局长在机关作风建设推进会讲话同志们：今天召开全体干部职工会议，主要任务是传达贯 彻8月9日市委、市政府召开的市级机关作风建设推 进会议精神，总结全局机关今年上半年作风建设和目 标责任制管理工作情况，部署下半年作风建设推进工 作任务。8月9日市委市政府专门召开了市级机关作风建 设推进会议，四套班子主要领导、秘书长、副秘书长, 作风建设考核93个部门的主要负责人，作风办负责同 志，各县区分管作风建设的领导，以及邀请的部分人 大代表、政协委员，作风建设监督员参加了会议。会议主要有两个议程，一是观看市作风建设办公 室拍摄的明察暗访的实录，实录从文明用语、首 问负责制执行的情况，工作纪律及服务态度的情况， 接受举报投诉、现场处置的情况，企业和群众评说机 关作风的情况四个方面客观反映了一些部门的机关作 风状况。我看了之后感触很深。录象片第一个部分，是关于文明用语、首问负责 制落实情况。暗访人员检查了 95个部门和65个主要 服务窗口，其中市委办公室、市经贸委、市药监局、 市卫生局等单位使用文明用语、落实首问负责制情况 比较到位；情况较好的是市政府办、市委组织部、市 委宣传部、发改委、检察院、建设局、人防办、农办、 劳动局、外经贸局、广电局、公安局、安监局、地税 局、统计局、港务局、规划局、招生办等。第二部分是工作纪律及服务态度的情况。在明察 暗访中，有少数单位工作人员纪律意识淡薄，未能很 好地履行工作职能，上班时间打牌、上聊天、炒股等 等，有的对暗访人员咨询的问题解答不到位，服务不 热情，问题比较严重。第三部分是接受举报投诉、现场处置的情况，绝 大部分在接到举报投诉后能及时办理，但也存在部分 单位处理不到位的情况。第四部分是企业和群众评说机关作风的情况四个 方面客观反映了一些部门的机关作风状况。在调查中, 有知勺同志使用文明语言，90%勺单位做到首问负责， 对举报求助的的情况，能第一时间赶到现场、做得比 较好的部门占可以看到，近几年来通过作风建设工 作的推进，企业、老百姓实实在在感受到机关作风的 转变。存在的问题也主要有四个方面：1、公务人员、窗口服务人员、纪律要进一步加强;2、监督机制和绩效考评机制要进一步落实。这次 暗访中存在问题的单位主要是内部的规章制度没有执 行，内部的监督没有到位；3、办事的效率和质量要进一步提高；4、涉企收费和中介机构的运作要进一步规范， 这 涉及到部门利益和集团利益，问题比较多，乱收费现 象仍然比较严重，群众反映强烈。第二个议程是市委副书记、市级机关作风建设领 导小组组长王德忠做重要讲话。他对今年上半年市级 机关作风建设工作进行了总结，并认为上半年市级机 关作风建设取得了明显成效，在服务发展大局、创建 和谐机关，提升行政效能、优化公共服务等方面成效 明显。79个部门对去年社会评议提出的835条意见和 建议全都制定了整改措施，具体认真地分析，提出了 整改意见。涉及我局的意见有两条，分别是针对统计 数据质量和培训收费，我们认真分析研究，并向作风 办提出了整改措施。同时针对行政审批，从多方面提 出了有力的举措。下半年，机关作风建设的总要求是：进一步突出 思想建设，围绕提高思想素质，深化作风建设，破解 发展难题，继续解放思想，突出效能建设，着力提高 审批效能、执法效能、服务效能和工作效能，进一步 突出和谐建设，切实解决企业反映强烈、关系群众切 身利益以及合作、协调、运转不畅等问题，努力促进 机关与服务对象、机关与基层群众、部门之间和机关 内部的和谐，进一步突出队伍建设，以加强领导作风、 处室建设、日常管理为动力，带出干部队伍新风气， 提升干部队伍新形象。今年以来，根据市委市政府的统一要求，全局坚 持以科学发展观和构建和谐社会为统领，深入推进处 室作风建设活动，深化统计改革，加强基础建设，不 断提高统计数据质量，提升统计服务水平，取得了显 著成效。具体体现在三个方面：一是领导干部作风建设取得了成效。今年以来， 我局领导干部在思想建设、学习教育上都有了显著的 提高。年初组织学习了胡锦涛总书记在中纪委第七次 全会上的讲话，进行了主题教育活动，在深入学习的 基础上，认真排找存在的I可题，广辛之征求意见；召开 领导干部生活会，对大家提出的建议和意见包括我们 自身查找的问题进行了梳理，最后制定了 16条整改措 施，并向全局干部职工做了通报。特别是对胡锦涛同 志提出的树立八个方面的良好风气，组织大家认真学 习讨论；并根据市委全会的精神，开展主题教育活动， 学习胡锦涛同志在中央党校讲话重要讲话精神，取得了良好的教育效果。二是以党员为主体的机关干部队伍作风建设取得 了成效。今年中心组、党小组都组织了专题学习。为 了纪念党的生日，开展党员座谈会、廉政文化书法比 赛；开展党课教育及党员“三走进，三服务”活动； 在创卫、社区共建，扶困济贫活动中，全体党员干部 都能积极参与，起到了先进模范作用。三是服务大局、推进重点工作取得了成效。我们 统计部门作风建设的落脚点是服务于经济、建设和社 会发展，服务于全面建设小康社会，构建和谐新的伟 大事业，主要体现在：一是体现在“三突破”：统计改革取得新突破， 按照国家和省局要求，结合实际各项改革要求基本组 织实施到位，省局对劳动工资试点评价很高，同时上 直报工作有序推进；能源统计取得新突破，内设机构 增设、能源络建设、能源业务培训，能源制度的建立 等有了突破；服务业统计取得新突破，从政府发文贯 彻到制度的延伸，都有新的突破。二是体现在“三领先”，年定报工作按照省里统 一部署，认真组织实施，确保年定报质量，已经连续 四年蝉联全省第一；今年上半年是农业普查最关键的 时期，工作量大，市局、县区工作人员认真负责，从 数据登记、录入、审核层层把关，国家两次抽查都给 予了肯定；基础建设方面，无论是县级统计机构业务 建设，还是乡镇街办“八化”建设、企业规范化建设， 始终坚持推进。三是体现在“三提升”，统计服务水平进一步提 升，上半年围绕服务于经济社会发展大局承担了大量 的工作任务，承接了很多专项课题，优质的统计服务 得到了领导和社会各界的好评。统计法制建设水平进 一步提升，以普法为重点，以从业资格培训为主要内 容，以规范执法行为为手段，取得了良好的教育效果。 统计信息化水平进一步提升，今年着重抓内延的提升, 主要抓络管理和站维护，确保络正常有序高效。对照今年41项重点工作，基本做到了时间过半， 任务过半，作风建设成效显著。但是经过反思和深入 分析，也发现作风建设存在问题：一是主动服务、超前服务意识不强，部分同志思 想观念还停留在应付日常工作层面上，因此工作质量 得不到保证，工作节奏慢，时效性不强，比如统计分 析、信息，有时效性才会有价值。二是执行规章制度、执行纪律方面存在问题，尽 管这次明察暗访我们没有被查到类似现象，但是录象 中披露的问题我们也存在，可能个别处室还比较严重。三是日常考评机制有待进一步完善、日常考核工 作有待进一步加强。对下半年作风建设工作提几点具体要求：一是要进一步统一思想认识，提高主动服务意识。 提高思想认识和思想素质是加强作风建设的根本。我 们要解决好三个思想认识方面的问题：一是盲目乐观、 侥幸心理，其他单位出现的问题，我们也可能存在。 其他单位发现的问题，我们要作为一面镜子对照检查； 二是麻痹松懈思想，认为机关作风建设老调重弹，满 足于现状，缺少争先创优的意识；三是主动服务意识 不强，认为我们不是主要服务窗口，不是权力部门， 服务质量好坏无关紧要。在克服这些措施思想认识的 基础上，树立争先创优、主动服务的认识。二是要进一步加强干部队伍建设，立足高起点， 以“四个五”为实施载体，深入推进处室作风建设。 深入推进开展五好创建，即政治素质好、工作业绩好、 服务大局好、创新创优好、团结协作好；深入推进五 项建设，从统计局实际出发，全面加强思想政治建设、 业务建设、行政效能建设、制度规范建设和处室文化 建设；着力提高五个能力，要引导处室立足本职，开 展岗位练兵，不断提高把握方针政策能力、协调办事 能力、开拓创新能力、包容会通能力和合作办事能力； 加快建立五个机制，着重在处室层面建立目标管理机 制、学习培训机制、轮岗锻炼机制、整改提高机制和 考核评优机制。三是要进一步加强机关内部制度建设，严肃工作 纪律和工作制度。我们近年来不断修订完善内部制度, 总体上执行得很好，在干部人事管理、财务管理、档 案管理方面成效显著。但是在资产管理等方面还存在 薄弱环节，需要进一步完善。四是要进一步提升工作效能，降低行政成本，提 高统计产品的实效性。提升工作效能是今年机关作风 建设的重点，也是我们服务对象和基层群众普遍关注 和集中反映的问题。我们提供的产品速度要快，同时 行政成本要低，要讲实效。五是要进一步加强日常监督和考核，突出争先创 优的目标，瞄准全省领先的目标，在自我对照找差距 的基础上，围绕全年重点工作，认真梳理排查。加大 责任考评和明察暗访力度。全年重点工作年初已作分 解，落实到人。下半年将加大明察暗访力度，并及时 向处室负责人通报情况。今天的会议是一次再动员、再部署、再落实的会 议，我们要把机关作风建设与效能建设、队伍建设结 合起来，统筹安排，做到业务工作与机关作风建设两 手抓，两促进，同时实行层级工作责任制，分管领导 分工负责，各处室共同参与，全局人员积极投身机关 作风建设，确保全局机关作风建设取得新的成效。同 时我们也将对县区、对全市统计系统作风建设作出部 署，提出指导性意见，形成整体联动的局面。下半年工作任务非常繁重，要求也非常高，我希 望通过大家的努力，创造新的业绩，把统计系统的作 风建设工作推向一个新的台阶。