第三代表团讨论情况的汇报（2016年7月14日）大会主席团： 根据会议日程，在今天的第一次全体会议结束后，第三代表团认真讨论审议了“一府两院”工作报告和人大常委会工作报告、审议了“十三五”规划纲要草案、计划草案报告、财政预算草案报告。讨论中，代表们踊跃发言，积极建言献策，现场气氛十分热烈。现将讨论审查情况汇报如下： 代表一致认为，由童刚区长代表沙坡头区政府所作的工作报告高屋建瓴，主题明，理念新，站位高、举措实、立意远，是一个思发展、谋发展、促发展的好报告，整个报告充分体现出开拓创新的思想，报告规划蓝图和发展目标催人奋进；人大常委会报告和两院报告重点突出、内容详实，通篇贯穿了忠于法律、忠于职守、依法履职、服务发展的鲜明主题，突出大局意识，责任意识和群众意识，是求真务实、执政为民的好报告；“十三五”规划纲要草案立足新常态，立足沙坡头区实际，立足改革创新，既与“四个全面”战略布局和国家“一带一路”建设战略相统一，又符合构建和谐社会、建设“四个沙坡头区”的新要求，富有前瞻性和创新性，是今后一个时期我区经济社会发展的总纲领。 在讨论中，代表们结合各自工作实际，从壮大特色产业、推进土地合理流转、深化重点领域改革、打造美丽乡村、解决民生问题等方面提出了24条意见和建议，总结归纳为以下11个方面： 1、实施南山台苹果品牌战略，推进苹果产业品牌化管理和现代化营销，深挖南山台苹果文化，开展品牌推广、宣传、推介等活动。加大资金扶持力度，支持苹果品种改良、品相改观、着色、田间管理等关键环节，大力支持苹果保鲜冷库建设；依托现有龙头企业示范带动，不断培育壮大本土企业，拓宽精深加工链条，提升产品附加值，推动苹果产业转型升级。 2、要打好农业结构调整“组合拳”，把培育“第三产业”做为今后产业发展亮点，大力促进一二三产业深度耦合，产储销融合、畜农林协调，突出创新、绿色、可持续，积极探索提升农业特色产业竞争力和脱贫致富新路径。 3、在鼓励、支持规模化养殖的同时，应该从宏观的角度，为养殖业提供必要的决策信息，减少市场变化给养殖业带来的影响。盘活政策，加强新技术、新装备的引进，在资金、技术方面进行积极扶持推广，实现精细化管理。加强疫病防控工作，加大对病死畜禽尸体无害化处理资金扶持力度，保障舌尖上的安全。 4、探索土地流转形式的多元化，即只要有利于土地资源的合理利用，有利于农户的增收，有利于农村经济的发展，不管怎么样的土地流转形式，都可以运用并推广。逐步健全和完善区、乡(镇)、村三级农村土地流转管理服务机构和信息交易平台，加强农村土地流转日常监管工作，规范农村土地流转秩序，为群众提供有关法律宣传、信息发布、价格评价、流转交易、合同鉴证、登记备案等系列服务。 5、充分利用各部门的农业项目资金，将农业开发、土地整理、小流域治理、扶贫开发等农业和农村基础设施建设项目与土地流转结合起来，将土地先整合，以整合促流转，充分发挥支农资金对土地流转的支持作用。充分发挥专业新型经营主体在农村产业化中的组织牵头作用，鼓励引导流转形式的多元化，建立土地流转最低收益制度，增强农民出让、流转土地的信心与抗风险的能力。 6、深入推进农村土地产权制度改革，加快农村产权交易中心建设进度和农村闲置宅基地置换试点，总结重点领域改革成功经验在沙坡头区全面推广。 7、通过加大政府投入，加强引导，探索出了一整套保障农村社区养老服务的机制，为老饭桌和农村社区养老体系建立提供有益借鉴。积极调动各种社会资源，拓展农村养老中心、老饭桌的资金来源，在每年的财政预算中追加相应资金保障农村老饭桌正常运行。 8、加快乡镇内设机构调整，进一步优化基层机构设置、优化基层编制配置调整，构建运转顺畅、高效有序的乡镇运行机制。 9、尽快出台农村基层党建村级“为民服务”资金实施办法，提升农村基层党建与服务经费保障水平。 10、大力开展农村环境清理整治活动，拆除空壳房，加快推进幸福美丽乡村建设，提升农村人居环境。 11、在“帮”字上狠下功夫，助其“造血”，充分发挥龙头企业带动帮扶作用，使贫困户自行克服困难，勇闯难关，不等不靠不依不赖发展；重点突出“带”的效果，实行分类扶贫，通过项目带动、加大实用技能培训力度等方面扶持一部分贫困户发展，让观望贫困户觉醒，引发带动效应，从而实现共同脱贫。汇报完毕。4