县委书记在全县组织宣传统战工作会上 的讲话县委书记在全县组织宣传统战工作会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省委、市委有 关会议精神，总结去年工作，安排部署今年我县组织、宣传、 统战工作。刚才，家火、杨松、亚军同志分别对分管工作进 行了总结和安排，我完全赞同，请大家抓好工作落实。下面， 我讲三点意见。一、成绩要充分肯定，问题不容忽视过去一年，组织、宣传、统战部门围绕“三化一强”主 战略、“富民、强县、设市、率先小康”四大历史任务，与 县委思想合心、行动合拍、工作合力，自觉履行部门职责， 充分发挥职能作用，各项工作取得实效。组织工作着力实施“54321 ”党建提升工程，党员干部“五带头”获评“ XX省 基层组织建设最佳案例”。“三关爱”工程荣获“第二届全国 基层党建创新优秀案例”。我县被评为全省“基层组织建设 先进县”。组织工作在全市排名第一。制定出台了深入推进 党员干部“五带头”的决定、深化“三关爱”工程的意见、 加强和改进人才工作的若干意见，设立了XX万党建工作和XX万人才工作专项发展基金。深化干部人事制度改革，建立了乡科级领导干部日常管理研判制度和 XX县选拔任用 乡科级领导干部扩大初始提名办法（试行），全年提拔乡科级干部118人，交流转岗干部112人，进一步强化了各级领 导班子建设和党员干部队伍建设，夯实了基层组织基础。宣 传工作着力抓好理论武装工作，创新开展的“书香满习水” 活动获市领导好评。积极与中央、省主流媒体合作，开展美 丽习水系列宣传，提升习水对外知名度、美誉度。全力推进 国家公共文化服务体系示范区建设，县图书馆被国家文化部 评为二级馆。加强文化产业项目库建设，积极推进文化产业 招商引资工作，编制XX县文化产业发展规划。统战工作 着力打造“同心”工程，抓商会建设，成立了习水（上海） 商会、晋江习水商会、重庆习水商会、中药材行业商会等相 关组织，协调服务招商引资12亿元，促成回乡投资3亿元。 组织银企座谈，促成 9家企业与银行合作，贷款亿元。打造 帮扶点24个，注入帮扶资金 350多万元，协调商会捐款 65 万元，捐建“同心书屋” 27间。创建非公党建示范点 6个, 非公党建实现全覆盖。成绩值得肯定，但问题也不容忽视。从总体上看，思想 上：“当先锋、打头阵、争第一”的主动性不够，有争第一 的基础和条件，没有完成争第一的目标，如去年考核宣传工 作全市排位第5位，没有进入全市前列。官店镇、永安镇等 党建工作及综合目标考核连续两年靠后，进取意识不强、主动争先不够，没有进入“决战状态”，思维慢人一步、行动慢人一拍。思路上：谋划工作缺乏世界眼光、全局意识、创 新思维，习惯停留在狭隘空间，坐井观天。习惯于老经验、 老办法，不会运用现代管理、市场经济等手段，工作没有实 现项目化、数字化管理考核。工作推得不好就找客观理由， 不找主观原因，汇报工作就喊“缺钱、缺人” ，为工作滞后 找借口、找理由、编故事。作风上：XX年，我县对干部职工上班时间打麻将、上网玩游戏、慵懒散等警示诫勉96人，党政纪处分24人，其中4名副科级干部被免职或撤职，通 报作风问题典型案件 5起，说明我们部分单位和干部执行力 不强，心思没有用在工作上。XX年全县信访数虽由 20*年1795起、4035人次升至2293起、7271人次，上访人次上升 比例达到了 虽然有全县发展加快的原因，但也侧面反映 出部分干部不把群众利益当回事，不到一线解决问题，停留 在办公室，导致实际情况不明、工作效率不高、问题解决不 了，很多信访积案没有及时化解，归根到底还是作风问题。能力上：一些领导干部决策凭经验、工作等安排、发展靠等 待，等靠要思想严重，更有能力不足的问题。如财政部门破 解资金瓶颈办法不多、方法简单，如何盘活国有资产，如何 调动部门向上争取资金，如何调动乡镇和部门积极性增收节 支，如何向市场借力，如何与金融机构合作还存在不小差距； 交通、水利等部门积极主动向上争取项目不够，来多少项目就干多少工程。从具体工作来看，组织工作中：选人用人的 体制机制不健全、渠道不畅通、实效性不好，近年通过考试 或公开推荐选出的一些干部，实际工作中思路不清、措施不 力、办法不多，讲理论、打官腔头头是道，推工作一塌糊涂； 一些县级领导不到一线调度工作，不到项目现场解决问题， 停留在办公室开会调度、电话指挥。县委安排工作有的领导 干部久拖不决，做事慢吞吞、懒洋洋，没有精气神。有的科 局领导长期在一个岗位任职，没有工作激情，“当一天和尚撞一天钟”。有些权力集中的部门领导，觉得这个岗位离开 自己就不行，这项工作非我莫属，自以为是，听不得不同意 见，“离开了张屠户，就要吃混毛猪”。一些科局领导觉得自 己工作岗位不重要，看轻自己，得过且过。一些乡镇书记工 作思路不清、措施不力、效果很差，长期不作为，所在乡镇 没有园区、没有项目、没有示范点，各项工作长期靠后。部 分村级党组织软、弱、涣、散，存在“老龄人村支部”、“家族式村支部”、“村霸式村支书”现象，XX年纪委处置涉法涉 诉村干部23起、26人。一些村级党组织多年来一直没有培 养发展年轻的党员，主要是担心自己的位子被夺，导致村党 员数虽少、年龄老化、质虽不高。村级集体经济薄弱，“空壳村”问题十分突出，据统计，目前全县 240个村（居、社 区）中，有村级集体经济的仅有34个。宣传工作中：宣传 工作正能虽传递不好，好声音唱得不响，部分干部、群众对政策了解不深不透，支持发展不够，有“杂音扰曲、走音跑 调”现象，目前，还有部分单位、部分乡镇、部分领导干部 的思想、行动、作风还没有统一到县委的决策部署上来。宣 传工作系统性、主动性不够，针对性不强，新闻宣传到一线 发现亮点和典型不够，坐在办公室等新闻。媒体宣传站位不 高，立意不深，分析不透，新闻价值不高，XX年电视台新闻仅被中央电视台采用 8条，外宣中心报道在中央媒体头版头 条采用仅有6条，在央视主流媒体上有影响力的宣传报道几 乎没有。文化产业没有对接市场，文化商品没有进入市场， 只讲投入、不讲“挣钱”，还处于自产自销、自娱自乐、自 我消费的状态，没有找准文化产业发展的突破口。统战工作 中：在鼓励本地企业参与地方经济发展上做得不够，纽带和 桥梁作用发挥不明显，比如在入驻解部园区的27个度假项目中，全部都是外地企业。在参与全县城市建设的房地产开 发公司中，90%外地企业。在引导本地企业走规范化经营、 参与竞争性招商上做得不够，一些本地企业一门心思想做“独门生意”、搞垄断、搞特殊化，不愿参与市场竞争。 工、 青、妇组织建设滞后，没有实现服务对象到哪里，组织工作 就延伸到哪里的要求。这些问题，我们必须引起高度重视， 在今后的工作中加以改进。二、工作要统筹推进，目标各有侧重组织、宣传、统战工作是党的全局工作的重要组成部分，事关干部的保证、舆论的保证、团结的保证，是打基础、利 长远的工作，全县各级各部门必须高度警醒，认清形势，创 造性地开展好组织、宣传、统战工作，使党的基层组织更加 稳固牢靠，党的方针政策更加深入人心，党的统一战线更加 广泛和谐。（一）组织工作要为习水发展强基固本。一是选好人。学透、用好新修订的党政领导干部选拔任用工作条例，按照市委“四个促生产力工程”的要求，坚持“赛场选马、 战场点将”的选人用人导向，到基层一线去选人、到项目现 场去选人、到信访维稳前线去选人，让吃苦的人吃香，让有 为者有位，真正把那些想干事、能干事、干成事、不出事的 干部选出来。对长期在条件艰苦、工作困难、基层一线、项 目现场工作的干部要格外关注，对不图虚名、踏实干事的干 部要多加留意，对埋头苦干、注重为长远打基础的干部不能 亏待。二要用好人。要选好用好“四类干部”：选好用好具有世界眼光、战略意识、思维超前、观念创新、思路清晰， 懂经济、善管理、会治理的发展型干部；选好用好敢于“涉 险滩”、敢啃“硕骨头”，以胆识解万难，以智慧破困局，有 冲劲、有闯劲、有拼劲的改革型干部；选好用好“逢山开路、 遇水架桥”，立说立行、说干就干、干就干好的效能型干部； 选好用好为群众谋福利、办实事，帮助群众排忧解难，群众 口碑好、人缘好、形象好的民生型干部。要健全、完善选人 用人机制，强化“赛场选马、战场点将”的用人导向，做到“不唯分、不唯票、不唯 gdp、不唯年龄”。要加大乡镇与县 直机关、县直机关与县直机关干部的交流力度，做好县直单 位、乡镇领导班子补缺工作，做到人岗相适、人尽其才。要 继续加大公务员和事业单位工作人员招考力度。三要管好人。 坚持党管干部，把好方向、建好制度、管好干部。把好方向 就是认真落实“十破十立”和“五个梳理”的要求，坚定党 员干部理想信念，强化党性党风党纪教育，补好党员干部精 神之“钙”，切实解决入党为什么、当干部为什么、身后留 什么的问题。建好制度就是落实“五个严禁、十七个不准、 五个一律”要求，建立健全科学规范、高效管用、简便易行 的选拔任用体系、考核评价体系、管理监督体系和激励保障 体系，以过硕、过细的制度切实解决“丈二和尚混日子、上 蹿下跳跑位子、吃拿卡要收票子、吹牛浮夸扯把子”等现象。 管好干部就是进一步加强干部特别是领导干部的管理，把工 作实绩和民主测评结合起来，以发展论成败，凭实干论高低，按成绩论奖惩，引导各级干部把心思用在想干事上，把精力 用在谋干事上，把本领用在干成事上，在全县形成风清气正、 你追我赶的干事创业氛围。要高度重视非领导职务干部管理 工作，充分发挥转非领导作用，为其搭建一个平台，为习水 项目出力、稳定出力、发展出力。四要育好人。要落实好县委关于进一步加强和改进人才工作的若干意见，发挥XX万人才发展专项基金作用，认真落实好“15851”人才精英工程、煤炭产业“白千万”工程，为重大项目、重点企业、 新型产业引进人才，结合习水发展需要，引进和培育各级各 类党政人才、经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农 村实用人才和社会工作人才，为医院、学校引进技术团队、 管理团队。五要强基础。以开展党的群众路线教育实践活动 为契机，加强基层组织建设，增强基层组织的战斗堡垒作用。 要更新观念，树立抓项目就是抓党建的理念，推动党建工作 项目化、虽化、细化和标准化。科学制定考核办法，改进考 核内容和督查方式，对全县党建工作进行分类考核。要健全 体系，科学合理调整和设置基层党组织，树立“党员在哪里，哪里就有基层党组织” 的理念，把党的基层组织延伸到园区、 企业、新社会组织、协会等各个行业领域。要规范管理，重 点抓好村级基层组织建设，找准村级基层组织建设中“老龄 人村支部”、“家族式村支部”、“村霸式村支书”的“病根”， 深挖彻查，对症下药，通过提升乡镇党委对村级基层组织的 领导和指导，加强村务公开，强化村民自治，落实群众民主 监督等，让村级基层组织的权力在阳光下运行。要发展产业,建强乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带头人“三 支队伍”，培养农村致富带头人 500名，夯实产业发展的智 力基础。以实施“四在农家美丽乡村”六项行动计划、精 准扶贫工作为契机，通过捆绑项目、整合资金、整村推进的 模式，重点解决农村路、水等基础设施问题，筑牢农村产业 发展基础。通过建立农村专业合作社和行业协会，经营好集 体土地、林地资源，创办实体经济、村镇企业，逐步壮大村 级集体经济，着力解决“空壳村”问题。（二）宣传工作要为习水形象升温造势。一要传播好习 水声音。强化对外宣传，充分发挥县电视台、政府网、新闻 网的主渠道作用，围绕“三化一强”、“四大历史任务”、“决 战XX”、“四河四带”、小康创建等内容进行主题策划，以贯 彻落实中央、省、市、县的决策部署和重大项目建设为主线， 深度报道各项工作的进度、成效和经验。加大对内宣传，注 重手段和载体创新，采取群众喜闻乐见的方式，增强宣传报 道的吸引力、感染