工程质量安全治理提升三年行动监理实施细则编制人：审批人：北京旭日明工程管理有限公司北七家项目监理部2017年8月质量安全提升行动监理实施细则一、编制依据 1、住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知 建质201757号文件；2、北京市住房和城乡建设委员会关于印发北京市工程质量安全提升行动工作方案的通知 京建发2017165号； 3、公司各项管理制度；二、管理目标通过开展工程质量安全提升行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，使工程质量安全管理水平得到明显提升。三、质量提升行动实施措施1、质量督查小组组长：刘智武成员：孙永岗、李留顺、刘烨、曹留彬、任剑波2、阶段性工作开展（1）自查自纠工作（2017年8月至2017年9月）（2）质量提升工作（2017年9月至2019年12月）（3）工作总结（2020年1月）3、自查自纠工作从8月1日起，对项目全面开展工程质量的自查自纠，由公司工程部负责人组织项目管理人员对工程质量全面开展排查工作，排查范围A14项目；排查重点：项目危大工程方案审批、落实情况，基坑支护及地基基础分部分项工程质量验收情况，沉降观测，混凝土试块强度等。对查出的问题进行原因分析。确保在今后的工作当中采取手段和方法进行有效控制，确保工程质量；并对查出的问题制定处理措施，及时督促施工单位进行处理。4、落实主体责任（1）加强对建设单位、施工单位的质量提升的宣传工作，强化质量意识。监督质量工作落实到实处。（2）落实质量主体责任和责任追究工作，项目监理部每个管理人员为一个主体，将质量监控任务落实到每个人身上；1）管理人员责任：视质量问题大小，根据公司相关管理规定进行处罚，处罚有罚款、扣考核分、取消年终绩效、对于不作为或严重失职引起的重大质量事故的，将进行开除处理。2）履行职责、严控工序质量、工作质量；每个管理人员加强学习，努力提升自我技能及管理经验，根据岗位职责要求，每个管理人员认真责履行好各自职责，从工序开始，严把质量关。3）加强质量检查及质量跟踪：由项目总监组织实施带队检查；检查的形式分为专项检查和抽查；对存在质量隐患的、不能满足规范要求及质量标准的，及时监督施工未进行整改、返工、报验；专业监理工程师、监理人员全程跟踪，在施工过程中进行质量控制。5、提升项目管理水平学习公司制定的程序文件、管理手册、项目管理制度汇编等相关文件，完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，执行质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化，将质量责任落实到人。6、工作要求质量提升是一个长期的过程、一个持续改进的过程；项目总监、专监、监理员必须高度重视，在上级建设主管部门的指导下，通过项目总监的带领管理、公司领导的监督、指导下，精心安排、周密部署，针对项目工程的实际情况，力求实效，本着实事求是的态度；并通过人、料、机、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。四、安全提升行动实施1、工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、料、机、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断督促加强项目安全生产规范化建设。2、工作内容（一）安全目标管理标准化根据项目自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。（二）安全管理督查小组组长：刘智武成员：孙永岗、李留顺、刘烨、曹留彬、任剑波（三）管理制度标准化1）法律法规、标准规范公司各职能部门应及时识别和获取项目适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给项目经理部。项目监理部将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。项目监理部应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本项目的规章制度，贯彻到各项工作中。2）规章制度建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。（安全生产规章制度：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。）（四）教育培训标准化1)加强对教育培训管理工作的情况督促施工单位项目经理部按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。检查安全教育培训记录，安全教育培训台账建立情况。2)加强对安全生产管理人员教育培训工作的检查对项目经理部主要负责人和安全生产管理人员进行检查，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职。3)加强对操作岗位人员教育培训工作的检查对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训工作进行检查，确认相关人员是否熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。检查新员工在上岗前必须经过公司、项目经理部、班组三级安全教育培训。检查新工艺、新技术、新材料、新设备设施在投入使用前，是否对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。检查从事特种作业的人员是否取得特种作业操作资格证书。（五）作业安全标准化1)生产现场管理和生产过程控制加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施、架体拆除、吊装等危险作业时，安排专人进行现场安全监督管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。2)作业行为管理加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，及时发现，督促施工单位进行整改。3)警示标志根据作业场所的实际情况，按照安全管理规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，需设置明显的安全警示标志的，在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志，督促施工单位进行整改。（六）隐患排查和治理标准化1)隐患排查定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的监控措施。2)排查范围与方法根据项目安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。3）隐患治理根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。（七）重大危险源监控标准化1）辨识与评估依据有关标准对本项目的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。2）登记建档与备案对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。3）监控与管理建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施和动态管理。五、工作总结认真开展“安全标准化提升三年行动”活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、岗前教育等形式进行活动的宣传，同时加强规程的学习，确保工程在安全、文明、有序的环境下进行。 北京旭日明工程管理有限公司 未来科技城南区A14项目监理部 2017年8月北京市工程质量安全提升行动工作方案“百年大计，质量第一”，质量安全是工程建设的生命线，直接关系到人民群众切身利益和经济社会发展的全局。为贯彻落实住房和城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知（建质201757号）相关要求，进一步提升首都工程质量安全水平，促进首都建筑业持续健康发展，结合本市实际情况，制定本工作方案。一、指导思想贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见和国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发201719号）精神，以习近平总书记视察北京重要讲话为根本遵循，按照北京市委、北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见的明确要求和住房城乡建设部的工作部署，坚持首善标准，立足提高治理能力，严格施工管理，加强安全生产，巩固我市工程质量治理两年行动成果，深入实施京津冀协同发展战略和质量发展纲要(2011-2020年)，推动城市建设由“速度型”向“质量型”转变，全面提升首都工程质量安全水平。二、总体目标通过开展工程质量安全提升行动（以下简称“提升行动”），用3年左右时间，全面提升首都建设工程实体质量，落实工程质量安全主体责任，坚决杜绝重大质量安全事故、遏制较大事故，减少一般事故，建设系统安全生产形势平稳可控，确保首都工程结构质量和施工安全；重点提升我市重大工程质量安全水平，集成世界上最先进的管理技术和经验，高标准、高质量完成北京新机场、城市副中心、冬奥会场馆、城市轨道交通等建设任务，实现零差错、零事故；进一步提升标准化施工程度，提高建筑施工行业安全管理水平，保护人民群众的生命及财产安全不受损失，保证非首都功能疏解及京津冀一体化建设安全、平稳进行；有效提升工程技术创新能力，推广新型建造方式，不断提升建筑品质，极大提高人民群众满意度；大力提升政府监管水平，加强队伍建设，强化工程质量安全监管，推进首都质量安全治理体系和治理能力现代化。三、组织机构成立“北京市工程质量安全提升行动工作领导小组”(以下简称“领导小组”)，统一领导全市工程质量安全提升行动。领导小组组长由市住房城乡建设委徐贱云主任担任，市住房城乡建设委冯可梁副主任、李荣庆副主任、赵英杰副主任、邹劲松副主任、赵成委员、陈现忠委员、陶泳委员担任副组长，王承军副主任担任执行副组长。领导小组成员单位包括：办公室、法制处、工程质量管理处、施工安全管理处、建筑市场管理处、房地产开发管理处、建筑业管理处、建筑节能与建筑材料管理处、科技与村镇建设处、房屋安全和设备管理处、北京市住房保障办公室、北京市建设工程安全质量监督总站、北京市建筑节能与建筑材料管理办公室、北京市建筑业管理服务中心、北京市建筑业执业资格注册中心、北京市建设工程和房屋管理监察执法大队、北京市住房和城乡建设科技促进中心、北京市住房和城乡建设宣传中心、区住房城乡建设主管部门。领导小组下设办公室，办公室设在工程质量管理处，具体负责全市工程质量安全提升行动日常工作和组织协调工作。四、重点任务（一）落实主体责任1.严格落实工程建设参建各方主体责任。一是进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，设立质量安全管理机构，明确相关的负责人，制定质量安全目标计划，设立考核标准，配足与建设工程项目规模相匹配的现场管理人员，加强对项目负责人的管