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我县水运港口建设调研报告近年来,在*县县委、县政府和上级主管部门的重视下,*水航道疏浚和港口码头建设工作纳入了县“ 一五”交通 规划和重要议事日程,*县港口建设和水运事业发展态势日 益趋好。但随着“工业立县”战略的推进,当前我县港口、航道总体规划相对滞后,缺乏综合实力和竞争能力,已建的港口规模小、布局分散、专业性差、技术含H低,建设资金 投入不足,管理水平落后等问题逐步显现,与县域经济发展 的要求不相适应,成为制约我县经济发展的一大瓶劲。一、我县港口码头基本现状*县*水航道总长180公里,四季通航,经洞庭湖可达湘、资、沅水及长江中下游沿线各港口。境内*水航道上起张公庙与合口交界处,沿荣家河、乔家河、兰江、黄沙湾、 半湖口至津市,下抵小渡口至七里湖、芦苇场各湖洲,共建 有码头16座,其中客运码头 2座;泊位35个,最大停靠能 力800吨,机械设备19台套。主要出口货物有水泥、煤炭、 石膏、元明粉、芒硝等矿产物资及农副产品、芦苇等,主要 进口货物有白煤、农资、黄沙、钢材等。调查发现,当前我县港口建设存在以下一些问题。结构 布局不优。我县港口码头分布零散,在180公里航道上分布码16座,其中客运2座,仅黄沙湾、半湖口等码头拥有较好的运输装卸条件,为我县主要装卸港口。装卸能力有限。货 运码头中,装卸能力普通偏小。黄沙湾港区因受港前水域条 件影响,每年冬季因航道淤积严重、水位较浅,200吨级以上船舶无法进港作业。半湖口港区航道具有四季通航能力, 是目前*县境内唯一的深水港口,但该港区仅有4座斜坡码头,作业面狭小,码头布局杂乱。技术设备落后。*县港区绝大部分码头建于上世纪80年代中期,技术状况落后,设备陈旧,构筑物老化,装卸设备少且落后。人员素质不高。除黄沙湾、洋湖口外,港口码头基本为私人运营,业主文化 素质不高,行为利益化和短期化严重,无力顾及港口长远建 设;从业人员大多为周边村民,主要靠人工装卸,劳动强度 大、技术含虽低、装卸效率低。资金投入不足。港航部门每 年安排资金杯水车薪,多年来建设资金严重短缺,港口码头 建设缺乏规模化、系统化、专业化,基本处于停滞状态。凡此种种,致使我县港口建设发展滞后,吞吐能力及基 础设施不能满足水运虽增长的需要,严重制约了货物的合理 流通,无法适应*县经济的快速发展。比如:*县新*化工 公司舍近求远,不惜血本将产品陆运到100公里外的湖北公安县或到津市上船走水路,大大增加了企业经营成本。随着 我县工业项目的不断引进和物流虽快速增长,我县港口码头 建设已显得较为急迫。二、我县港口码头建设优势分析1、区位独特。*县位于湖南省西北部,洞庭湖西岸,长江直线距离80公里,是枝柳铁路和 207国道跨越长江, 进入湖南的第一县。*县北连长江,南通潇湘,西控九 *、 东出洞庭,自古就有“九*门户”之称,是湘北、川东南、 黔东北地区下洞庭、出长江的门户,是*水流域和湖南省参与长江经济开发的一大战略要地,是环洞庭湖经济圈重要县 城和*水流域中心城市。2、交通便利。县内有枝柳铁路穿境而过,在金罗镇设有县级火车站,战略装车点项目即将启动;207国道绕城线和即将动工的二广高速纵贯南北,省道302线横穿东西,省道304线大慈公路从大坪出口直通石门、慈利,连接常张高速公路;县内五水通航,尤以 *水常年通航,*水紧邻滨湖 航道,水上运输直达湘江长沙、株洲、衡阳等地,入洞庭湖 通长江沿岸各地,并通过湖区航道与岳阳、*、津市、安乡、 汉寿等地连成一个水路交通网。20xx年,铁路、公路、水运等共完成客运虽 410万人次,旅客周转虽13470万人公里, 完成货运虽700万吨,货物周转虽17130万吨公里。3、资源丰富。*县是湖南省煤炭主要产地,烟煤储虽 丰富,已探明储虽为 5000万吨以上,主要分布在赤峰、洞市、半耳山、火连坡、中武等地。全县原煤年开采总虽80万吨,县内消耗虽仅 40万吨,其余调往上海、浙江、湖北 等地。盐井镇官桥盐矿,探明岩盐储虽达11000万吨,封闭性好,易于开采,属大型岩盐矿床;曾家河盐矿区,可开采 的岩盐储虽万吨,年产工业盐岩25万吨,预计到20xx年年产将达50万吨,主要运往株洲化工厂、岳阳化工厂、益阳 纳爱斯集团及长江沿线。*阳平原拥有全国已探明的最大芒 硝矿储虽,年生产芒硝 35万吨。*县境内王家厂、金罗、 闸口、盐井等地石膏储H大,仅盐井镇伍家岭石膏储虽就达 5000万吨,年石膏产虽 20万吨,主要运往长江沿线各地。 此外,我县还是一个农业大县,盛产粮、棉、油,是国家商 品粮、优质棉、商品油基地之一,拥有丰富的农副产品资源。由此可见,*县区位、交通、资源等方面具有较为明显 的比较优势,这为我县经济社会发展提供了强大的基础支 撑。如何将这种内在的先天优势转化为实实在在的现实发展 优势和经济效益,迫切需要更多“走出去、请进来”的途径和通道,加强与外界的经济合作和交流,在合作交流中充 分发挥自身优势,合理利用县外资源,实现先天资源禀赋的 现实转变,促进县域经济提速发展。毋庸置疑,水运港口建 设应属此中之意。加快港口码头建设,推进水运事业发展, 可为推动我县经济社会乂好乂快发展提供不可或缺的助推 力H。三、对发展港口水运事业的几点建议1、调整思路,增进加快港口建设共识。把港口发展作 为我县经济发展新的战略思路,充分发挥港口的带动作用,努力实现港口建设与工业发展的互动并进。创新“水陆并举”的发展思路,把水运发展纳入今后一段时期的重要议事日程 和政府主要工作任务,促进水路运输与其他运输方式健康、 有序、协调发展。2、科学定位,尽早编制港口建设总体规划。站在全省 乃至全国的高度,打破行政区域的限制,编制与我县区域经 济发展规划相适应的港口建设总体规划。按照统筹规划、合 理布局、突出重点、注重实效的原则,对岸线资源进行优化 整合,科学规划。3、统筹资金,加快港口建设步伐。一是争取各级政府 出台和实行优惠政策,依照中华人民共和国港口法以及湖南省实施中华人民共和国港口法 办法之有关规定, 加大政府财政资金投入,用于港口码头设施建设。二是积极 向上级主管部门争取对水运发展的资金投入,加大以陆补水 力度。三是招商引资,拓宽融资渠道,吸引社会资本、民间 资金等投资或合作参与港口码头建设。4、 突出重点,抓好半湖口深水码头和*水航道整治工 程。随着新*化工、盈成油脂、金鹏陶瓷等大型工业项目落 户*县,建设工业专用深水码头已势在必行。根据市场调查和预测,至V 20xx年半湖口港区货物吞吐虽将达100万吨。积极运作500吨级深水码头项目,优化我县运输结构,促进 水运事业发展,主动适应县域经济发展的需要。此外,*水半湖口至津市段为 v级航道,仅只通行 300吨级船舶。乔家 河至半湖口段为窄弯浅滩航道,河道淤积,冬季水深不足米,只能季节性通航。搞好*水河道疏浚整治工作,已成为新港 口扩建之前保障现有运输水平当务之急。
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