(环境规划设计),城市规划原理,山东工艺美术学院 建筑与景观设计学院 卜颖辉 2010年9月,Preface,课程名称 城市规划原理(环境规划设计) 课程性质 景观专业之骨干课程、设计课 学习目的 通过该课程的学习，使学生对城市总体规划、详细规划，尤其是居住环境规划设计的原理、方法形成较全面、系统的认识，为下一步的专业学习与实践打下一定的基础。 课程内容 城市规划基本理论；居住区规划，主要包括居住、公建、道路、绿化，外部环境的规划原理和方法及有关技术经济指标概念 作业安排 按任务书要求完成课题设计,参考书目 1、同济大学，城市规划原理. 北京：中国建筑工业出版社 2、邹德慈. 城市规划导论. 北京：中国建筑工业出版社 3、美 弗兰克戈布尔. 第三思潮：马斯洛心理学. 上海：上海译文出版社4、美 IL麦克哈格. 设计结合自然. 北京：中国建筑工业出版社 5、同济大学. 城市住宅区规划原理. 上海：同济大学出版社,第一章 城市规划理论与编制 第一节 城市 第二节 城市规划的定义和作用 第三节 城市规划体系 第四节 城市规划的编制 第二章 居住用地规划布置 第一节 居住用地的构成 第二节 居住用地的组织 第三章 居住区规划基础知识 第一节 居住区规划任务、基本原则 、内容 第二节 居住区的类型及规划结构 第四章 居住区规划设计 第一节 居住区规划基本要求 第二节 住宅及其用地规划布置 第三节 居住区道路的规划布局 第四节 居住区公共服务设施规划布置 第五节 居住区绿地的规划布置 第六节 居住区规划技术经济指标,目 录,第一章 城市规划理论与编制,第一节 城市,一、城市的产生 （一）城市产生的过程（图） 城市的兴起在西方常以“Urban Revolution”一词来表达，地位与“Agricultural Revolution”、“Industrial Revolution”一样重要，表明其对人类社会的进步与发展所起到的重大作用。,1、城市产生的前提条件农业生产力的发展、剩余粮食的出现 农业生产力创造农产品的能力，除去农业生产者及其家属所需要的份额外，剩余粮食的生产能力就是城市存在的必要前提条件。 历史上第一批城市都是诞生在农业发达的地区。 2、城市产生的基础条件剩余劳动力的出现，导致了社会分工 剩余劳动力 手工业分离 物物交换 市场 镇(雏形） 居住方式和社会分工之间存在着明显的对应关系： 游牧渔猎 农业 手工业 商业 没有固定居民点 固定居民点 集镇 城市 农村的推力 共同作用 城市的产生与发展 城市的拉力,原始社会,原始社会：穴居、树居、巢居,母系社会的原始群落,第一次劳动大分工,固定居民点的出现,城市雏形的出现,私有制的出现,城、廓、沟、池的出现,“市”的出现,第二次劳动大分工,农村与城市差别的出现,城乡差别进一步加大,奴隶社会,没有固定的居民点,形成较为稳定的劳动集体，但无固定居所,以农业为主要生产方式出现在新石器时代,农业：相对稳定、固定固定居民点 畜牧业：流动性的,以防御性为主的构筑物，如沟、墙等,防卫性，如“筑城以为君，造廓以守民”,剩余产品和私有财产的交换，如“日中为市，各易而退，各得其所”,商业：专门从事交易的商人，固定交易场所； 手工业者：,以奴隶主居住和商业、手工业者居住为主的城市 以农业为主的奴隶居住地农村,城市产生过程简图,（一）早期的城市城、市分离 城市是由我国古代“城”和“市”两个概念结合而成 城：是一种防御性构筑物，最早是一种大规模、永久性的防御设施，主要用于防治野兽侵袭，后来逐渐演变成为防御敌方侵略。 周礼地官：“筑城以卫君，造廓以守民” 管子度地：“城、廓、沟、池以为固” “内之为城，城外之为廓” 古今注：“城者，所以自守也” 英文：Urbs：有城墙环绕的城市（伊达拉里亚语） Polis：（古希腊语）城邦 Metro-polis：首府、大都市 Mega-polis (megalopolis)：大城市、都会区 Ecumenopolis：世界城市（观） City：城市的总称,二、城市的定义,市交易场所，人口集聚之地。 周易系辞：“日中为市，致天下之民，聚会天下货物。交易而退，各得其所。” 周礼地官： “五十里有市”，“大市日昃而市，百姓为主。朝市，朝时而市，商贾为主。夕市，夕时而市，贩夫贩妇为主。” 古代常将“市”与“井”连在一起称“市井” 史记平淮书注：“师古曰，古末有市。若朝聚井汲，便将货物于井边买卖，曰市井。” （二）现代城市 城市发展到了现在，早已不是简单的城、市结合，它的职能和组成部分都发生了巨大的变化，城市的概念也因而变得复杂，这就是城市定义的多样性和城市标准的多样性产生的原因。,（三）关于城市的定义 1、各学科关于城市的定义 Geography 城市是地处交通方便的环境、覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体。 Urban Sociology 城市是一种心理状态（况），是各种社会礼俗和传统所构成的集合体，是在这些礼俗中所包含的并随着传统而流传的那种思想和情感的集中体现。 Urban Economics 城市是各种经济行为在空间上的集中，是集约人口和集约经济的综合体。 系统论 现代的城市是一个以人为主体、以空间结构利用为特点、已聚集效益为目的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。,共同点：（各有侧重，亦有共同点） 城市集聚了一定的数量的人口 城市产业活动和社会活动的方式有别于农村 城市是一定地域范围内的中心 城市必须提供充分的物质设施并保持良好的生态环境 城市内部各组成部分紧密联系，是一个完整的系统 城市定义：依据一定的生活方式和生产方式，把一定地域组织起来的居民点，是该地域或更大腹地上的政治、经济、文化的中心 。 中国大百科全书 “人们为了生活来到了城市，人们为了生活得更好集聚在城市。” 亚里斯多德,一、城市规划的定义 1、规划：旧有“规画”一词，为“打算”、“谋划”之意 50年代在我国学科中、 1954年前后在专业文献中始现 含义：描述未来、行为决策 作为目的(Purpose)的规划即有目的地对人为事物进行预见的活动。它可以理解为对未来事物发展加以控制的一种思想意识。 作为过程(Process)的规划即通过一系列的选择来决定未来行为的过程。这种活动采取合理系统的方式，对未来作出建议、评价备选方案、推荐行动路线，以达到社会和组织共同持有的目标。,第二节 城市规划的定义和作用,2、城市规划 （1）不同学科的理解 Economics 城市规划是对资源，特别是土地资源进行最有效分析的一种方法。 Sociology 城市规划是通过研究人们物质条件的不足，来认识人类社会的问 题，并尝试提出改善物质环境的计划。 Politics 城市规划是一种社会控制或建立城市秩序的途径 Political Economics 城市规划是在劳动再生产的单位、集体内部，对特定的社会形态之不同事物的具体运行进行政治干预，确保再生产的继续。,（2）不同国家的定义 Japan 城市规划是城市空间布局、建议的手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动的环境 USA 城市规划是设计并指导城市空间和谐发展的科学，以满足社会与经济的需要。 Russia 城市规划是经济和社会发展计划的继续与具体化。 China 城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的综合布置和管理依据。,（3）城市规划的定义 很难定义，中国大百科全书中亦无定义 城市规划基本术语标准（GB/T5028098） Urban Planning or City Planning对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 新的定义之一（参考） 城市规划是一种服务于城市整体利益和公共利益，为实现一套社会、经济、环境的综合长远目标，提供未来城市空间发展的战略，并借助于合法权威通过对城市土地使用及其变化的控制，来调整和解决城市发展复杂背景中特定问题的职业的社会活动过程，是城市管理的一种形式。,（二）城市规划的作用 城市规划的意义在于它对城市发展的引导和控制。 城市规划是这样一个过程（Process） 确定城市未来发展目标 制定实现目标的途径、步骤和行动纲领 通过对社会实践的引导和控制来干预城市的发展 这种作用的发挥通过对空间尤其是土地利用的分配和安排来加以实现的。,1、作为国家宏观调控手段的城市规划,从城市规划的角度讲 保障必要的基础设施和一些基本的城市服务设施的集体供应 试图减少一些资本的运行所产生的会导致其他部门损失的消极外部性 作为国家宏观调控手段体现在： 1）提供社会发展的保障措施 2）在修正市场失败的基础上支持土地和房地产市场 3）保障土地在总体利益下进行分配、使用和开发 4）以政府干预的方式保障土地使用符合社区利益,城市是一个复杂的社会系统，城市建设与发展政策涉及到各个方面（公共、私人） 城市规划具有极强的政策作用，其本身就是一种政策的表述 政策引导 城市规划的政策作用 来支撑整个土地市场 信息供应 有可能成为城市各个部门在城市建设和发展方面的决策的整合基础 体现在： 1）实现国家的发展政策 2）为中央和地方政府的官员提供有关发展控制的导引 3）协调各类开发，无论是个人的或私有的 4）考虑财产所有者的利益影响 5）告知公众规划政策,2、作为政策形成和实施工具的城市规划,3、作为城市未来空间架构的城市规划,城市规划的主要对象城市空间系统城市土地使用关系 （地上、地面、地下） 城市规划是通过引导和控制来实现对城市未来发展的空间架构，并保持城市发展的整体连续性。 引导 分类计划（如土地使用分类、建筑形式划分） 规范化的准则 手段 对可能的严重问题的描述 对综合引导的阐述 对可能结果的处理（措施） 控制 国家的城市规划法 地方的相关规划法规,（三）城市规划的主要任务,是城市建设和管理城市的基本依据 城市规划 是确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用 的前提和基础 是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一 主要任务： （1）从城市的整体和长远利益出发，合理和有序地配置城市空间资源 （2）通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进社会和经济的发展 （3）确保城市的经济和社会发展与生态环境的协调，增强城市发展的可持续性 （4）建立各种引导机制和控制规划，确保各项建设活动与城市发展目标相一致 （5）通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作,（四）现代城市规划思想的发展,社会改革思想： E. Howard的田园城市,（四）现代城市规划思想的发展,建筑学传统：Le Corbusier的现代城市设想,（四）现代城市规划思想的发展,Charter of Athens 雅典宪章： 1933年8月，“国际现代建筑协会（CIAM）第4次会议通过文件是在雅典通过的，故得名。该文件是由Le. Corbusier直接参与下完成。 内容：共分八章 定义和引言，城市的四大功能，居住是城市的第一功能，工作，游憩、交通，有历史价值的建筑和地区，总结 特点：区域观点 动态观（初步） 功能划分 以人为本, 雅典宪章基本精神 区域观点：在定义和引言及总结中系统地阐述了城市和它周边区域的有机联系；必须以一个经济单位的区域规划来代替现在单独的、孤立的城市规划，每个城市都应该有一个同区域规划、国家计划相结合的城市规划方案。 规划内容：影响城市发展的基本因素经常发生变化，因此城市规划必须预见到城市在时间和空间上不同阶段的发展，并将规划同各种自然的、社会的、经