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如何破解新农村建设难题社会化筹资 市场化运作 看*乡如何破解新农村建设难题 *乡新农村建设记实 建设社会主义新农村,村容整洁是基础,生产发展是关键。贫困地区如何加快新农村建设步伐,尽快展现生活宽裕、乡风文明的新面貌,山东*乡的做法让人们耳目一新。 统筹村镇规划,构建新农村建设框架*乡是山东省欠发达乡镇,聊城市经济弱乡镇,几年前的这里是一片低矮的平房,布局杂乱无章,农民增收困难,乡财政赤字达940万元。在这种情况下,建设新农村可谓千难万难。乡党委政府并没有知难而退,而是以科学发展观为指导,解放思想,突破传统的发展理念,在*率先高起点规划,聘请聊城市规划建筑设计院的专家,制定了*乡总体规划,把乡政府驻地临近的*等5个村庄纳入村镇建设发展规划,并确定了村镇中远期发展目标,采取“社会化筹资、市场化运作”的方式,积极吸收乡内外资金,广泛聚集社会经济能人参与投资建设,严格按照规划标准,在政府没有投资一分钱的情况下,实施了中心镇建设工程,建设欧式、现代式二层以上楼房40000平方米,开辟中心街绿化广场20000平方米,并对主要街道进行了硬化、绿化、美化,建起高品位的小城镇。现在的*乡:新铺的柏油路宽阔平坦、新建的商业小区美观漂亮,新建的工厂一派生机、亮丽的学校书声朗朗,商户家家溢笑脸,村村圈内满牛羊,街边繁花映杨柳,小康路上人奔忙,呈现出一派新农村的繁荣景象。*村的村民高兴地说:“漫步在开满鲜花的广场上,俺的感觉一点也不比城里人差”。盘活土地资源,加快新农村建设步伐 中心镇建设之初,沿街有一部分空闲地,也有一些商户是租赁的附近村庄的集体土地,由于合同期限临近,拆迁户存在一定的顾虑,不愿再投资建设,造成一部分死地,一定程度上影响了中心镇建设进度。对此,乡党委政府集思广益,努力做足做活土地经营文章,采取多种方式盘活土地资源。乡党委书记*指着街边的新楼说:“当时,针对部分死地,我们也犯了愁。我们多次召开各种形式的座谈会,广泛征求干部群众意见和建议,逐步找到了解决的办法。一是对土地租赁合同即将到期的商户,乡政府负责把其土地从所在村委会承租过来,以有偿转让使用权的方式再转租给建楼户。二是对闲置的地块,乡政府统一办理农转用手续后,首先征求户主的意见,愿意盖楼的,优先由本户主盖楼。户主不愿盖楼的,由乡政府以每亩700元的价格回租后,再转租给他人。三是对拆迁户不愿盖楼的,由有关部门对其房屋价值进行评估,地皮由乡政府回租后,按小城镇规划建设后的价格一次性转租给其他商户,再以土地差价款对拆迁户进行补偿,剩余部分全部投入小城镇基础设施配套建设。”由于该乡做活了土地经营这篇文章,不仅解决了征地难的问题,消除了建楼户的后顾之忧,加快了中心镇建设步伐,也为村镇建设筹集了部分资金。两年来,该乡通过这一方式,盘活土地11000平方米,筹集小城镇基础设施建设配套资金60万元。内引外联,开辟建设农村新途径在村镇建设过程中,乡党委政府分类指导,积极引导干部群众参与中心镇建设。谈起*乡干部群众合力建设新农村的话题,乡党委书记雷传波又向笔者如数家珍般说出了他们的做法:“凡是旧房拆迁的,乡政府首先鼓励他们投资建设商业楼;户主资金不足的,我们便积极协调贷款,多方帮助他们筹资建楼。拆迁户无力盖楼的,我们引导大家实行经营权出让的办法,先由其他人盖楼,经营20年后,楼房归拆迁户所有。对于单户不能建起一座楼房的,我们则鼓励他们联户建设股份楼,每户各分得一个经营门面。”乡外商户*高兴的说“联户建楼,使我圆了住楼梦,这种建楼方式就是不错”。政府乡长耿增军告诉记者:“我们还借助区位优势,制定了一系列优惠政策,以协办用地手续、优先解决供水、供电问题等措施,多方吸引外地商户到我乡投资建楼,有效加快了村镇建设步伐。”记者了解到,该乡还把招商引资项目,直接纳入村镇建设规划,划定工业小区,严格按照标准进行建设,先后有*等三十余户民营企业落户*乡,有效加快了村镇建设进度。此资料由网络收集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享,我们负责传递知识。
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