- 1 - 全面强化党章意识 推进企业深化改革 权有勇 （2016 年 7 月 22 日） 根据“两学一做”学习教育第二次专题学习研讨具体安排，针 对党委中心组学习研讨课题，个人有以下几点体会。 一、把握要点学好党章，着力提升思想境界 中国共产党章程 是党的根本大法， 是管党治党的总遵循， 是全体党员必须遵守的总章程，它集中体现了党的性质和宗旨、 党的理论路线、方针政策和党的重要主张，规定了党的重要制度 和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学好党 章是全面唤醒党章意识的基础和先导。 一要通读全篇， 掌握重点。 党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗大纲和重大方针政策， 对党员权利和义务，对党的制度和各级党组织的行为规范，对党 的各级领导干部的基本条件，对党的纪律等均做出明确规定，要 对这些重要内容全面了解和掌握，做到知其然更知其所以然。二 要结合讲话， 融会贯通。 要重点学习党章总纲部分关于指导思想、 奋斗纲领和重大方针政策的有关规定， 尤其要把学习党章和学习 习总书记系列重要讲话精神结合起来。 系列重要讲话对党章中所 包含的党的理论、纲领、宗旨、路线方针政策、重要主张和重要 制度都做了深刻阐述， 要多方面结合起来， 坚持深入学、 认真学、 反复学、系统学，才能更准确、更深入地领会其精髓要义。三要 - 2 - 武装头脑、指导实践。要在全面学习的基础上深刻把握“两个先 锋队”的本质和使命、党员的神圣使命和特殊的政治职责，掌握 党的领导干部必须具备的六项基本条件，只有学深悟透，保持理 论上清醒，政治上才能坚定。只有坚定理想信念、具备高度的政 治觉悟和政治担当、 牢固树立 “四个意识”、 进一步坚定 “四个自信”、 用实际行动体现信仰信念的力量， 才能切实把党章的各项规定和 要求落到实处。 二、牢固树立党章权威，着力强化行为自觉 尊崇党章、遵守党章、维护党章，这是每个党员的应尽义务 和庄严责任，是党员就必须自觉认同党的先进性、体现党的先进 性、维护党的先进性，里子面子都像个党员的样子。一要严格按 照党章要求严守党的纪律。尤其是党的政治纪律和政治规矩。党 章中对党员及党的干部，既有明确的义务要求，也有禁止性的规 定，党规党纪是党章的延伸和具体化，这些都是党员干部严格自 律的戒尺，是广大党员应当严守的纪律和规矩。二要严格执行党 章关于民主集中制的各项规定。做到“四个服从”，维护党的集中 统一，维护党中央的权威。党员干部尤其要做学习党章、遵守党 章的表率，在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密 切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作 表率。三是要严格执行党章关于党内政治生活、组织生活的各项 规定。我们党在 95 年的奋斗历程中，积累了全面从严治党管党 的宝贵经验，形成了一系列行之有效的制度和优良传统作风。这 - 3 - 些制度和优良传统作风，能否继续保持和发挥积极作用，切实解 决当前部分党员信仰缺失、精神迷茫，思想不入党、行为不像党 员等问题，这与党内组织生活是否健全、是否经常、是否严肃有 很大关系。在这次学习教育中，党中央根据党章内容对“三会一 课”、党支部专题组织生活会、民主评议党员、开展批评和自我 批评，都做了明确要求。实践中应将党内组织生活制度严格执行 起来、认真开展起来，使党的组织生活和党员教育管理严起来、 实起来，发挥应有作用。 三、持续强化党章意识，着力增强改革创新责任担当 学习贯彻国企改革座谈会精神，进一步推进企业深化改革、 创新体制机制，首要是应牢记党章、践行宗旨，在学习和实践中 不断提高自身素质和履职能力，努力创造一流的工作业绩，实现 履职尽责、履职有为。关键要坚持问题导向，直面解决党员尤其 是干部党员在推进企业全面深化改革中存在的一些问题。 一要直 面 “不愿改”问题， 着力提高改革创新自觉性。 存在 “不愿改”的问题， 有的是没有真正学懂吃透中央精神和系列讲话精神， 不愿打破惯 性思维和工作惯例；有的是不愿意既得利益受影响、现有权利受 制约 ； 有的是不愿意下功夫深入基层研究问题。要抓住“两学一做” 学习教育契机，积极转变思想观念，打破旧习惯、老框框和已有 思维定势，不断提高改革创新的积极性、主动性和自觉性。二要 直面“不敢改”问题，着力增强改革创新的政治担当。存在“不敢改” 的问题，有的是没有准确找到开展工作的切入点，想改而力不从 - 4 - 心；有的怕动了别人奶酪，怕得差评、怕得罪人，改革创新有顾 虑；有的心里没底，认为当前主动改革会承担很多风险，索性 “安全”第一，认为“多干多错，少干少错，不干不错”。解决这些 问题，激励制度机制是保障，关键是广大党员干部要增强改革创 新的政治勇气，勇于担当、积极作为。三要直面“不会改”问题， 着力找准全面深化改革的方向和路径。存在“不会改”的问题，有 的是没有准确把握改革创新的根本宗旨；有的改革创新是难啃的 硬骨头，没两把刷子、不下点力气、不壮士断腕真拿不下来；有 的是违背了工作纪律和要求；有的是各吹各号、各唱各调，形不 成合力。解决“不会改”的问题，就要坚持党的基本路线，坚持加 强国有企业党的建设，坚持不折不扣贯彻落实公司、公司党委的 决策部署，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚 持“不忘初心、继续前进”，努力推动企业持续稳定健康向前发展。 四、落实党章规定要求，着力推进企业全面深化改革 随着企业全面深化改革相关举措的出台， 总部机关改革的力 度和难度也会逐步加大。 总部机关的地位和作用决定了广大党员 干部要提高认识、统一思想，正确认识改革、及时融入改革、积 极参与改革、带头引领改革，积极营造崇尚企业改革创新、褒奖 企业改革创新、维护企业改革创新的浓厚氛围。一要用新理念引 领推进机关党的工作。要把创新作为机关党建的内在动力，在与 时俱进、 发挥作用上见实效 ； 要把协调作为机关党建的重要方法， 在系统谋划、整合力量、整体联动上见实效；要把绿色作为机关 - 5 - 党建的基本要求，在坚定不移营造清正廉洁、干事创业的政治氛 围上见实效；要把开放作为机关党建的重要特征，在服务中心、 建设队伍和持续深化学习型机关建设上见实效；要把共享作为机 关党建的基础保障，在持续增强机关文化建设的吸引力、凝聚力 和影响力上见实效；要坚持以“两学一做”学习教育为抓手，用党 章指导和规范机关党的建设各项工作， 全面提高机关党建科学化 水平。二要用新要求指导加强总部机关建设。6 月份，李长进书 记亲自带头为党员讲党课， 客观指出了总部机关建设取得的成绩 和存在的问题，提出了总部机关作好“六个表率”的基本要求，明 确了总部改革必须坚持“组织机构更合理、职责分工更明确、选 人用人更科学、管理机制更完善”的正确方向，对加强机关建设 进行了规划和设计。对此，总部机关要坚决按照公司和公司党委 总体部署全面加强机关建设，以“事事有目标、责任有岗位、执 行有标准、过程有监控、结果有考核、奖惩有依据、惩处要及时” 为原则，以“完善制度、优化流程、细化标准、全员考核”为重点， 灵活运用工作方法，循序渐进推进。要找准职能管理与加强机关 建设的结合点，全面理清工作职能、科学设置工作岗位、规范工 作流程，完善制度规定、严密考核体系、建立信息平台，形成 “制度规范化、岗位定位化、工作流程化、考核标准化、管理信 息化”的五化模式。这是一项长期性、系统性、持久性的攻坚战， 需继续落实纠偏问责措施、转变机关工作作风，在提高机关效能 上下功夫。三要用新作为保障推进企业全面深化改革。打造一流 - 6 - 的机关党员干部队伍， 锻造一流工作作风， 创造一流的工作业绩， 是加强总部机关建设追求的目的， 更是引领推动企业全面深化改 革的重要途径。加强对党员干部的教育，提高党员干部的思想政 治素质，是机关党建和机关建设的一项基础性工作。要切实发挥 机关各党支部的重要作用，把准党员思想脉搏，最大限度地调动 每个党员干事创业、善于改革、敢于创新、勇于担当的激情；要 以落实全面从严治党要求为主线，严格党内组织生活，把加强机 关党员干部队伍的思想、组织、作风建设放在首位，教育引领广 大党员坚定理想信念、 提升道德境界、 尊崇遵守维护党章 ； 要把 “四 讲四有”合格标准始终贯穿于工作学习生活的始终，进一步转变 工作作风，更好地担当起工作职责，为保障推进企业全面深化改 革做出新的更大的贡献。