成渝经济区暨天府新区规划情况介绍,2011年8月10日，四川省贯彻实施成渝经济区区域规划暨规划建设天府新区工作动员大会在成都召开。,成渝经济区是以成都，重庆两市为中心，包括四川省15个市和重庆市31个区县，总面积20.61万平方公里，人口9840.7万，GDP总量约1.58万亿元。 重庆的31个区县万州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、万盛、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、双桥、綦江、潼南、铜梁、大足、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县、开县、云阳、石柱。 四川省15个市：成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安。,成渝经济区范围,成渝（椭圆）城市群位于成渝地区，以成都和重庆主城两市为双核，以遂宁为成渝北弧中心城市，以内江为成渝南弧中心城市，以安岳为成渝直线中心城市和成渝几何中心城市； 以成遂渝、成安渝和成内渝等交通线为纽带，包括四川的成都、遂宁、内江、资阳和重庆主城等不同规模等级的城市集合体。,成渝城市群的概述,成渝核心城市-成都市,成都市是川西城市群的核心城市，简称“蓉”，别称“锦城”、“锦官城”，自古被誉为“天府之国”，位于四川省中部，四川盆地西部，川西平原腹心，是中西部地区重要的中心城市之一。西南地区科技中心、商贸中心、金融中心和交通通信枢纽，全国率先建立社会主义市场经济体制试点城市、金融对外开放城市、行政副省级城市。2003年中国城市发展报告成都综合实力位列第九位。 先后荣获“国家园林城市”“中国最佳旅游城市”“国家森林城市”称号；并被财富（中文版）杂志评为“中国最佳商务城市”。2004年当选CCTV“全国十大最具经济活力城市” ,经济总量在西部12个省会城市中排名第一。,成渝核心城市-重庆主城,重庆是中国四个直辖市之一，地处中国西南（其主城位于四川盆地西南部，是川江城市群的核心城市），是中国重要的中心城市之一，长江上游地区经济中心和金融中心，内陆出口商品加工基地和扩大对外开放的先行区，中国重要的现代制造业基地，长江上游科研成果产业化基地，长江上游生态文明示范区，中西部地区发展循环经济示范区，国家高技术产业基地，长江上游航运中心，中国政府实行西部大开发的开发地区以及国家统筹城乡综合配套改革试验区。历史悠久，国务院公布的第二批国家历史文化名城之一。因为重庆的地理环境，重庆多山多雾，故又有雾都、山城的别名。,成渝北弧中心城市-遂宁市,中国著名的观音文化之乡，位于四川盆地中部腹心，涪江中游，地处川西城市群中心城市成都和川江城市群中心城市重庆两座特大城市及川中北城市群中心城市南充之间，是四川盆地的几何中心城市，介于东经1050310659,北纬30103110之间。东西宽90.3公里，南北长108.9公里，城区平坦，东邻重庆、广安、南充，西连成都，南接内江、资阳，北靠德阳、绵阳，与成都、重庆均为146公里左右，呈等距三角。1985年2月，经国务院批准，设立省辖遂宁市，现辖船山、安居两区和射洪、蓬溪、大英三县。市城区建成区面积约50平方公里、非农人口约50万。,成渝南弧中心城市-内江市,内江，东汉置县，曾名汉安，中江。沱江北段叫牛鞞水，为北江；南段为枝江，称南江，此为中江。隋初，为避太祖杨忠之讳，改为内江。1951年设为内江市。一说因取内水（即沱江）为名，盖市县位沱江西岸，江至此，曲流成弧，有如半岛，城居其内故名。,成渝几何中心城市-安岳,安岳县位于四川盆地中南部，距离省会成都166公里，东邻重庆市，南接内江市，北连遂宁市。古为巴蜀分治地，梁设普兹郡，辖普州，北周建德四年置县，因治所建在铁峰山上，故取“安居于山岳之上”之义而得县名。隋、唐、宋时期，普州已是闻名遐迩的重镇，其文化与眉山的“三苏”齐名，得“东普（州）、西眉（山）”之美誉。唐代名将程咬金，著名苦吟诗人贾岛，北宋大理学家陈抟，宋代大数字家秦九韶，广州起义革命先烈袁绍柏、彭明晶烈士，新诗的开拓者康白情，农业科学家允奎，为安岳的发展做出了杰出贡献。,宜宾位于四川省东南部，川、滇、黔三省结合部，长江零公里处。全市辖两区八县，即翠屏区、南溪区、宜宾县、江安县、长宁县、高县、筠连县、珙县、兴文县、屏山县。幅员面积13283平方公里，人口527万。北纬27502916、东经1033610520（中心地理坐标为北纬2847、东经10436）。东邻泸州市，南接云南昭通市，西界凉山彝族自治州和乐山市，北靠自贡市，东西最大横距153.2千米，南北最大纵距150.4千米。 宜宾是世界银行咨询报告确定的21世纪长江流域最具投资价值的25个城市之一。 “万里长江第一城”宜宾是四川省内以水、陆、空综合立体交通网络著称的区域中心城市。,成渝南环中心城市-宜宾,铁路-公路-航空,铁路 已建成电气化铁路干线内昆铁路（北接成渝铁路、南接贵昆铁路），地方铁路宜珙铁路、金筠铁路。2010年12月26日成都至贵阳铁路正式开工。成贵高速铁路预计2015年建成通车，届时成都坐火车到贵阳的时间，可由12小时缩短为3个小时左右。纳入国家铁路规划网近年将开工的有渝昆高速铁路、绵-内-宜城际铁路等。 公路 经过境内的国道有：213国道、国道主干线GZ40。高速公路已建成通车的有内宜高速（北接成渝高速），宜昆高速（宜宾昆明)，乐宜高速（乐山宜宾）;正在建设中的有：宜泸高速（宜宾泸州）。计划建设的有金沙江沿江高速（宜宾西昌攀枝花），宜遵高速（宜宾遵义），宜叙高速（宜宾叙永），宜昭（宜宾昭通）（经高县、筠连到彝良），宜宾交通外环线。 航空 菜坝机场为二级机场（4C级），最大起降机型为波音737，1992年12月16日竣工及首航，是四川省第二大机场，也是四川少有几座盈利的直线机场之一。现执行宜宾至北京上海广州深圳昆明宜昌等航线，宜宾宗场国际机场已开工移民。规划建设中离城区6公里宗场4D级的宜宾宗场国际机场已经开工建设，将开通各大省会航班和东南亚欧洲国际航线。,水运 岷江和金沙江在宜宾市区汇合始称长江，以宜宾市区为中心，沿岷江西北而去可至四川乐山，沿金沙江向西南而行可抵云南水富，沿长江东下可达上海。宜宾市境内有河道10余条，通航里程963.3公里。2007年3月，总投资2.5亿元，长江干线叙泸航道整治开工，将达到3级航道的标准，3000吨级的船队和千吨级船舶可以24小时昼夜畅通无阻，且可从宜宾港可直达上海港。2008年6月，万吨巨轮“巨航89号”（轮船自重2000多吨，可装载货物8700余吨）驶入宜宾，成为驶入长江航道宜宾水域的最大船舶。2008年9月，宜宾至上海2688公里长江航道，全部实现昼夜通航。 港口 2008年12月31日，“万里长江第一港”宜宾港志诚综合作业区正式开工建设，将成为四川最大的港口综合作业区。2010年12月29日，宜宾港开港试运营。宜宾港依托长江、金沙江两条水运主通道，建设以志诚综合作业区为中心，以豆坝、小岸坝、安阜、罗龙、阳春坝5个重大型专用码头为支撑，以20余个区域性客货码头为补充的内河枢纽港体系。志诚综合作业区总投资达13亿元，规划建成1000吨级集装箱泊位11个、1000吨级杂件泊位2个、1000吨级滚装泊位2个、工作船泊位1个，年通过能力集装箱100万标箱。 发展目标 围绕“一道、二港、三铁、四路、五码头、六高速”建设目标，全力推进铁、公、水、空立体交通网络的规划和建设，着力构建大交通、大通道、大动脉，为把宜宾建成长江上游川滇黔结合部综合交通枢纽。,水运-港口-航空,八大产业支撑经济区发展,成渝经济区要推动产业结构优化升级走新型工业化道路，建设具有竞争力的现代产业基地。 具体讲，就是八大支柱产业支撑成渝经济区发展： 全国重要的重大装备制造业基地； 全国有重要影响的汽车、摩托车整车及零部件生产研发基地； 国家电子信息产业基地； 国家民用航空、航天研发制造基地，将在重庆布局直升机生产，建设国家直升机生产基地； 加快发展冶金和材料生产；国家重要的石油天然气化工和盐化工基地； 做优做强轻纺食品产业； 加快医药产业发展，建立以生物制药为重点、化学原料制药为基础、地道药材为特色的产业体系。 同步在服务业方面建设国际知名、全国重要的旅游目的地，以重庆、成都为核心，打造区域性旅游集散中心。,成渝经济区“双核五带”布局 重庆发展核心：重庆主城九区，打造国际大都市。 成渝经济区 沿长江发展带：以主城区为中心，长江黄金水道、公路、铁路为纽带。 成都发展核心：包括成都五城区等，打造高度国际化的大都市。 成绵乐发展带：以成都为中心建成具有国际竞争力的产业和城市集聚带。 成遂渝发展带：培育成为联接双核的新型经济带。 渝广达发展带：建成东北部重要的经济增长带。 成内渝发展带：以成渝铁路和高速路为纽带，要建成联接双核的重要经济带。 沿长江发展带：以主城区为中心，长江黄金水道、公路、铁路为纽带。,空间布局 双核五带,规划提出，成渝经济区空间布局要依托中心城市和长江黄金水道、主要陆路交通干线，形成以重庆、成都为核心，沿江、沿线为发展带的双核五带空间布局。 重庆发展核心：包括重庆主城九区，打造经济繁荣、社会和谐、环境优美的国际大都市。 成都发展核心：包括成都五城区和青白江等14个县，建设城乡一体化、全面现代化、高度国际化的大都市。 沿长江发展带：以重庆主城区为中心，长江黄金水道和沿江高速公路、铁路为纽带，推进岸线开发和港口建设，建成长江上游重要的产业和城镇集聚带。 成绵乐发展带：以成都为中心，成绵乐城际客运专线、宝成-成昆铁路和成绵、成乐、成雅高速公路及大件运输通道为纽带，建设成为具有国际竞争力的产业和城市集聚带。 成内渝发展带：以成渝铁路和成渝高速公路为纽带，建成连接双核的重要经济带。 成遂渝发展带：以兰渝、遂渝铁路，成遂渝、成南、南渝高速公路，嘉陵江为纽带，培育成为连接双核的新兴经济带。 渝广达发展带：以襄渝、达万铁路和渝达、渝宜高速公路为纽带，建成东北部重要的经济增长带。,经济建设 该经济区的定位则是要共同争取成渝经济区列为国家重点开发区、共同争取国家编制成渝经济区发展规划，努力将成渝经济区建成继长三角、京津豫、珠三角之后的中国第四个经济区域。,优势互补错位发展,与成都和重庆两个特大城市相比，两“极”之间的若干城市更急于在成渝经济区内找到位置。“不追求大而全，要找准自己的优势资源，错位发展，相互补位。” 区域合作，产业布局将决定合作的深度和广度。 “遂宁的定位是成渝经济区内的新兴工业城市。” “遂宁正在大力建设成渝经济区的次级物流中心，争取把成遂渝现代物流示范发展带纳入国家成渝经济区规划。”中国西部现代物流港已完成总投资11.42亿元， “物流港要达到30亿元”的目标， 广安的天然气、水泥、农副产品都具有优势，可以服务重庆，承接重庆的产业转移。” “在这个过程中，成都和重庆必须承担起领跑者的角色，带动整个成渝经济区的发展。” ,成渝的发展水平要保持彼此匹配，才有持续合作的动力。,体制障碍,隶属关系不同；成渝目前的地位不同于从前了，从前两个城市都是副省级城市，级别一样，都是四川省管辖比较好处理。但现在一个属于四川省，一个属于中央政府。 发展重心不一样；现在重庆和成都之间的互补性不大，且都想作龙头都不想作配角。这是最大的困难。而经济一体化的主要特征就是以点带面，但现在没点怎么来面。 地方保护主要十分严重制约了两地的交融。,成都市产业功能区规划,2009年12月，成都确立了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，并编制了产业功能区规划。规划包含了4大总体功能区、13个市管产业功能区、19个区（市）县管产业功能区和五个区域产业合作区。,4大总体功能区布局图,4大总体功能区,两带生态及旅游发展区 优化型发展区 提升型发展区 扩展型发展区，,5个区域产业合作区/13个市管产业功能区布局图,五个区域产业合作区,成都经济区范围内，规划了成德绵、成资遂、成眉乐、成雅和成阿五个区域产业合作区。 成德绵合作区主要以装备制造、高新技术产业合作为主 成资遂合作区主要以汽车制造、旅游产业合作为主 成眉乐合作区主要以新材料和石化下游产