服务业干部培训班2013年10月,省委、省政府高度重视服务业发展。郭树清省长在4月2日省政府第一次全体会议上提出要开展服务业发展课题研究。半年来，郭省长、孙伟常务副省长多次主持专题会议，听取和讨论服务业工作，并作出一系列重要指示。,5月下旬，郭省长亲自率团出席“山东香港周”重点推介服务业。,党的十八大明确提出，要推动服务业特别是现代服务业发展壮大，使经济发展更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，不断增强长期发展后劲。,李克强总理强调，大力发展服务业，既是当前稳增长、保就业的重要举措，也是调整优化结构、打造中国经济升级版的战略选择，同时服务业还是最大的就业容纳器。,一是促进经济转型升级的战略选择,二是提高区域竞争力的重要途径,三是释放改革红利的必然要求,四是推进新型城镇化的有力支撑,五是扩大内需、增加就业的重要保障,加快形成新的经济发展方式，进一步提高经济运行的质量和效益，从根本上解决我省发展方式比较粗放，自主创新能力不强和资源、环境约束加大等问题，必然要求更多地依靠发挥服务业对经济发展的拉动作用。,据测算，服务业单位增加值的能耗是第二产业的1/3左右，服务业增加值占生产总值的比重提高1 个百分点，工业增加值比重相应降低1个百分点，万元生产总值能耗可下降0.92个百分点。,服务业具有生产与消费同时发生的特点，无论是生产服务业还是生活服务业，绝大部分产业链在当地，由此形成的就业、财税贡献也主要留在当地，对区域经济发展的带动作用很强。,2012年全国服务业500强企业销售利润率为7.6%，是制造业500强的2.6倍；我省纳入财务快报统计的服务业企业销售利润率为工业的1.9倍。,改革是最大的红利。党的十八大明确指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，要更加注重发挥市场在资源配置中的基础性作用。,进一步扩大公共服务产品的有效需求，开展交通运输和部分现代服务业“营改增”试点工作。,新型城镇化关键是“人”的城镇化，人口在空间上的集聚，既创造服务，也需要服务。,据测算，一个农民转化为市民，每年消费需求会增加1万多元，同时可带动城市基础设施、公用设施和住房投资需求10万元。“十二五”期间，我省城镇化率每年提高1个百分点以上，每年可吸纳近100万农村人口进城，进而带动100多亿元的消费需求，相应增加的其它投资需求1000亿元。,扩大内需的最大产业潜力在服务业， 服务业与人民群众的生产生活息息相关，随着人民收入的提高，服务需求市场空间是无限的。,商品零售,住宿餐饮,居家养老,文化旅游,教育,医疗,加快服务业发展是我省增创发展新优势的紧迫任务，是推动转型升级、打造山东经济“升级版”的必然选择。我们必须用更大气力，实施更有力的扶持政策，使服务业成为推动全省经济长期持续健康发展与优化升级的新引擎、新动力。,近年来，省委、省政府把加快发展服务业作为转方式调结构的重要任务，作出了推动服务业跨越发展的战略部署，全省上下明确发展目标，突出工作重点，狠抓政策落实，服务业发展取得了显著成效。,主要表现在“五个持续提高”：,二是服务业投资占全社会固定资产投资的比重持续提高,三是服务业税收占比持续提高,四是服务业吸纳就业能力持续提高,五是服务业外向度持续提高,一是服务业增加值占GDP的比重持续提高,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,2012年全省服务业投资完成15207亿元，是2007年的3.3倍，占全社会投资的比重达到50.2%，比2007年提高13个百分点。,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,服务贸易总额是2010年的2.43倍，服务外包连续四年实现倍增。,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,服务业需求人力资源占市场总需求的比重达到53.6%。2011年，服务业吸纳就业人员占全部就业人员比重达到32.2%，比2007年提高了2.2个百分点。,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,在促进经济转型升级、推动服务业跨越发展的实践中，我省还积累了许多有益经验，涌现出了一批在全国具有影响力的先进典型。,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,搭建便民利民服务平台 改造提升商贸物流业 培育发展新兴服务业 推动工业企业向服务业转型 拓展农村服务业领域 助推城镇化加快发展 打造旅游服务新品牌 推动服务外包持续倍增,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,搭建便民利民服务平台,近几年来，山东家庭网络服务平台建设成效明显，培育一批知名服务品牌，促进了家庭服务体系发展，方便了人民群众生活。,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,改造提升商贸物流业,临沂商贸城以现代信息手段为依托，逐步实现了从“买全国、卖全国”到“买世界、卖世界”的转变。临沂立晨物流股份有限公司，开展全过程供应链物流服务，发展物流金融，提升了发展层次和水平。山东银座商城股份有限公司大力发展连锁超市和现代家居业态，成立物流配送公司、电子商务公司等，支持了各主力业态的发展。,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,培育发展新兴服务业,在改造提升传统服务业的同时，服务业新兴业态迅速发展。银座电子商务、山东卓创、山东华兴科技网等一批服务业企业快速增长。,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,围绕工业企业转型升级，推动了二三产业融合互动发展，拉长制造业的产业链，提高附加值。目前海尔服务业产值占集团总产值的比重为40%，预计五年后将达到60%。浪潮集团由主要生产网络服务器转型发展成为重要的软件服务商。,推动工业企业向服务业转型,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,拓展农村服务业领域,农村社会化服务体系进一步完善，促进了农业产业化和农村现代化。济宁市汶上县大力开展土地托管服务，在不改变家庭联产承包责任制的前提下，由供销社对土地实行集中统一托管经营。2012年全省供销社系统共托管土地710多万亩，每亩土地节省投入100元左右，产出率提高10%以上。,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,着力助推城镇化发展,把发展服务业与城镇化紧密结合，发挥服务业在城镇化中的支撑保障作用。庆云县通过实施“商贸兴城”发展战略，把专业批发市场建设作为振兴地方经济发展的突破口。日照市在城中村改造建设淄博路中央商务区过程中，通过为被拆迁村民提供就业和社会保障、预留工作岗位，较好地解决了村民向市民转变中“人的城镇化”问题。,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,打造旅游服务新品牌,实施旅游品牌发展战略，提升全国影响力。“好客山东”成为我省特色鲜明的区域旅游品牌。枣庄市重建台儿庄古城，主打“运河古城、大战故地”品牌。依托农业生产发展起来的农家乐、渔家乐等乡村旅游业规模不断扩大，2012年全省开展规模化旅游的村达到2550个，接待游客1.89亿人次。,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,推动服务外包持续倍增,培育服务外包企业主体、重点基地和城市，服务外包连续四年实现倍增。2012年，我省服务外包离岸执行额达到21.7亿美元。,（一）我省服务业发展的主要成效及做法,我们也清醒的认识到，我省服务业发展相对滞后的局面还没有得到根本改变，与国内先进省市相比，服务业在规模、质量和效益上还存在较大差距，仍是产业发展的“短板”。,（二）我省服务业发展存在的主要问题,一是，总量规模依然偏低。2012年，我省GDP分别比广东省、江苏省少7055亿元、4045亿元，其中服务业增加值分别少6398亿元、3522亿元，与两省经济总量的差距主要集中在服务业上。,（二）我省服务业发展存在的主要问题,二是，增加值占比不高。2012年，我省服务业增加值总量虽然居全国第三位，但服务业增加值占GDP的比重仍低于全国4.6个百分点，分别低于广东省、浙江省和江苏省6.2个、5.1个和3.5个百分点。,（二）我省服务业发展存在的主要问题,三是，结构层次不高。2012年，交通运输、批发零售、住宿餐饮三大传统服务业占服务业增加值比重近50%，而江苏省、浙江省、广东省均低于40%。新兴服务业发展水平低，我省信息传输计算机服务和软件、科学研究技术等新兴服务业所占比重，分别比广东省、江苏省和浙江省低8.4个、4.3个和3.3个百分点。我省电子商务企业个数仅为广东省、浙江省的1/3。,（二）我省服务业发展存在的主要问题,四是，市场主体竞争力不强。服务业企业普遍规模小、实力弱、影响力不大。据2012年9月发布的中国服务业500强数据，我省营业收入超100亿元的大企业仅为9家，分别比江苏省、浙江省、广东省少4家、7家和19家，我省最大的服务业企业鲁商集团营业收入仅排68位。在我省100强企业中，服务业仅占13家。在我省430件中国驰名商标中，服务业企业仅拥有19件。,（二）我省服务业发展存在的主要问题,五是，对经济发展的贡献率较低。2012年，服务业对经济增长贡献率仅为36.8%，远低于工业的59.1%。服务业实现税收占国地税合计收入的比重分别比江苏省、浙江省低3.5个和11.7个百分点。,（二）我省服务业发展存在的主要问题,六是，省内各地发展不均衡。2012年，我省济南、青岛、泰安和临沂四个市的服务业增加值占比超过40%，其中，济南市占比达到54.5%居各市首位。枣庄、东营、德州、聊城和菏泽五个市低于35%，最低的东营占比仅为25.7%。,（二）我省服务业发展存在的主要问题,我省服务业发展存在问题的原因是多方面的。从客观上看，服务业发展相对滞后，是我省经济发展质量不高在服务业领域的集中反映。,（三）我省服务业发展制约因素分析,一是，产业链条不长。我省是传统的工农业大省，特别是工业结构低度化以及资源消耗型和要素驱动型的发展模式，导致产业链条短、附加值低、上下游带动力不足，大大压缩了对服务业的需求。,从客观上看:,其它, 2.8%,烟草, 0.2%,医药, 1.9%,煤炭, 2.9%,电力, 3.7%,汽车, 4.1%,电子, 4.2%,建材, 4.9%,纺织, 8.9%,冶金, 9%,机械, 15.5%,化工, 16%,轻工, 24%,（三）我省服务业发展制约因素分析,二是，城镇化和信息化推进不够快。城镇化水平低，缺乏在全国、全省影响较大和辐射带动能力强的区域性中心城市。我省与福建、辽宁、陕西、湖北和重庆同属信息化发展二类地区，信息化发展水平仅达到北京、上海、天津、浙江、广东、江苏等一类地区的80%左右。,从客观上看:,中国城市群布局,（三）我省服务业发展制约因素分析,从客观上看: 三是，城乡居民的人均收入水平低， 2012年，我省城镇居民人均可支配收入分别低于江苏省、浙江省、广东省3922元、8795元和4472元，农民人均纯收入分别低于三省2756元、5106元 和1097元。,（三）我省服务业发展制约因素分析,从客观上看: 四是，对外开放不均衡。农业、工业、建筑业 对外开放起步早，国际化达到一定水平，但是大部 分服务业较为封闭，管理落后，竞争力弱。,（三）我省服务业发展制约因素分析,从主观上看: 一是,在思想观念上，受传统发展模式的影响，有的地方和部门“重工轻商”的观念依然严重存在。,（三）我省服务业发展制约因素分析,从主观上看: 二是, 在政策环境上，与先进省市相比，我省服务业政策环境还存在一定差距。,（三）我省服务业发展制约因素分析,从主观上看: 三是,在体制机制上，服务业市场准入门槛较高，市场化配置资源的基础性作用没有充分发挥。,（三）我省服务业发展制约因素分析,从主观上看: 四是在投入水平上，2012年，我省服务业投资占全社会固定资产投资比重创历史新高，但仍低于全国平均水平2.4 个百分点，分别比广东省、浙江省低14.5个和13.4个百分点。,（三）我省服务业发展制约因素分析,从主观上看: 五是在智力支撑上，服务业人才整体素质不高，人才结构不合理，高层次人才引不进、留不住。,IT人才分布,（三）我省服务业发展制约因素分析,从主观上