建设的质量要好，严禁滥竽充数、粗制滥造，确保每 个项目建成后都是。 （四）以更扎实的举措推进保障性安居工程和商品房开 发工程。保障性安居工程事关群众特别是低收入困难群众的 切身利益，事关经济社会发展大局。今年全市将为10050 户 城市低收入家庭提供住房保障。一是各县（市）、各部门要 对照分解目标，结合本地实际，抓紧完善年度计划，细化实 施方案，确保目标任务落到实处。二是积极争取上级“以奖 代补”资金，多渠道筹集财政预算、住房公积金增值收益、 精品办公范文荟萃 土地出让净收益等方面的资金，确保配套资金按时足额到 位。三是落实好优惠政策，切实把中央和省制定出台的5 大 类 32 项优惠政策（土地、收费、税收、金融、配套设施建 设）全部执行到位，确保工程建设顺利进行。四是加快廉租 房建设。市区广厦家园二期工程，上半年要实现入住；万家 家园项目要尽快开工建设，年内竣工702 套。吴桥、南皮、 肃宁、任丘、XX县等 5 个县市要加快办理廉租住房立项审批 手续，落实项目用地和建设资金，力争上半年开工建设。 要抓好房地产开发，建设住宅小区。房地产业一头连着 投资，一头连着消费，是综合性的长链条产业。从目前情况 看，沧州的房地产业，不存在过度投资、热炒土地等现象， 房地产市场在保持平稳发展的同时，需求量仍然很大，增加 供给仍将是房地产发展的主流。今年，XX市区在抓好阿尔卡 迪亚、天成郡府、万泰丽景等小区建设的同时，要重点抓好 御景狮城、天成