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县委书记在全县组织宣传统战工作会上 的讲话县委书记在全县组织宣传统战工作会上的讲话同志们:这次会议的主要任务是,贯彻落实中央和省委、市委有 关会议精神,总结去年工作,安排部署今年我县组织、宣传、 统战工作。刚才,家火、杨松、亚军同志分别对分管工作进 行了总结和安排,我完全赞同,请大家抓好工作落实。下面, 我讲三点意见。一、成绩要充分肯定,问题不容忽视过去一年,组织、宣传、统战部门围绕“三化一强”主 战略、“富民、强县、设市、率先小康”四大历史任务,与 县委思想合心、行动合拍、工作合力,自觉履行部门职责, 充分发挥职能作用,各项工作取得实效。组织工作着力实施“54321 ”党建提升工程,党员干部“五带头”获评“ XX省 基层组织建设最佳案例”。“三关爱”工程荣获“第二届全国 基层党建创新优秀案例”。我县被评为全省“基层组织建设 先进县”。组织工作在全市排名第一。制定出台了深入推进 党员干部“五带头”的决定、深化“三关爱”工程的意见、 加强和改进人才工作的若干意见,设立了XX万党建工作和XX万人才工作专项发展基金。深化干部人事制度改革,建立了乡科级领导干部日常管理研判制度和 XX县选拔任用 乡科级领导干部扩大初始提名办法(试行),全年提拔乡科级干部118人,交流转岗干部112人,进一步强化了各级领 导班子建设和党员干部队伍建设,夯实了基层组织基础。宣 传工作着力抓好理论武装工作,创新开展的“书香满习水” 活动获市领导好评。积极与中央、省主流媒体合作,开展美 丽习水系列宣传,提升习水对外知名度、美誉度。全力推进 国家公共文化服务体系示范区建设,县图书馆被国家文化部 评为二级馆。加强文化产业项目库建设,积极推进文化产业 招商引资工作,编制XX县文化产业发展规划。统战工作 着力打造“同心”工程,抓商会建设,成立了习水(上海) 商会、晋江习水商会、重庆习水商会、中药材行业商会等相 关组织,协调服务招商引资12亿元,促成回乡投资3亿元。 组织银企座谈,促成 9家企业与银行合作,贷款亿元。打造 帮扶点24个,注入帮扶资金 350多万元,协调商会捐款 65 万元,捐建“同心书屋” 27间。创建非公党建示范点 6个, 非公党建实现全覆盖。成绩值得肯定,但问题也不容忽视。从总体上看,思想 上:“当先锋、打头阵、争第一”的主动性不够,有争第一 的基础和条件,没有完成争第一的目标,如去年考核宣传工 作全市排位第5位,没有进入全市前列。官店镇、永安镇等 党建工作及综合目标考核连续两年靠后,进取意识不强、主动争先不够,没有进入“决战状态”,思维慢人一步、行动慢人一拍。思路上:谋划工作缺乏世界眼光、全局意识、创 新思维,习惯停留在狭隘空间,坐井观天。习惯于老经验、 老办法,不会运用现代管理、市场经济等手段,工作没有实 现项目化、数字化管理考核。工作推得不好就找客观理由, 不找主观原因,汇报工作就喊“缺钱、缺人” ,为工作滞后 找借口、找理由、编故事。作风上:XX年,我县对干部职工上班时间打麻将、上网玩游戏、慵懒散等警示诫勉96人,党政纪处分24人,其中4名副科级干部被免职或撤职,通 报作风问题典型案件 5起,说明我们部分单位和干部执行力 不强,心思没有用在工作上。XX年全县信访数虽由 20*年1795起、4035人次升至2293起、7271人次,上访人次上升 比例达到了 虽然有全县发展加快的原因,但也侧面反映 出部分干部不把群众利益当回事,不到一线解决问题,停留 在办公室,导致实际情况不明、工作效率不高、问题解决不 了,很多信访积案没有及时化解,归根到底还是作风问题。能力上:一些领导干部决策凭经验、工作等安排、发展靠等 待,等靠要思想严重,更有能力不足的问题。如财政部门破 解资金瓶颈办法不多、方法简单,如何盘活国有资产,如何 调动部门向上争取资金,如何调动乡镇和部门积极性增收节 支,如何向市场借力,如何与金融机构合作还存在不小差距; 交通、水利等部门积极主动向上争取项目不够,来多少项目就干多少工程。从具体工作来看,组织工作中:选人用人的 体制机制不健全、渠道不畅通、实效性不好,近年通过考试 或公开推荐选出的一些干部,实际工作中思路不清、措施不 力、办法不多,讲理论、打官腔头头是道,推工作一塌糊涂; 一些县级领导不到一线调度工作,不到项目现场解决问题, 停留在办公室开会调度、电话指挥。县委安排工作有的领导 干部久拖不决,做事慢吞吞、懒洋洋,没有精气神。有的科 局领导长期在一个岗位任职,没有工作激情,“当一天和尚撞一天钟”。有些权力集中的部门领导,觉得这个岗位离开 自己就不行,这项工作非我莫属,自以为是,听不得不同意 见,“离开了张屠户,就要吃混毛猪”。一些科局领导觉得自 己工作岗位不重要,看轻自己,得过且过。一些乡镇书记工 作思路不清、措施不力、效果很差,长期不作为,所在乡镇 没有园区、没有项目、没有示范点,各项工作长期靠后。部 分村级党组织软、弱、涣、散,存在“老龄人村支部”、“家族式村支部”、“村霸式村支书”现象,XX年纪委处置涉法涉 诉村干部23起、26人。一些村级党组织多年来一直没有培 养发展年轻的党员,主要是担心自己的位子被夺,导致村党 员数虽少、年龄老化、质虽不高。村级集体经济薄弱,“空壳村”问题十分突出,据统计,目前全县 240个村(居、社 区)中,有村级集体经济的仅有34个。宣传工作中:宣传 工作正能虽传递不好,好声音唱得不响,部分干部、群众对政策了解不深不透,支持发展不够,有“杂音扰曲、走音跑 调”现象,目前,还有部分单位、部分乡镇、部分领导干部 的思想、行动、作风还没有统一到县委的决策部署上来。宣 传工作系统性、主动性不够,针对性不强,新闻宣传到一线 发现亮点和典型不够,坐在办公室等新闻。媒体宣传站位不 高,立意不深,分析不透,新闻价值不高,XX年电视台新闻仅被中央电视台采用 8条,外宣中心报道在中央媒体头版头 条采用仅有6条,在央视主流媒体上有影响力的宣传报道几 乎没有。文化产业没有对接市场,文化商品没有进入市场, 只讲投入、不讲“挣钱”,还处于自产自销、自娱自乐、自 我消费的状态,没有找准文化产业发展的突破口。统战工作 中:在鼓励本地企业参与地方经济发展上做得不够,纽带和 桥梁作用发挥不明显,比如在入驻解部园区的27个度假项目中,全部都是外地企业。在参与全县城市建设的房地产开 发公司中,90%外地企业。在引导本地企业走规范化经营、 参与竞争性招商上做得不够,一些本地企业一门心思想做“独门生意”、搞垄断、搞特殊化,不愿参与市场竞争。 工、 青、妇组织建设滞后,没有实现服务对象到哪里,组织工作 就延伸到哪里的要求。这些问题,我们必须引起高度重视, 在今后的工作中加以改进。二、工作要统筹推进,目标各有侧重组织、宣传、统战工作是党的全局工作的重要组成部分,事关干部的保证、舆论的保证、团结的保证,是打基础、利 长远的工作,全县各级各部门必须高度警醒,认清形势,创 造性地开展好组织、宣传、统战工作,使党的基层组织更加 稳固牢靠,党的方针政策更加深入人心,党的统一战线更加 广泛和谐。(一)组织工作要为习水发展强基固本。一是选好人。学透、用好新修订的党政领导干部选拔任用工作条例,按照市委“四个促生产力工程”的要求,坚持“赛场选马、 战场点将”的选人用人导向,到基层一线去选人、到项目现 场去选人、到信访维稳前线去选人,让吃苦的人吃香,让有 为者有位,真正把那些想干事、能干事、干成事、不出事的 干部选出来。对长期在条件艰苦、工作困难、基层一线、项 目现场工作的干部要格外关注,对不图虚名、踏实干事的干 部要多加留意,对埋头苦干、注重为长远打基础的干部不能 亏待。二要用好人。要选好用好“四类干部”:选好用好具有世界眼光、战略意识、思维超前、观念创新、思路清晰, 懂经济、善管理、会治理的发展型干部;选好用好敢于“涉 险滩”、敢啃“硕骨头”,以胆识解万难,以智慧破困局,有 冲劲、有闯劲、有拼劲的改革型干部;选好用好“逢山开路、 遇水架桥”,立说立行、说干就干、干就干好的效能型干部; 选好用好为群众谋福利、办实事,帮助群众排忧解难,群众 口碑好、人缘好、形象好的民生型干部。要健全、完善选人 用人机制,强化“赛场选马、战场点将”的用人导向,做到“不唯分、不唯票、不唯 gdp、不唯年龄”。要加大乡镇与县 直机关、县直机关与县直机关干部的交流力度,做好县直单 位、乡镇领导班子补缺工作,做到人岗相适、人尽其才。要 继续加大公务员和事业单位工作人员招考力度。三要管好人。 坚持党管干部,把好方向、建好制度、管好干部。把好方向 就是认真落实“十破十立”和“五个梳理”的要求,坚定党 员干部理想信念,强化党性党风党纪教育,补好党员干部精 神之“钙”,切实解决入党为什么、当干部为什么、身后留 什么的问题。建好制度就是落实“五个严禁、十七个不准、 五个一律”要求,建立健全科学规范、高效管用、简便易行 的选拔任用体系、考核评价体系、管理监督体系和激励保障 体系,以过硕、过细的制度切实解决“丈二和尚混日子、上 蹿下跳跑位子、吃拿卡要收票子、吹牛浮夸扯把子”等现象。 管好干部就是进一步加强干部特别是领导干部的管理,把工 作实绩和民主测评结合起来,以发展论成败,凭实干论高低,按成绩论奖惩,引导各级干部把心思用在想干事上,把精力 用在谋干事上,把本领用在干成事上,在全县形成风清气正、 你追我赶的干事创业氛围。要高度重视非领导职务干部管理 工作,充分发挥转非领导作用,为其搭建一个平台,为习水 项目出力、稳定出力、发展出力。四要育好人。要落实好县委关于进一步加强和改进人才工作的若干意见,发挥XX万人才发展专项基金作用,认真落实好“15851”人才精英工程、煤炭产业“白千万”工程,为重大项目、重点企业、 新型产业引进人才,结合习水发展需要,引进和培育各级各 类党政人才、经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农 村实用人才和社会工作人才,为医院、学校引进技术团队、 管理团队。五要强基础。以开展党的群众路线教育实践活动 为契机,加强基层组织建设,增强基层组织的战斗堡垒作用。 要更新观念,树立抓项目就是抓党建的理念,推动党建工作 项目化、虽化、细化和标准化。科学制定考核办法,改进考 核内容和督查方式,对全县党建工作进行分类考核。要健全 体系,科学合理调整和设置基层党组织,树立“党员在哪里,哪里就有基层党组织” 的理念,把党的基层组织延伸到园区、 企业、新社会组织、协会等各个行业领域。要规范管理,重 点抓好村级基层组织建设,找准村级基层组织建设中“老龄 人村支部”、“家族式村支部”、“村霸式村支书”的“病根”, 深挖彻查,对症下药,通过提升乡镇党委对村级基层组织的 领导和指导,加强村务公开,强化村民自治,落实群众民主 监督等,让村级基层组织的权力在阳光下运行。要发展产业,建强乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带头人“三 支队伍”,培养农村致富带头人 500名,夯实产业发展的智 力基础。以实施“四在农家美丽乡村”六项行动计划、精 准扶贫工作为契机,通过捆绑项目、整合资金、整村推进的 模式,重点解决农村路、水等基础设施问题,筑牢农村产业 发展基础。通过建立农村专业合作社和行业协会,经营好集 体土地、林地资源,创办实体经济、村镇企业,逐步壮大村 级集体经济,着力解决“空壳村”问题。(二)宣传工作要为习水形象升温造势。一要传播好习 水声音。强化对外宣传,充分发挥县电视台、政府网、新闻 网的主渠道作用,围绕“三化一强”、“四大历史任务”、“决 战XX”、“四河四带”、小康创建等内容进行主题策划,以贯 彻落实中央、省、市、县的决策部署和重大项目建设为主线, 深度报道各项工作的进度、成效和经验。加大对内宣传,注 重手段和载体创新,采取群众喜闻乐见的方式,增强宣传报 道的吸引力、感染
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