第第 1 页第页第 1 页页 HSEHSE培训管理系统的改进培训管理系统的改进培训管理系统的改进培训管理系统的改进 推进项目组推进项目组 二二0000九年一月九年一月 第第 2 页页 HSE培训系统的改进是中国石油与杜邦咨询合作 三大任务之一。目的是借鉴国际能源公司在 培训系统的改进是中国石油与杜邦咨询合作 三大任务之一。目的是借鉴国际能源公司在HSE培训 管理上的先进理念及其最佳实践，通过在试点单位推 行实施，并在全系统推广，完善现有 培训 管理上的先进理念及其最佳实践，通过在试点单位推 行实施，并在全系统推广，完善现有HSE培训系统， 在中国石油建立一个长效、持续改进的 培训系统， 在中国石油建立一个长效、持续改进的HSE培训管理 机制。不断提高管理层的管理能力与员工操作的胜任 能力，进而促进 培训管理 机制。不断提高管理层的管理能力与员工操作的胜任 能力，进而促进HSE管理业绩的提高。管理业绩的提高。 前前前前 言言言言 第第 3 页页 目录 主要工作主要工作三三三 改进方案二 三 改进方案二 培训现状一培训现状一 第第 4 页页 一、培训现状一、培训现状一、培训现状一、培训现状 中石油经过多年扎实地开展中石油经过多年扎实地开展HSE培训，形成了自己的特点，其中 好的做法有： 培训，形成了自己的特点，其中 好的做法有： 出台了集团公司出台了集团公司HSE培训的管理办法；培训的管理办法； 每年编制每年编制HSE培训计划；培训计划； 开展安全专职人员的培训，如安全总监、安全处长、安全监督等培训；开展安全专职人员的培训，如安全总监、安全处长、安全监督等培训； 开展基层班组长和关键岗位危害识别、风险控制等为主要内容的培训；开展基层班组长和关键岗位危害识别、风险控制等为主要内容的培训； 新员工入厂实行三级安全教育；新员工入厂实行三级安全教育； 转岗、并岗、重新上岗要接受转岗、并岗、重新上岗要接受HSE培训；培训； 建立了相关的建立了相关的HSE培训机构。培训机构。 上述做法发挥了积极作用，但仍然存在着需要改进的较大空间。上述做法发挥了积极作用，但仍然存在着需要改进的较大空间。 第第 5 页页 培训是企业管理体系的一个有机组成部分，培训与管理和 运作活动有机结合，如每一个管理标准，程序或操作规程 均有相关人员培训的具体要求。 培训是企业管理体系的一个有机组成部分，培训与管理和 运作活动有机结合，如每一个管理标准，程序或操作规程 均有相关人员培训的具体要求。 一、一、一、一、 培训现状培训现状培训现状培训现状 问题一：混淆了教育和培训的概念问题一：混淆了教育和培训的概念 误以为企业的培训就是大学教育，没有认识到岗位培训 与教育的区别。（培训课程的设置） 误以为企业的培训就是大学教育，没有认识到岗位培训 与教育的区别。（培训课程的设置） 将将HSE培训看成是一项独立于本部门日常管理之外的工 作，认为 培训看成是一项独立于本部门日常管理之外的工 作，认为HSE培训由专门的部门计划、专门的部门执行 ，需要专门的教师、专门的时间、专门的教材。没有赋 予各级管理者培训下属的职责。 培训由专门的部门计划、专门的部门执行 ，需要专门的教师、专门的时间、专门的教材。没有赋 予各级管理者培训下属的职责。 最佳实践最佳实践 第第 6 页页 应建立一套行之有效的与培训相关的工具，如培训需求矩 阵、培训模块、培训效果评价表及培训师选拔标准等。 应建立一套行之有效的与培训相关的工具，如培训需求矩 阵、培训模块、培训效果评价表及培训师选拔标准等。 一、一、一、一、 培训现状培训现状培训现状培训现状 问题二：培训需求盲目性问题二：培训需求盲目性 没有岗位培训需求方面的管理办法，导致培训需求识别 比较随意，而岗位风险识别与控制、岗位胜任能力这些 主要的需求，反而没有识别出来； 没有岗位培训需求方面的管理办法，导致培训需求识别 比较随意，而岗位风险识别与控制、岗位胜任能力这些 主要的需求，反而没有识别出来； 培训需求调查由于缺少具体的、针对性的指导，每年一 次的培训需求调查，员工和领导只能根据自己的理解填 写，未能系统地考虑岗位能力需求，造成 培训需求调查由于缺少具体的、针对性的指导，每年一 次的培训需求调查，员工和领导只能根据自己的理解填 写，未能系统地考虑岗位能力需求，造成“培训需求调查培训需求调查 ”失准。失准。 最佳实践最佳实践 第第 7 页页 员工的员工的HSE培训完全基于其岗位的任职要求与岗位风险控 制的需要，培训的目的是为了帮助各级管理层与全体员工 提高岗位风险辨识与控制能力，保证其安全地工作。 培训完全基于其岗位的任职要求与岗位风险控 制的需要，培训的目的是为了帮助各级管理层与全体员工 提高岗位风险辨识与控制能力，保证其安全地工作。 一、一、一、一、 培训现状培训现状培训现状培训现状 问题三：培训主体不明确问题三：培训主体不明确 培训没有指定某个具体岗位，只给各单位下名额指标， 至于各单位谁来参加培训不关心； 培训没有指定某个具体岗位，只给各单位下名额指标， 至于各单位谁来参加培训不关心； 目前参加培训目前参加培训 “被要求被要求”的情况很普遍，因此培训主体多 数处于被动状态，缺乏内在的驱动力与主动性。有的还 存在 的情况很普遍，因此培训主体多 数处于被动状态，缺乏内在的驱动力与主动性。有的还 存在“惩罚性培训惩罚性培训”、“培训专业户培训专业户”、“福利性培训福利性培训”等。等。 最佳实践最佳实践 第第 8 页页 培训的主体是被培训的对象；包括培训计划在内的一切 培训活动以满足培训对象需求为准则。 培训的主体是被培训的对象；包括培训计划在内的一切 培训活动以满足培训对象需求为准则。 一、一、一、一、 培训现状培训现状培训现状培训现状 问题四：培训计划宏观性问题四：培训计划宏观性 实际的培训计划与培训需求调查间的关联性不强；实际的培训计划与培训需求调查间的关联性不强； 对于培训计划的制定和执行，员工主管的作用不明显；对于培训计划的制定和执行，员工主管的作用不明显； 培训计划涉及的面广，调整起来困难；培训计划涉及的面广，调整起来困难； 没有针对员工个人的能力制定培训计划，也没有没有针对员工个人的能力制定培训计划，也没有HSE方 面职业发展的专题计划。 方 面职业发展的专题计划。 最佳实践最佳实践 第第 9 页页 一、一、一、一、 培训现状培训现状培训现状培训现状 问题五：培训内容缺乏针对性问题五：培训内容缺乏针对性 HSE培训内容倾向于宏观的内容，与实际操作结合弱。目 前的培训大多是法律法规、基本知识等通用内容； 培训内容倾向于宏观的内容，与实际操作结合弱。目 前的培训大多是法律法规、基本知识等通用内容； 没有认识到培训最好的教材就是公司的没有认识到培训最好的教材就是公司的HSE标准、程序与 操作规程、事故案例分析等。 标准、程序与 操作规程、事故案例分析等。 HSE培训课程设置不固定，培训内容和教材没有统一的标 准，造成培训同样的课程，讲授的内容完全不同。 培训课程设置不固定，培训内容和教材没有统一的标 准，造成培训同样的课程，讲授的内容完全不同。 存在多层次、多批次开发教材的现象，造成资源的浪费。存在多层次、多批次开发教材的现象，造成资源的浪费。 管理标准，程序或操作规程是员工管理标准，程序或操作规程是员工HSE培训的主体教材。 员工被指定进行某项工作之前，必须接受与该工作相关的 培训的主体教材。 员工被指定进行某项工作之前，必须接受与该工作相关的 HSE培训培训,经考核证明能安全地胜任该工作经考核证明能安全地胜任该工作,方能独立上岗。方能独立上岗。 最佳实践最佳实践 第第 10 页页 培训的形式以在岗培训、辅导为主，脱产培训、讲授为辅 。各级管理层对其下属的岗位胜任能力负责，员工岗位职 责中明确赋予了培训下属的职责。 培训的形式以在岗培训、辅导为主，脱产培训、讲授为辅 。各级管理层对其下属的岗位胜任能力负责，员工岗位职 责中明确赋予了培训下属的职责。 一、一、一、一、 培训现状培训现状培训现状培训现状 问题六：培训方式单一问题六：培训方式单一 培训方式主要以集中的培训方式主要以集中的“课堂教学课堂教学”方式实施，在岗培训 少，培训中互动弱，学员仅仅是来 方式实施，在岗培训 少，培训中互动弱，学员仅仅是来“听课听课”； 没有充分利用各种会议、审核、交流等机会与相关人员 分享 没有充分利用各种会议、审核、交流等机会与相关人员 分享HSE经验和知识；没有认识到经验和知识；没有认识到HSE培训完全可以无 痕地结合到各种管理活动中； 培训完全可以无 痕地结合到各种管理活动中； “师带徒师带徒” 无具体针对性计划，无定期评估的机制，无具体针对性计划，无定期评估的机制，“学 徒 学 徒”的培训质量完全依赖于是否遇到一位好师傅的培训质量完全依赖于是否遇到一位好师傅. 最佳实践最佳实践 第第 11 页页 建立培训师培训的机制，鼓励各级管理层，各类专业管 理人员与资深员工成为某一个或数个 建立培训师培训的机制，鼓励各级管理层，各类专业管 理人员与资深员工成为某一个或数个HSE专项的兼职培训 师，员工以能成为合格的 专项的兼职培训 师，员工以能成为合格的HSE兼职培训师为荣。兼职培训师为荣。 一、一、一、一、 培训现状培训现状培训现状培训现状 问题七：培训依赖专职教师问题七：培训依赖专职教师 主要依赖培训机构的专职教师，没有培养企业主要依赖培训机构的专职教师，没有培养企业 “兼职培 训师 兼职培 训师”，没有发挥各级管理人员和专业人员在，没有发挥各级管理人员和专业人员在HSE培训 中的作用； 培训 中的作用； 没有建立相关制度与计划帮助专职教师掌握一线操作的 实际经验，实际上，有无一线操作的实际经验对教师资 格认定无直接影响。 没有建立相关制度与计划帮助专职教师掌握一线操作的 实际经验，实际上，有无一线操作的实际经验对教师资 格认定无直接影响。 最佳实践最佳实践 第第 12 页页 一、一、一、一、 培训现状培训现状培训现状培训现状 问题八：缺乏培训效果跟踪问题八：缺乏培训效果跟踪 效果评估只限于培训课堂，缺乏一线主管对员工培训后 岗位上的评估，未能真正解决员工急需解决的问题； 效果评估只限于培训课堂，缺乏一线主管对员工培训后 岗位上的评估，未能真正解决员工急需解决的问题； 没有明确各级管理层对培训的最终效果负责，也就没有 对培训效果实施有效的跟踪； 没有明确各级管理层对培训的最终效果负责，也就没有 对培训效果实施有效的跟踪； 效果评估反馈周期长，来不及对课程做及时的调整，等 到下一年度计划时，反馈的内容往往被忘记。 效果评估反馈周期长，来不及对课程做及时的调整，等 到下一年度计划时，反馈的内容往往被忘记。 直线组织对培训的有效性负最终责任，其他职能部门提供 专业支持；培训效果的评价的准绳就是员工的岗位胜任能 力，即风险控制能力的提高。 直线组织对培训的有效性负最终责任，其他职能部门提供 专业支持；培训效果的评价的准绳就是员工的岗位胜任能 力，即风险控制能力的提高。 最佳实践最佳实践 第第 13 页页 目录 主要工作主要工作三三三三 改进方案改进方案二二二二 培训现状一培训现状一 第第 14 页页 员工必须接受与岗位相关的员工必须接受与岗位相关的员工必须接受与岗位相关的员工必须接受与岗位相关的HSEHSEHSEHSE培训。培训。培训。培训。 员工应定期进行员工应定期进行员工应定期进行员工应定期进行HSEHSEHSEHSE再培训。再培训。再培训。再培训。 一切培训活动以满足岗位培训需求为核心。一切培训活动以满足岗位培训需求为核心。一切培训活动以满足岗位培训需求为核心。一切培训活动以满足岗位培训需求为核心。 培训方式以在岗培训、辅导为主，脱产培训、讲授为辅。培训方式以在岗培训、辅导为主，脱产培训、讲授为辅。培训方式以在岗培训、辅导为主，脱产培训、讲授为辅。培训方式以在岗培训、辅导为主，脱产培训、讲授为辅。 HSEHS