, 怡 蝠， 、4、 r- - 、 、 噜) !iID!非洲(双月刊) 1984年第2期 两次石油危机对阿拉伯世界经济的影响 朱崇礼 阿拉伯世界包括中东和北非22个国家工业的迅速发展，对于它们摆脱经济的落后 和地区。总的说来，在1973年第一次石j由性和殖民地性并没有多大帮助。长期以来， 危机爆发以前，这个地区的经济发展是比较由于国际石讪垄断组织人为地压低原植标 蔼后的。除了波斯湾和北非几个石油生产国价，产油国在整个石油工业中所获得的收 之外，其它国家大都以农牧业经济为主，生 产力发展水平很低，封建主义的生产方式在 许多国家还相当普遍地存在着。它们国民生 产总值的人均数，即使在第二世界国家中也 大都处于中下等的地位。而且，由于这些国 家过去曾长期处于帝国主义的殖民统治之 下，它们在经济方面的殖民地性质也十分突 出。许多重要的经济部门，诸如工矿业、 交通运输、金融、贸易等，都控制在外国资 本的手中，成为西方资本主义经济的附属 I习 口口。 产j由国的状况，也不象西方政客们所宣 扬的那样美好。 问拉伯世界的石油资源的确是非常丰富 的。根据1973年的统计，整个问拉伯世界的 石油探明储量约440亿吨，几乎占当时世界总 储量的一半，严量约9，4亿吨，占当时世界 总产量的二分之一以上。阿拉伯的石j由生 产，主要集中在沙特阿拉伯、科威特、阿拉 伯联合酋长国(阿布扎比)、卡塔尔、伊拉 克、利比亚和阿尔及利亚7个国家。石油生 产在这些国家的经济活动中占据着主导地 位，.石j由收入是政府财政收入的主要来源。 然而，在帝国主义垄断公司的控制仁石油 益，I司控制着原油生产、运输、提炼和销售 的垄断公司相比，是微乎其微的。它们扩大 石油收入的唯一途径是增加原油的产盘。而 原油产量的增加，又意味着让帝国主义掠夺 去更多的廉价能源，使自己遭受更大的损失。 另一方面，石油工业的畸形发展，使产油国 传统经济部门，如农、牧、渔等，遭受严重的破 坏而日趋衰落e在国民经济中，传统经济部 门所占比重越来越微不足道。这样，控制着 它们国家石油生产的外国垄断公司，实际上 完全操纵了它们的经济命脉。因此，这些产 油国在经济方面的殖民地经济特征也显得特 别突出. 1973年10月第四次中东战争爆发后，阿 拉伯产j由国以石油为武器，采取减产、禁 运、提价和国有化等措施，打击了美以侵略 者，从而迄成了第一次石油危机。在这次危 机爆发后的几年中，问拉伯产油国先后对外 国石油公司实行了国有化，明确宣布石油资 源归国家所有，将石j由工业变成了民族经济 的一个组成部分。同时，它们还取得了确定 石油价格的权利。1973年10月16日，石油输 出国组织在科威特举行会议，决定将原油标 价由每桶3，011美元提高到5，119美元。1974 、49 年1月的日内瓦会议又将标价调到每桶10.95但它们所获得的收入却只有45亿美元左右. 、 美元。在此以后的5年中，通过1975年9月1972年，它们的石油收入也不过90亿美元。 的维也纳特别会议、1976年12月的多哈会1973年以后，随着参股和国有化的开展，特 议和1978年3月的日内瓦会议，原油价格逐别是随着油价的大幅度上升，产油国的石油 步上升到每桶14.54美元。但是，由于这一收入迅速增长起来.据统计，从1973年到 时期中的美元贬值和工业品价格的上涨，石1978年飞它们历年的石油收入分别为126、 油的实际价格不是上升，而是下降了。1979527、583、732、829和805亿美元。1979年和 年的伊朗革命和1980年爆发的两伊战争，导1980年的第二次石油危机又一次给它们带来 致了原油产量的迅速下降。西方国家担心油了巨额的财富.从1979年至1982年，它们的石 源中断或价格上涨，纷纷到现货市场抢购原油收入分别为 1，255、2，150、1，960和1，470 油，造成了油价的急剧上升。至1979年年中、亿美元。巨额的石出收入，大大改变了它们 现货市场的油价上升到了32美元一桶。在这的国际收支状况。据统计，沙特阿拉伯、科 种情况下，石恼输出国组织于1979年6月决定威特、卡塔尔、阿联酋、伊拉克、利比亚和 将官方价格由每桶14，54美元提高到18美元。阿尔及利亚7国1970年国际收支盈余约28亿 但是，在抢购石捕的风潮袭击下，现货价格继美元，1974年上升到385亿美元。1978年 续上涨。同年7月，产油国将每桶楠价的上限由于石油收入的下降和进口额的巨增，使 规定为23美元.1980年6月的阿尔及尔会议，这一数字下降到188亿美元。但是，第二次 将j由价调至每桶32美元。1981年10月的日内石j由危机使它们的盈余额再度猛增起来，据 瓦会议又决定原油价格上升到34美元一桶.估计上述7国1979年的盈余额约川乙美a 而此时现货市场的油价曾一度上升到每桶42元，1980年上升到1，000亿美元以土，1981 -45美元。1979年以来原油价格的上涨，通年和1982年下降为870军口500亿美元。 常被称为第二次石油危机。这种突如其来的巨额收入，给阿拉伯产 两次石油危机给阿拉伯世界的经济发展j由国的经济发展提供了极为有利的条件.尽 带来了深远的影响。一方面，它增加了产油管货币本身并不能直接地提高社会生产为， 国的收入，加速了它们的经济开发和现代化但是，它可以使国家获得更多的外国劳务、 的进程，井且扩大了阿拉伯国家之间的经济技术和资源，扩大国内投资能力以利于生产 合作;另一方面，它又给阿拉伯国家，特别力的发展。长期以来，依赖石油收入的阿拉 , 是产1由国，在经济发展方面带来了一系列值伯产油国都曾把发展比较多样化的本国经 得探讨的新问题。济，作为增加技资来源的一项重要目标。 1973年以来迅速增长的石油收入，使它们得 (-) 以大幅度提高国内投资。几乎所有的产1由国 两次石油危机结阿拉伯世界的经济发展在1973年以后都为发展计划和年度预算增加 带来的影响首先是增加了产油国的收入，加了投资。有的国家甚至成倍地增加了对发展 速了它们的经济开发和现代化的进程。计划的拨款。第二次石油危机之后，也出现 在70年代初，阿拉伯产油国通过矿区使了类似的情况。据统计，沙特阿拉伯1980一 用费和所得税，只能从所生产的每桶石油中81年度的财政预算比上一年度增长了53伪， 获得不到1美元的石油收入。因此，尽管科威特增长了30功，阿联酋增长了64伪，卡 、J 1970年间拉伯产油国生产了7亿多吨石油，塔尔增长了220奋，伊拉克增长丁49伪，利比 50 4 亚和阿尔及利亚增长了40%和33%.- 国家预算在一定程度土反映着国民经济 建设的速度和规模，尽管实际支出和所取得 的效果可能有很大的出入。 从实际情况来看，1973年以来，阿拉伯 产油国在经济开发方面也确实取得了不小的 成绩(应当指出，它们在经济开发方面所付 出的代价也是十分可观的)。特别是在民族石 油工业的发展方面，可以说成绩是相当突出 的。早在60年代，产油国便先后建立了国家， 石油公司。但是，它们当时的活动能力是十 分有限的。通过对外国公司的参股和国有 化，这些国营石油公司增加了资金和技术力 量，使它们在石油勘探、开采、运输、加工 以及产品的分配与销售方面的活动能为不断 增强。 1973年的石油危机，使世界上出现了一 个勘探与开发油气等能源资源的热潮.阿拉 伯产情国也不例外。为了尽快弄清国内石油 储量、制定长期的石、rl3生产政策和经济发展 战略，它们加紧进行油气资源的勘探与开 发。其它阿拉伯国家，女I埃及、阿曼、叙利 亚、苏丹、突尼斯等，为了解决经济发展所 唱营 ，依 在这10年中，石油储量增长最多的国家 是沙特阿拉伯一-45亿吨，阿联酋增长了12 亿吨，伊拉克和阿尔及利亚分别增加了10亿 11也和3亿吨。其它国家增加有-限。有些国家， 如卡塔尔布开IJ比亚、埃及等，储盘还有不同 程度的下降。但是，从整体上来说，阿拉伯 世界在平均年产量达9亿多吨的高水平上维 持10年之久，而未使探明储量下降。 石油勘探工作的进展，使问拉伯世界拥 有越来越高的生产能力。有人估计，阿拉伯 国家每年主产15亿吨以上的石油是毫不费力 的。但是，多数产?由国，特别是技斯湾产油 国，考虑到国家经济发展的长期战略和稳定 油价的需要，采取了限制生产的措施。因 此，问拉伯世界的石油产量从1973年的9.45 亿吨缓慢地上升到1979年的11.05亿吨之后， 又迅速跌落下来。1982年的石油产量仅6.59 亿吨。只有埃及、阿曼、叙利亚和突尼斯等 小产油i犁，石油产量保持着较为稳定的增 。 /民 ;还应该指出的一点是，尽管许多产油压| 控制石恤产量，但是，近10年来，阿拉伯国 家海上采油量却在迅速增长。据统计，70年 面临的能源问题，也对这种日益昂贵的宝藏代初，问拉伯国家海上采油量约、l亿多吨， 增加了勘探和开发的投资。因而.在问拉伯1975年增至1.46亿吨，1980年达2.54亿吨。 世界也很快形成了一股石袖热。据统计，海上采i由量增加最多的国家是沙特阿拉伯。 70年代初，整个问拉伯地区只有几十台钻它从1970年的4，890万吨增至1980年的1.51 机从事勘探工作。1975年钻机数上升到173亿Ih。在同一时期内，阿联酋由1，650万吨;阳 台1982年达307台。从1973年到1982年的至4，800万吨，埃及由1，3O万吨增至2，010 10年中，问拉伯世界的石油探明储量由438万Ilio 亿Ili上升到480亿吨，净增长42亿吨。如果此外，阿拉伯世界还拥有丰富的天然气 把这一数字)Jlj上10年中的开采量(约93亿资源。1973年以前.天然气田的开支没有受 11，计达135亿mL这就是说，阿拉伯地区到足够的重视，油田伴生气也很少加以利 10(i在中新增加的探明储量比苏、美两国1982用。据统计，1973年阿拉伯各国天然气产量 年的探明储量之和(1271l，Il，O还要多。由仅148.9亿立方米。两次石地危机也加速了 噜j 于探明储量的增加和近年来石油产量的急剧 丁降，这一地区的石油储采比，已由197!cE |白46;38上升到1982年的72，8。 阿拉伯国家对天然气的勘探和开发。1976 年，天然气产量比1973年增长一倍多，这341 亿立方米，1982年又翻了一番，增长到707.，6 . 51 亿立方米。天然气的探明储量从1973年的 77，091亿立方米，上升到121，898亿立方米。 随着石油和天然气工业的发展，阿拉伯 地厌输油管线的建设也在迅速前进。特别是 70年代中期以后，沙特阿拉伯、伊拉克、阿 尔及利亚和埃及等国家，都先后开始了大规 模的输油管线的建设工程。如伊拉克铺设了 从沾尔库克油田经土耳其至地中海东岸杜尔 特尤勒的输油管以及从基尔库克至法奥港的 所谓战略管线总长达2，000多公里。在 同一时期，沙特阿拉伯铺设了从加瓦尔油田 至红海东岸延布港的输油管，全长1，300多 公虫。埃及铺设了从苏伊士至亚历山大港的 输油管，全长300余公里。阿尔及利亚铺设 了两条天然气管道，总长度1，000余!公里。 据不完全统计，至1982年底，问拉伯国家正 在建设中的各种管道近1万公里，其中包括 油品管线1，007公里、原油管线2，367公里、 天然气管线3，555公里。此外，还有约2.5万 公里的管线正在计划或设计之中。 与此同时，阿拉伯世界的炼油能力也有 了明显的提高。 70年代初，阿拉伯世界的原油产量占世 界总产虫的35侈，但它们的原油加工能力仅 l亿多吨，只占当时世界炼油能力的3场。这 点少得可怜的炼油工业，也相当时的石油生 产一样操纵在帝国主义石油垄断公司手中， 产油国从中得不到什么好处。许多国家一方 面大量出口廉价的原油，一方面又要出高价 从国外进口所需的石油产品。1973年以后， |姐和石油国有化运动的开展，绝大多数产油 国先后将炼油工业一并收归国有(个别国家 实行了参股)。这为产油国发展自己的炼油 工业创造了有利条件。事实上，1973年以 来，阿拉伯产油国一直把