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世界资本主义经济政策的调整,第六单元,高一年级 历史,授课者:孙利娜,第18课 罗斯福新政,胡佛 (1874-1964),工人失业,股市崩溃,银行破产,饥民成群,企业倒闭,产品过剩,1929 经济危机,1、大萧条 大恐慌(经济危机、政治危机),一、罗斯福新政的背景,PK,PK,胡佛,罗斯福,他是一位杰出的美国总统;,他是唯一一位连任四届的 美国总统(1933-1945),他是唯一一位坐在轮椅上的 美国总统,他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统;他被人们喻为”狮子”和”狐狸”,First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself. 我首先表明我的坚定信念:我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。,PK,如果竞选成功,我发誓一定要为美国人民实行新政!,胡佛,罗斯福,最好的经济是完全自由的市场经济,最好的政府是不干预经济的政府。,PK,1575万票2280万票,59票472票,2、罗斯福入主白宫,1、大萧条 大恐慌(经济危机、政治危机),一、罗斯福新政的背景,二、罗斯福新政的内容,在历史上罗斯福总统是如何扭转困境的呢?,二、罗斯福新政实施的过程 1、阶段(2个阶段) 第一阶段:19331935年,着重调整和复兴经济 第二阶段:19361939年,着重改革 2、内容(3R) 救济(Relief)、复兴(Recovery)、改革(Reform) 3、项目(4个方面) 整顿银行与金融业 调整农业政策 复兴工业 社会救济与公共工程 4、结果:美国经济逐渐走出低谷,但未能消除危机,整顿银行;放弃金本位制; 实行美元贬值;银行分业经营; 建立联邦储蓄保险公司; 扩大联邦储蓄委员会权力; 管制证券业。,成立农业调整局;减耕; 提供补贴; 调整农产品结构; 提高并稳定农产品价格; 保护土壤。,调整农业政策,第一阶段,第二阶段,第一阶段,第二阶段,整 理 二(阶段与项目),整顿银行与金融业,复兴工业,通过国家工业复兴法; 制订包括工资、工时、禁止童工等条款的行业法规; 制订保障工会权利的法规; 管制公用事业控股公司; 加强对通讯和海、陆、空运输的管制。,社会救济与公共工程,建立联邦紧急救助署等机构; 发放紧急救济金; 推行“以工代赈兴”; 兴办公共工程; 提供社会保障。,(核心),第一阶段,第二阶段,贯彻始终,第二阶段,情景一:据统计,到1933年初,美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家,有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日,就在新任总统罗斯福宣誓就职的前一天,全国已有32个州的银行全部倒闭或停业,整个金融系统陷于瘫痪。,整顿银行业,恢复银行信用,面对这一现象,罗斯福上任后出台的第一个措施是什么?目的何在?,情景二:1932年全国工业生产指数比1929年危机前下降了55.6%,破产的企业不计其数。大约有1300万工人失业,约占全国劳动人口的1/4;工人实际工资比危机前下降了1/4左右。1930年发生了125万失业工人联合举行的抗议示威运动。,面对这些现象,罗斯福采取了哪些对策?目的何在?,颁布工业复兴法,加强工业计划指导,防止盲目竞争,工业复兴法,制定行业公平经营规章,规定生产规模、价格水平、工资标准和工作日时数,协调企业关系和劳资关系,蓝鹰标志,成立工业复兴署,加强对企业的监督,凡是遵守法规的企业,一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。,你知道这个标志的含义吗?,情景二:1932年全国工业生产指数比1929年危机前下降了55.6%,破产的企业不计其数。大约有1300万工人失业,约占全国劳动人口的1/4;工人实际工资比危机前下降了1/4左右。1930年发生了125万失业工人联合举行的抗议示威运动。,面对这些现象,罗斯福采取了哪些对策?目的何在?,以工代赈,扩大就业,保障工人基本权利, 调整劳资矛盾,刺激消费,恢复生产,颁布工业复兴法,加强工业计划指导,防止盲目竞争,田纳西水利工程,美国历史上最大的水利电力工程。 年国会拨款.5亿美元开始建造,该工程设计并建造了座具有防洪、发电功能的大型水坝,改造了座水坝该工程消除了田纳西流域的洪水灾害,有万英亩的土地得到保护,整个流域居民的收入提高了倍,19351942年,美国设立的工程进展署花费了大约130多亿美元,雇用了850万名工人,修建了12.2万幢公共建筑、66.4万英里新道路、7.7万座新桥梁、285个新机场和2.4万英里下水道。还修建了公园、游戏场、水库等,增加就业,刺激消费,稳定社会,大力兴建公共工程会产生怎样的影响?,保护劳工权利,1935年颁布全国劳工关系法,重申工人的权利,规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织;雇主不得拒绝与工人进行集体谈判,并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年颁布公平劳动标准法,规定了企业工人最低工资和最高工时,规定每周工作40小时,每小时40美分最低工资,后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。,缓和劳资矛盾,稳定社会,这些措施的实际效果是什么?产生怎样的影响?,情境三:大危机中境况最惨的还是农业,农产品大量滞销,农民负债累累,农产品价格已跌到历史最低点,猪肉三分一磅,牛肉五分一磅,一只肥羊卖不到一元钱。,为解决农业存在的问题,罗斯福采取了什么措施?目的何在?,大量销毁农作物,调整产业结构, 稳定价格,促进农业生产的恢复,防止农产品过剩,罗斯福看望美国农民,在社会福利方面: 加强政府救济,完善社会保障制度,骨瘦如柴的穷人获得免费的面包和汤。,1935年8月,美国国会通过了社会保险法。内容有:养老金制度、失业保险制度、对残废、无谋生能力者提供救济。,失业保险卡,逐渐恢复繁荣的美国街头,恢复银行信用,促进金融体系正常运作,为工农业生产的恢复提供前提保证,加强对工业计划指导,通过国家工业复兴法,以工代赈,保障工人基本权利,防止盲目竞争,调整企业、劳资关系,扩大就业,刺激消费,恢复生产,稳定社会,整顿银行、成立联邦储备保险公司,放弃金本位、实行美元贬值,补贴农民减少耕地面积,调整产业结构,稳定农产品价格,促进农业生产的恢复 摆脱农业危机,加强政府救济,完善社会保障制度,刺激消费和生产,缓解矛盾,稳定社会秩序。,罗斯福新政,开端,核心,罗斯福新政,探究学习:,罗斯福新政“新”在何处?新政的实质是什么?,国家干预经济(新的理论),开创了国家垄断资本主义的新模式(新的起点),新政的特点:,国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。国家政权服务于垄断组织,并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。,实质:,是资本主义制度的调整与完善,三、罗斯福新政实施的作用与意义 1、实质:是在坚持资本主义民主制度的前提下,加强国家对经济的干预与管理,是对资本主义生产关系的一次成功调整 2、进步性: 直接影响:使美国度过了经济大危机 间接影响:很大程度上缓和了美国的社会矛盾; 改善了美国人的生活 深远影响:开创了国家干预经济的模式,形成了国家垄断资本主义 3、局限性:未能完全消除经济危机,我们认为党的十一届三中全会后进行的经济体制改革,其实质是社会主义制度的自我完善,是对社会主义生产关系的一次重大调整。那么,罗斯福新政的实质该如何定位?,罗斯福新政是对资本主义生产关系的一次成功调整。,罗斯福在总统就职演讲中说要“不辜负众望”,那么,罗斯福新政实施的结果究竟有没有“不辜负众望”?取得了哪些实际效果?对美国公众的经济政治生活产生了什么影响?,使美国度过了经济大危机;很大程度上缓和了美国的社会矛盾;开创了国家干预经济的新模式,形成了国家垄断资本主义。改变了美国人的生活。,可以说罗斯福新政的影响极其深远,有些措施至今仍使美国经济受益无穷。但是,罗斯福新政却有一个致命的弱点。请问,你知道这一弱点吗?,罗斯福新政虽然使美国经济很快得到了恢复,但是由于罗斯福新政是对资本主义生产关系的一次调整,并非是对资本主义生产关系的根本变革,这就难以消除资本主义社会经济危机爆发的根源,即资本主义社会的基本矛盾,因此罗斯福新政的致命弱点在于无法完全消除经济危机。如果要完全消除经济危机,唯有从根本上变革资本主义制度。,在美国历史上,罗斯福同华盛顿、林肯一样有名,他们是分别代表了三个不同时代的三位杰出的美国总统。甚至有的人认为“他对推动美国整个面貌迅速而激烈的改变所做的贡献比任何人都要大 ”。 罗斯福新政为什么能取得巨大成功?,1、新政顺应了时代的要求,是资本主义发展的客观要求; 2、美国有着雄厚的经济实力,使罗斯福政府有能力干预经济,如给予农民大量补贴、兴建公共工程等; 3、独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障; 4、20世纪30年代,国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮,从而为实行新政提供了理论依据; 5、借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。 6、罗斯福的个人因素,纵观罗斯福新政全过程,新政具有哪些主要特点?对中国的改革开放有何启示?,特点:维护资本主义民主制度,调整资本主义生产关系;加强国家对经济的干预,但尽量避免国有化的形式;采取一些有利于工人和小生产者(社会弱势群体)的措施,以调动各个阶层的积极性 启示:资本主义虽然并非完美,但仍有值得借鉴的地方;要发展生产力,必须改革不适应生产力水平的生产关系与上层建筑;从国情出发,尊重经济发展的客观规律,根据时代的发展制定合适的经济发展方针、政策与策略;在实践中探索,在探索中创新,本课知识归纳:,罗 斯 福 新 政,一、原因(背景),二、内容,三、影响,经济危机,伟人当选,金融方面,农业方面,工业方面,社会福利方面,挽救危机,渡过难关,开创经济发展新模式,缓和社会矛盾,罗斯福,一位出身高贵的总统,一位腿部残疾的总统,一位空前绝后的总统,一位最终成就了伟业的总统,,感悟历史,罗斯福的成功,Jim Powell罗斯福的过失:罗斯福和他的新政如何延长了大萧条 历史学家John Flynn罗斯福迷思,描述了罗斯福本人限制自由、破坏宪政的一面,旨在“把罗斯福还原成一个正常人” 。 历史学家RobertHiggs危机和利维坦同样表达了对罗斯福政府大肆扩张、限制经济自由的不满。 【南方周末】,罗斯福的失败,结束,生产恢复柱状图Manufacturing Production(1929-1945),From 1932 to 1944 we expanded 4.25 times!,1933,失业率下降,The Unemployment Rate,The peak was 30%!,1933,
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