.,宏观调控的目标和手段 执教者：龚英,.,时政快车道,1、2003年我国国内生产总值总量是11.67万亿元，按照可比价格计算，比上年增长 ；按照现行汇率计算，2003年我国GDP的总量相当于1.4万多亿美元，人均达到 美元。,2、2003年我国财政收入达到 万亿元，比上年增加2787亿元。,3、2003年我国进出口总额比上年增长37.1%，达到8512亿美元，由上年居世界第五位上升到第 位。全年实现贸易顺差255.3亿美元。,4、2003年我国城镇居民人均可支配收入实际增长 ，农民人均纯收入实际增长 。,9.1%,1090,2.17,四,9%,4.3%,.,国际货币基金组织预测世界经济增长,经济增长率,今年中央为什么提出7%的经济增长预期目标？,.,增长 发展,.,树立“科学发展观”,.,存在问题,农民增收缓慢，就业和社会保障任务重，区域发展不平衡，部分社会成员收入差距过大，资源环境压力增加。 投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设比较严重，能源、交通和部分原材料供求关系紧张。 粮食减产较多，违法违规占用耕地现象比较突出。 社会事业发展滞后，群众对上学难、看病难等问题反映比较强烈。 城乡不少低收入居民生活还比较困难。 一些地方严重刑事犯罪案件屡有发生。 重大安全事故接连出现。 有些政府工作人员存在主观主义、形式主义和官僚主义作风，奢侈浪费，弄虚作假，甚至贪污腐败。,.,一、宏观调控的手段,财政政策,货币政策,国家宏观调控,“有形之手”,.,社会总需求严重不足、社会总供给大大超过总需求,减少税收,扩大财政支出,.,社会总需求过热、社会总供给严重不足,紧缩的财政政策,紧缩的货币政策,增加税收,缩减财政支出,企业货币减少,减少投资需求,老百姓货币减少,减少消费需求,投资需求减少,消费需求减少,储户增加存钱,利息率水平上调,手中现金减少,减少消费需求,企业减少贷款,购买生产要素货币资本减少,减少投资需求,.,扩大国内消费需求,减少社会投资需求,学生平台,.,讨论一:,我国政府今年拟发行建设国债1100亿元，比上年减少300亿元。今年国债投资要向农村、社会事业、西部开发、东北地区等老工业基地、生态建设和环境保护倾斜，保证续建国债项目建设。我国政府为什么要调整国债发行的数量和使用的方向？,.,2003年,1400亿元,.,五个统筹,统筹城乡发展 统筹区域发展 统筹经济社会发展 统筹人与自然和谐发展 统筹国内发展和对外开放,.,在外 全球经济持续低迷，导致出口受阻 1997年亚洲金融危机使国际金融市场更为动荡,在内 总体上，总供给大于总需求，内需严重不足,因经济结构变动加剧，下岗失业人数增加,特大洪水等自然灾害,积极的财政政策和稳健的货币政策的实施背景,.,.,.,.,时事小资料 中国人民银行决定从2004年4月25日起实行差别存款准备金率制度，将资本充足率低于一定水平的金融机构存款准备金率提高0.5个百分点，执行7.5%的存款准备金率。其他金融机构仍执行现行存款准备金率。实行差别存款准备金率制度可以制约资本充足率不足、资产质量不高的金融机构的贷款扩张，但不会影响企业和居民的经济生活。,充分发挥货币政策的作用，适当控制货币信贷规模，优化信贷结构，既要支持经济增长，又要防止通货膨胀和防范金融风险。,.,讨论二:,我国货币政策将来的走向如何?,.,二、宏观调控的目标,促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡,.,注：目前到城镇找工作的农民约有1.5亿人。,我国城镇登记失业人数和失业率变化表,.,思考:,1、当前我国就业矛盾突出，有人认为宏观调控目标应当把充分就业放在第一位，经济增长放在第二位。请问你是否赞同这种观点？,2、今年政府宏观调控目标定为GDP增长7%，新增就业岗位900万个；而去年高达9.1%的GDP增长，新增就业岗位仅859万。GDP增速放缓，就业指标反而会增加。这可能吗？,GDP增速减缓,经济增长,.,为了树立和落实科学发展观，我们能做些什么？,必须始终坚持以经济建设为中心 必须推动社会全面进步和人的全面发展 必须着力提高经济增长的质量和效益 必须坚持理论和实际相结合,.,巩固练习：,不定项选择题： 1、1996年以来，中国人民银行多次下调存贷款利率。下调银行利息率（ ）： A、有利于减轻企业负担，支持国有企业改革 B、是促进生产和扩大内需的需要 C、是国家运用财政政策手段进行宏观调控 D、是国家运用货币政策手段进行宏观调控,2、我国实行积极的财政政策主要是通过发行国债实现的。1998年以来长期国债的投入，使我国集中力量建起了一批重大基础设施项目。这表明（ ）： A、国家通过财政可以有效地调节资源的配置 B、只有发行国债，才能兴建基础设施项目 C、国家实行正确的财政政策可以促进经济的发展 D、国债是拉动经济增长的决定性因素,