县社会主义新农村建设试点工程综合汇报 材料三穗县位于贵州省的东部，黔东南东北部。东与天柱交 界，南与剑河接壤、西邻镇远、北连湖南省新晃县。320国道和65号高速公路穿境而过，与 310省道和830县道交汇 县城，交通便利，是黔东公路交通枢纽。全县辖5镇4乡，159个行政村、4个居民社区。总人口 21万人，其中农业人 口万人，乡村劳动力万人，女性劳动力 万人，有苗、侗等14个少数民族。三穗属亚热带温和湿润季风气候区，森 林覆盖率达55%全县地势相对平坦，土地肥沃。三穗是开 国上将杨至成将军的故乡，是国家重点扶贫开发县，也是黔 东南州粮食生产基地和全州畜牧养殖重点县。一、农村经济发展情况我县社会主义新农村建设试点工程自XX年6月底全面启动以来，有县委的高度重视，有各级政府的大力支持，通 过全县农民群众的共同努力，在生产发展、生活宽裕、乡风 文明、村容整洁、管理民主等方面取得了明显成效。全县共 投入资金210多万元，已完成村寨道路硕化21公里，建沼气池315 口，改厨306个，改圈504个，改厕853个；完成 商品蔬菜种植1000多亩、清香型烤烟 600多亩；出栏生猪 11万头，果林面积达 万亩；举办56期农村实用技术培训班， 参训农民达10000余人次；开办2期产业技能培训班，共培 训合格人数450人，其中，获初级以上资格证书的有 209人， 就业380人。全县年收粮食5000多万公斤，年养鸭超过100 万只，出栏肥猪 3万多头，存栏牛 9800多头。现在，已基 本形成了以“三建三改五化五提高”为主要内容的新农村建 设格局。我县认真实施西部大开发各项政策，加快了以交通、水 利为主的基础设施建设。新建通村公路471公里，村村通公路率达 % ;协助国家65号高速公路建设，玉三、三凯高速 公路建成通车；完成县境内320国道改造36公里、县道改造16公里，极大地改善了交通运输条件；完成坡改梯 万亩，中低产田改造 万亩，基本农田建设 8691亩；新修水窖（水 池）716 口万立方米，维修农田灌溉渠道公里，新增恢复改善灌溉面积1251公顷，有效灌溉面积达 4326公顷；新修 人畜饮水工程47处，解决 万人和 万头大牲畜饮水困难； 完成定点屠宰场异地搬迁改造，机械化屠宰处于州内领先水 平；完成县城自来水扩建工程，增强了供水能力，保障了县 城居民生产生活用水；加强小水电建设，完成木良电站增容 技改和平坝电站建设；完成农网改造公里，新建35KV变电站4座，安装配电变压器 521台，覆盖全县9个乡镇159个 行政村。农业结构调整稳步推进，农业生产进一步发展。全 县农业总产值从 XX年的27576万元预计增加到 XX年32460万元，比XX年增长，年均增长 ;农民人均纯收入从 XX 年的1419元预计增加到 XX年的1847元，年均增长 。生 态保护得到加强，人居环境不断改善。完成天保林工程、退 耕还林工程、荒山造林万亩，植树造林54万株，森林覆盖率达到55%比计划提高3个白分点。建成农村防洪堤 公里， 新增水土流失治理面积平方公里。加强污染整治，基本实现污染物排放总虽控制指标。生态环境进一步改善，人居环 境质H不断提高。二、农村社会事业发展情况近年来，我县农村社会事业取得了全面进步。一是坚持 把教育放在优先发展的战略地位，全面实施科教兴县战略。 近年来，全县共投入中小学教育基础设施建设资金1600万元，完成学校危房改造及希望工程学校建设10所、面积 万平方米，完成农村寄宿制学校建设万平方米。向外引进和对内培训教师3500人次，投入培训经费 790万元。“两基” 巩固提高和“普实”工作顺利通过省政府复查验收。民族高 级中学办学规模不断扩大。职业技术教育成效显著，县职业 技术培训中心被评定为省级重点职校。积极鼓励和正确引导 社会力虽办学，创办幼儿园8所，在园儿童1191人，创办民办高中一所。二是全面推行城镇医疗保险和新型农村合作 医疗制度，城镇居民和农村群众就医状况得到改善，卫生工 作进一步加强。新建扩建卫生医疗用房万平方米，其中县 直属单位7800平方米，乡镇卫生院 7400平方米。儿童计划 免疫接种率达 ，新法接生率达 ,传染病发病率呈较快下降趋势。全县新型农村合作医疗参合人数为万人，参合率达到。三是全面加强和提高了人口与计划生育工作整体水 平。坚持以村为重点抓好农村人口计划生育，强化城镇流动 人口计划生育管理，落实奖励扶持政策，实现了计生优质服 务达标县目标。全县人口自然增长率从XX年的。降到XX年人口出生率由 0降到 %0o四是抓好社会主义新农 村建设试点工作。启动实施社会主义新农村建设试点村10个，投入资金205万元，实施进寨道路硕化 21公里，改厨、 改厕、改圈850户，农民生产生活条件进一步改善。五是积 极推动群众性文化、体育活动经常性开展，文化、体育、广 播电视工作有了新的进步。实施村村通广播电视工程，广播 电视人口覆盖率达到 。全县有群众性体育组织 11个，业 余文艺演出队伍 37个。六是完善社会保障体系，情系白姓 生计。我们始终坚持以人为本原则，从解决关系人民群众切 身利益问题入手，千方白计为群众排忧解难，让群众老有所 养、病有所医、贫有所帮、困有所助。实施积极的就业政策， 拓宽就业门路，创造就业岗位，帮助城镇下岗职工实现再就 业；加大非农转移培训力度， 进一步规范对外劳务输出管理， 切实维护农民工的合法权益；积极发展残疾人事业，顺利完 成全国第二次残疾人抽样调查；广泛开展“扶贫济困献爱心”活动，鼓励支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助 活动。据不完全统计，全县新增城镇就业人口2081人，城镇登记失业率控制在 以内。共发放“两保”资金、遗嘱生 活困难补助费和丧葬抚恤补助费万元、4万人次。七是认真实施新阶段扶贫开发和易地移民搬迁扶贫工程。共争取并实 施各种扶贫项目333个、资金 万元。全县贫困人口从 XX年 的万人减少到万人。三、农村综合改革情况我县在确保国企改革改制工作取得新突破的同时，深化 农村综合改革，农村税费改革成效显著， 全面免除了农业税， 进一步减轻了农民负担；县乡财政体制改革运行良好，税收 征管进一步加强；行政审批制度、事业单位人事制度、投融 资体制、市政管理体制、粮食流通体制等各项改革有序推进； 对外开放进一步朝着全方位、高层次、宽领域方向发展。改 革开放、诚信和谐的三穗形象逐步树立起来。四、财政收入我们始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把 发展作为富民兴穗的第一要务，经济总虽不断壮大，综合实 力明显增强。一是国民经济保持了持续、快速、健康发展的 良好势头。XX年，全县生产总值预计达到 69461万元，比上 年增长,超过计划年均增长 9%勺目标；工业总产值预计完 成25868万元，比上年增长 ;财政总收入完成 4002万元，比上年增长,超过9%勺计划目标；金融机构年末存款余额预计达到73198万元，比上年末增长 ，贷款余额36958万元，比上年末增长 ;全社会固定资产投资预计完成38328万元；粮食总产虽预计达到 59908吨。五、金融支持我县除了用好省、州的专项资金外，广泛动员社会力虽， 多方筹措资金，确保社会主义新农村建设工作有序推进。同 时，县信用社等金融部门积极向广大农民发放小额贷款，县 扶贫办向农村组织扶贫资金，帮助农村发展各类产业。目前，全县累计投入资金210多万元，确保了新农村建设工作的有 序开展。社会主义新农村建设工作开展以来，我县建立健全 了农村现代流通体系，建立了优质农产品风险保障机制，抓 好农产品市场体系建设和农业社会化服务体系建设，积极发 展各类农村合作经济组织和专业协会，提升农民的合作化程 度。六、基层党建我县各乡（镇）、村以新农村建设为契机，切实加强了 村班子建设，有效促进了农村经济和社会的全面发展，呈现 出“支部有力，干部齐心，群众思变，经济发展，社会稳定” 的良好格局。将新农村建设工作纳入村级班子考核的首要内 容，把“新农村好不好，关键看村级班子”作为衡虽村级班 子和村干部好坏与战斗力强不强的重要标准。在工作中，各 乡（镇）主要是继续抓好“双富十带头”、“三培两带”等 工程的实施，发现、培养一批村级优秀干部和后备干部，切 实加强村级班子建设。并对在新农村建设工作中排名滞后、 战斗力不强的2个村党支部书记进行了调整。七、组织领导加强领导，建立机构，把建设社会主义新农村列入政府工作的重要议事日程。自我县社会主义新农村建设工程启动 以来，县委、县政府高度重视，将社会主义新农村建设工作 纳入了重要的议事日程，先后出台了关于印发三穗县开 展远程教育促进社会主义新农村建设实施方案的通知（穗党发XX 13号）、中共三穗县委、三穗县人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见（穗党发XX320号）和中共三穗县委、三穗县人民政府关于印发三穗 县社会主义新农村建设实施方案的通知（穗党发XX323号）等指导性文件。成立了以县委书记为组长，由县长、 县委副书记、副县长、宣传部长任副组长，各相关职能部门 主要负责人为成员的新农村建设工作领导小组，对社会主义 新农村建设工作进行了一系列重大部署，对我县社会主义新 农村建设提出了具体要求，明确了相关科局在社会主义新农 村建设中的工作职责。同时，成立了县社会主义新农村建设 规划实施小组、基础设施组、产业规划组、基层组织建设及 社会事业组、宣传策划组、巡回指导组和督促检查组，明确了各组的工作职责。设立了县社会主义新农村建设办公室， 从相关部门抽调了 7名业务精、作风硕的同志专职办公。各 乡镇、村也相应成立了社会主义新农村建设领导小组，实行 第一责任人、直接责任人和间接责任人责任追究制度，将社 会主义新农村建设绩效列入乡镇目标考核的重要内容，确保 新农村建设工作扎实有序地推进。XX年，我县充实调整了县新农村建设工作领导小组和办公室，负责全县新农村建设工 作的具体协调、指导、督促和检查。县四大班子领导成员要 在所联系的乡镇、村，分别抓好 1个村镇的社会主义新农村 建设工作。每个示范村由 1个县直部门结对帮建，各部门要 在财力、物力、人力上给予倾斜。从今年开始，计划实施“- 村1名大学生”工程，加强农业农村建设队伍力虽。每个乡 镇的新农村建设工作由联系乡镇的县领导督导，县新农村建 设办公室督促检查工作进度，协调解决有关问题，并及时向 县新农村建设领导小组汇报反馈。各乡镇要严格按照县委、 县政府的要求，充分履行职责，建立健全领导机构。实行一 把手负总责，分管领导亲自抓，领导小组具体抓，形成齐抓 共管的新农村建设工作格局。各乡镇、村完善了各类规章制 度，并使之成为长效机制。八、目标考核建章立制、强化考核，是我县新农村建设管理上的一个 重大措施。为确保示范村建一个、成一个、巩固一个，在实际工作中，我县建立健全了四项机制。一是挂点联系制。县级领导干部在新农村建设中挂点负责一个乡镇，抓好一个 以上示范点建设；乡镇党委书记、乡镇长负责督促、协调本 乡镇的示范点建设，并分别抓好 1个以上示范点的建设；县 直单位挂点帮扶一个行政村。二是全方位督查制。县新农村建设工作领导小组每月对各乡镇示范点的建设情况进行 督查，督查情况在全县通报。今年以来，县新农村建设领导 小组10余次深入到示范点进行全面督查。县级领导督查制， 挂点乡镇的县级领导每个星期对所挂乡镇示范点的进展情 况进行一次督查，督查情况在本乡镇通报。专项督查制，县 新农村建设办公室每周对全县示范点开展1次专项督查。三是自我管理制。各示范点结合本村组实际，普遍制定了简单 实用、便于操作的村规民约、“门前三包”责任制以及 村道养护、庭院保洁等制度，并将相关的目标