门站中压出线天然气工程（DN300管线顶管过京银路）安全应急预案编制： 审核： 审批： 日期： 北京天兴燃气工程有限公司延庆分公司目录一、 编制目的2二、工作原则2三、编制依据3四、 危险性分析34.1、危险源情况34.2、应急组织机构与职责3五、 紧急情况处理措施45.1基坑失稳应急措施55.2顶进施工应急措施55.3火灾、爆炸应急措施65.4停电事故应急措施65.5暴雨事故应急措施65.6机械事故应急措施7六、 电缆、光缆断裂应急措施76.1预防措施76.2抢险物资76.3应急处理7七、 燃气管挖断、泄漏事故应急措施7八、 路面沉陷应急措施88.1预防措施88.2抢险物资88.3应急处理88.4路面沉降塌陷预防措施8九、 交通安全应急措施99.1预防措施99.2一般交通事故应急处理109.3严重交通故应急处理109.4防止二次伤害和交通堵塞措施11十、 应急救援领导小组联系方式1210.1工程项目经理部应急救援领导小组12现场应急救援小组联系表12十一、 应急小组需配备的器材12项目部应急救援常备物资、设备一览表13一、 编制目的为了防止施工现场的生产安全事故发生，加强和完善对突发燃气事故应急工作，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，妥善处置突发事件，抢救伤员，减少事故损失，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，提高对燃气突发事故的快速反应和处置能力，努力将事故损失降低到最低限度，特制定本预案。二、工作原则制定本预案遵循“以人为本，预防为主、分级管理、社会参与、依法规范、依靠科技”的总原则。2.1、以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，认真做好预防事故工作，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。2.2、积极应对，预防为主。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力完善安全管理制度和应急预案体系，准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，加强应急救援人员和管道操作、管理人员培训，做到人人清楚城市燃气管道事故特征、类型、原因和危害程度，遇到突发事件时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对。2.3、统一领导，分级管理，协调动作。应急救援指挥部在总指挥统一领导下，负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，企业有关部门和各类人员按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和现场应急处置工作。2.4、社会协调，企业为主。在管道发生事故时，现场施工人员是事故应急救援的第一响应者，在管道周边发生事故，有可能危急管道安全时，企业相关人员也应当迅速反应，在第一时间赶赴现场进行妥善处置，立即将基本情况报告应急救援指挥部；当发生重大事故本企业难以应对时，应及时向当地政府报告，求得政府的支持，以调动全社会的力量及时、有效地处置，以防止事故的扩大、保护人民生命安全和减少国家财产损失。2.5、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。2.6、预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备；加强应急救援的培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，努力提高全体员工和全社会的安全意识，提高应急救援队伍的应急救援技能。三、编制依据根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）、建设部城市燃气安全管理规定、城市燃气管理办法、北京市建设工程文明施工管理规定及有关法律、法规，编制本预案。4、 危险性分析4.1、危险源情况根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。4.2、应急组织机构与职责4.2.1组织机构组长：张成林 副组长：陈云组员：于金良、鲍金 、张建新、 赵晶 、刘小东组织机构成员要统一指示和统一指挥，分级负责。在项目经理部成立防汛工作小组，项目经理任组长，生产经理任副组长，项目经理其他成员为组员，明确各级成员的职责，定人定岗，全力保障应急工作的进行。4.2.1 应急救援领导小组成员职责（1）项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由施工经理、技术负责人、安全负责人、质检负责人、现场负责人、现场安全员、现场施工员组成。安全负责人是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。（2）现场负责人是坍塌事故应急小组第二负责人，安全负责人是触电事故应急小组第二负责人，施工经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。4.2.2 应急小组下设机构及职责（1）应急指挥部：组长由项目经理担任，成员由施工经理、技术负责人、安全负责人、质检负责人和项目班子及现场施工负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向应急救援领导小组报告抢险进展情况。（2）抢险救灾组:组长由施工经理担任，成员由技术负责人、质检负责人及抢险技术人员组成。主要职责是：负责现场抢险抢修作业。负责现场紧急救援。负责现场事故情况监测。（3）安全保卫组：组长由安全负责人担任，成员由项目现场负责人、现场安全员、施工员组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。（4）后勤保障部主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。（4）医疗救护组：主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。（5）善后处理组：主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。（6）事故调查组：主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。5、 紧急情况处理措施5.1基坑失稳应急措施在基坑施工时，遇大降雨天气，可能导致基坑边缘土体出现裂缝、位移变形，坍塌，钢支撑下落，对出现的情况采取以下应急办法：基坑边缘出现位移、开裂及渗漏时，立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，及时上报总工、副经理、驻地监理工程师，研讨处理措施，待险情排除后，方可重新作业。对裂缝周边土体进行32.5mm的小导管注水泥浆处理、挂8100*100钢筋网土钉及时支护。针对不同部位采用增加水平钢支撑支护基坑，防止基坑位移加大。对钢支撑加强监控测量，在两侧增加预埋钢筋，用以对钢支撑进行拉固。基坑发生坍塌时，使用木板或手扒开土方，抢救被埋人员，严禁使用锨、镐等尖锐器具。坑壁渗水、土体流失在施工过程中，可能由于注浆止水效果不好，个别位置渗水量过大，或出现流沙涌出。其处理方法是：立即将开挖面回填、夯实，从坑内进行小导管二次补浆（采用双液浆），直至不再有渗水或流沙情况出现。坑壁位移或变形速率超出预警值基坑开挖过程中，在对基坑位移量进行观测时，发现位移量增长过快，是基坑即将整体失稳的表现。其处理方法是：采用钢木临时支撑方式支护墙体，再根据具体土质情况调整施工方案，确保施工后基坑的稳定。5.2顶进施工应急措施在顶管施工时可能遇到意外情况,如土质突然变化、遇到超常粒径的砾石及障碍物、机械故障等,必须采取有效应急措施处理。 (1)在顶管施工过程中,如果出现异常的偏差或纠偏失败,必须在允许偏差标准以内就停机,分析原因,找出对策,再继续顶进,切不可盲目操作。操作人员必须严格遵守规定:无论发生任何情况,超过允许偏差一律停下来,并如实汇报以便分析原因,找准对策。 (2)如果在顶进过程中,发现有下列情况无法正常顶进,或机械故障需长时间停机:a.工具管前方遇到障碍;b.后背墙变形严重;c.顶铁发生扭曲现象;d.管位偏差过大且校正无效;e.顶力超过管端的允许顶力;f.油泵、油路发生异常现象;在停机期间必须严格按照规程要求,继续进行注浆，防止抱管，直到故障排除。5.3火灾、爆炸应急措施各单位防火组织立即奔赴现场，迅速判明起火、爆炸位置并及时报警。根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。5.4停电事故应急措施为保证施工现场在出现突发停电事故时能正常作业，减少因停电造成的各种意外，保证施工现场正常供电，针对现场实际情况，采取以下处理措施：施工现场全过程配备发电机，设专人负责发电机的日常管理和维修保养。加强施工用电线路的检查和维护，因工程施工工期较长，及时更换老化线路，确保线路正常、安全输电。施工现场的电闸箱、配电箱均加设防雨、防风、加固设施，防止意外造成断电。5.5暴雨事故应急措施由于本工程计划完工日期到2018年5月底，北京地区又为降雨多发地区，特别是5月以后暴雨或大暴雨时常出现，为确保工程安全，减小暴雨对工程的影响，拟采取以下措施：注意北京市气象部门的天气预报，在暴雨来临前，停止受暴雨影响较大的土方开挖，混凝土灌注等作业，做好已施工部位的防雨安排。采用可靠的措施围护水泥库，变、配电设备等；施工机械设备停放在地形较高，排水顺畅的地方。检查排水设备及管网的可靠性，疏通排水通道，根据天气预报的雨量大小，必要时设置排水沟槽和抽水设备。降雨过程中，停止室外作业，由专人巡回检查施工便道、料库、施工区段和生活区段，并及时将水引至边沟或排水管道。必要时，用草袋围堰，围护受雨水影响较大的区域。对变、配电设备设置可靠的防雷装置，并派专人看守。5.6机械事故应急措施发现险情的人员立即向领导报告。想安全的办法立即切断机械动力。组长召集抢险小组进入应急状态，并上报。根据险情制定抢修方案。各小组按职责实施方案。6、 电缆、光缆断裂应急措施6.1预防措施探明管线位置、走向、埋深、用户范围。确认管线所属产权单位联系电话、联系人。在地面标示管线情况。土方开挖前进行管线情况交底。管顶以上1m、两侧1m范围内开挖禁止使用机械，并且做十字探坑。6.2抢险物资抢险物资：水泵、电缆、工字钢、钢管、砂袋、雨衣、雨鞋、手电等。堆放位置：抢险物资放置在不影响施工的地方。6.3应急处理做十字探坑进行探测管线情况。当探明线路走向及埋深后方可继续施工。当发现线路断裂