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关于财政总预算执行情况和总预算草案的 审查报告市财政局局长*受市人民政府委托向*市第十二届人 民代表大会第四次会议提交了关于*市XX年市级财政总预算执行情况和XX年市级财政总预算草案的报告(书面), 各代表团进行了认真审议。市十二届人民代表大会财政经济 委员会根据各代表团的意见,在会前初审的基础上,对市人 民政府提出的XX年市级财政总预算执行情况和 XX年市级财 政总预算草案作了进一步的审查。现将审查结果报告如下:一、关于XX年市级财政总预算执行情况的审查意见XX年全市财政总收入完成 万元,比上年(以下简称同比) 决算数增长 ,完成汇总年初预算的;全市地方财政一般预算收入完成 万元,同比增长 ,完成汇总年初各级人 代会批准预算的 。全市财政支出预计执行数为144492万元,同比增长 。全市地方财政收入加上上级补助收入、 调入资金和上年结转,减上解省财政支出和扣除专项结转经 费后,全市财政收支平衡,基本上满足了社会经济活动的重 点支出需要。2003年市级地方财政一般预算收入完成万元,同比增长,完成调整预算的 ;市级财政支出完成 48706万元, 同比增长 ,扣除上级专项补助和上年结转支出 13431万 元后,市级财力安排的支出完成 35275万元,同比增长 , 完成调整预算的 。财政经济委员会认为,XX年是*历史上经济增长速度最 快、经济运行质虽最好的年份之一,1 12月份,我市财政收入一直以30 %左右的速度增长,一般预算收入提前两个月 完成全年预算任务,增幅高于全省平均水平 16.6个白分点, 名列全省第一,为*实现在江西率先崛起、全面建设小康社 会的目标打下了坚实的经济基础。全市各级人民政府在中共 *市委领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 针,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,坚持了 “一二三四五”的正确发展思路,紧紧抓住发展第一要务,聚精 会神搞建设、一心一意谋发展,扎实工作、开拓进取,经受 住了非典及严重干旱等严峻考验,保持了全市经济发展的良 好势头,促进了财政增收。各级财政部门在组织财政收入、 优化支出结构、加强税收征管、强化财政监督、推动经济增 长、完善社会保障和促进社会稳定等方面做了大虽工作,发 挥了重要作用。当前,财政面临的困难和问题主要表现在: 财政收支规模小,财政宏观调控能力弱,财政总收入占国内 生产总值的比重偏低,预算管理制度改革有待于进一步深 化。这些困难和问题,必须继续采取有效措施,切实加以解 决。二、关于XX年市级财政总预算草案的审查意见市人民政府提出的 XX年市级财政总预算草案:全市财 政总预算收入16 . 4亿元,比上年增长18%,其中:地方一 般预算收入8. 7亿元,同比增长18%。市级地方一般预算 收入24480万元,同比增长8. 2%;市级财政一般预算支出 安排38758万元,比上年年初预算数增长 23. 3%。财政经济委员会认为,市人民政府提出的XX年市级财政总预算草案,贯彻了中央经济工作会议、财政工作会议和 全省经济工作会议精神,符合虽入为出、收支平衡、不列赤 字的规定。预算收入的编制与国内生产总值的增长相适应, 体现了提高经济增长质虽的要求。预算支出结构的安排,合 理合法。预算支出除确保人员工资发放、维护国家机关工作 正常运转和农科教法定增长外,突出安排了社会保障、就业 与再就业、推进新型工业化及重点公共支出需要。草案指导 思想明确,预算目标积极稳妥。根据中华人民共和国预算法的规定,财政经济委员 会建议本次人民代表大会批准市人民政府提出的XX年市级财政预算草案,同意市财政局局长朱信萍受市人民政府委托 提交的关于*市XX年市级财政总预算执行情况和 XX年市 级财政总预算草案的报告。同时,市人民政府应及时将县 (区)人民代表大会批准的本级年度预算汇总,报第十二届人 大常委会备案。三、财政经济委员会对完成 XX年预算任务,进一步做 好财政工作的意见和建议1、财政是国家宏观调控的重要手段,是政府工作的重要物质基础。各级财政部门要牢固树立发展是执政兴国第一 要务和经济决定财政的观念,把支持和促进经济发展进而带 动财政发展作为财政工作的首要任务,不断规范和完善财政 管理体制,加强收入征管,挖掘非税收入潜力,建立稳定持 续增长的财政收入机制。同时,要继续大力推进社会主义市 场经济体制下的公共财政建设,为实现*在江西率先崛起、全面建设小康社会奋斗目标发挥更大的作用。2、要认真贯彻中华人民共和国预算法,坚持先有 预算后有支出、严格按预算支出的原则,全面执行市十二届 人大常委会通过的关于加强市级预算审查监督的决定。3、要继续深化预算管理制度改革。一是完善部门预算 改革;二是加快推进国库集中收付制度的改革;三是进一步 扩大政府采购范围和规模,开展政府采购预算的试点工作; 四是继续推进深化“收支两条线”管理改革。同时要注重研 究绩效预算评价体系,促进财政支出效益的最大化。4、要积极防范和化解财政风险,实现财政可持续发展
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