保护与发展双向视角下城市路名规划实践研究,以佛山市南海区桂城街道路名规划为例,罗怡，张俊杰，温毅麟,摘要：随着我国城市的快速发展，出现大量道路需要命名的现象，路名规划已经成为城市建设与发展 不可缺少的重要环节。然后如今路名规划工作的滞后性、与城市发展的不同步性、路名文化内涵的缺失性， 在一定程度上限制了城市的发展水平。如何提高路名规划水平，完善路名规划体系成为城市建设迫切需要 解决的问题。本文以佛山市南海区桂城街道路名规划为例，对规划区现状路名以及规划区历史人文典 故进行归纳和分析，在保护与发展的前提下，按照路名文化的传承性、路名分布的有机性和路名来源的多 元性的原则，创造具有文化特征、体系特征、和地域特征的路名规划，为类似项目提供借鉴。 关键词：路名规划，传承性，有机性，多元性，桂城街道,1 引言,城市路名，是一座城市的形象和标签，从这个窗口展现着一座城市的文化内涵和地域 特征。一座城市的路名富有特色、有内涵，市民才会对该道路和城市记忆深刻，路名对于,丰富城市文化内涵，增强城市空间识别性，显得越来越重要1,。,近年来，随着城市的不断建设发展，道路建设也紧随其后，相应地，路名规划随之产 生,然后如今路名规划工作的滞后性、缺乏科学性和规范性以及路名文化内涵的缺失性等问 题，不仅对城市发展产生了一定的影响、给市民日常生活带来诸多的不便，也丢失了乡愁 的记忆。道路应该如何命名？道路的命名如何保护与传承历史文化？如何实现新老地名的 多元与发展？这些问题再次唤醒了我们对城市快速发展的重新思考。,笔者认为，做好路名规划，要以保护与发展为前提，并应遵循三个原则：第一，路名 规划应注重路名文化的传承性，将地方文化通过“移植”和“延用”到路名中，实现历史 文化的记忆性保护与发展，彰显规划区的地域文化特征，让人们“记得住乡愁”；第二， 路名规划应注重路名分布的有机性，在空间分布上遵循一定的规律，总体上呈现出丰富、 有机、自然的分布特征；第三，路名规划应注重路名来源的多元性，不采用单一模式命名， 形成丰富、多层次的路名内涵，带来丰富的美感的同时也具有更强的弹性和识别性。笔者 在佛山市南海区桂城街道路名规划中，力图按照这三个原则，创造具有文化特征、体 系特征、和地域特征的路名规划。,2 南海区及桂城街道概况,2.1 南海区概况,南海区是佛山市五个行政辖区之一，位于经济快速发展的珠江三角洲腹地，南海区辖 1,个街道（桂城街道）和 6 个镇（里水镇、九江镇、丹灶镇、大沥镇、狮山镇、西樵镇）； 南海是千年文化名城，书香满溢、名人聚集、人杰地灵，是古代南番顺（南海、番禺、顺,德）组成之一，文化底蕴深厚并具有独具魅力的岭南传统文化2,。,2.2 桂城街道概况,桂城街道地处南海区东部，是南海区区委、区政府所在地、佛山中心组团的重要组成 部分，南海区政治、经济和文化中心。1992 年 9 月，南海撤县设市，撤销桂城镇建制，设 立桂城、平洲、凤鸣 3 个街道。1995 年 7 月，凤鸣街道更名为三山港街道。2001 年 9 月， 佛山市政府批复同意撤销三山港街道，并入平洲街道。2005 年 1 月，南海区调整部分镇（街 道）行政区划：撤销桂城街道、平洲街道，合并设置成现在的桂城街道2。（图 1） 本次路名规划适用范围为桂城街道辖区面积 84.16 平方公里范围内城市道路的命名。,图 1：南海区桂城街道区位图（来源：自绘）,3 桂城街道现状路名梳理,3.1 现状道路命名特点,笔者首先对桂城街道所有道路按道路等级进行全面调查统计，其次对桂城街道现状道 路命名情况进行全面调查统计，最后对现状路名命名方式进行了分析和小结。 目前，规划范围内有高快速路、主干道、次干道、支路四个等级的道路，其中高快速 路有 3 条；主干道有 35 条，如三山大道等；次干道有 76 条，如吉胜路等；支路有 361 条， 如南社路等，大部分道路还未命名，合计道路有 475 条。规划范围内已命名道路合计有 176 条，其中高快速路有 3 条、主干道有 35 条、次干道有 64 条、支路有 74 条；未命名道路合 计有 299 条，其中次干道 12 条、支路 287 条。（图 2）,规划范围内现状路名命名方式主要有以下六种命名方式：（1）白描式命名，这类命名 方式主要以地理实体的形态、位置、作用、材质、颜色等要素命名，如三山大道等；（2） 派生式命名，这类命名方式主要是指由上一级地名派生出下一级地名如南一路、南二路到,南六路，这一类属于经纬数字派生；由甲类地名派生出乙类地名，如五斗路、五斗桥的起 名是因为邻近五斗村，这一类属于聚落派生；（3）借用式命名，这类命名方式是指直接用 其他的名称来命名地名的一种方式，如长江路等；（4）纪念式命名，这类命名方式指以历 史事件、历史人物等有纪念意义的因素作为载体来命名地理实体的方式，桂城街道纪念式 的命名相对较少，如红卫路和工农兵路，作为中国特定历史时期出现的道路，较直观地反 映了当时特定的政治环境；（5）寓意式命名，这类命名方式寄托或者隐含着某种意思，以 期表达地理实体命名人和规划者的思想，如育德路、立新路，寓意兴旺发达、和谐和睦、 学业有成等；（6）期盼式命名，这类命名方式指通过地理实体的名称来阐述自己的期盼， 如吉胜路、吉庆路，期盼人民幸福、社会安定团结等。,图 2：桂城街道道路网等级规划图（来源：自绘）,在这六种现状路名命名方式中，白描式 41 种，占 17.3%；派生式 156 种，占 65.8%；,借用式 6 种，占 2.5%；纪念式 2 种，占 0.8%；寓意式 16 种，占 6.8%；最后期盼式 16 种， 占 6.8%。总体而言以描述地理实体为主的白描式道路和由上级地名派生出下一级地名或由 甲类地名派生出乙类地名的派生式道路命名方式占了大多数；寄托美好愿望、兴旺发达等 的寓意式和期盼式也各自占了 6.8%左右；少数道路用借用式和纪念式命名。（图 3）,图 3 现状道路地名命名方式统计图（来源：自绘）,3.2 现状路名存在的问题,经过现场调查、资料收集、访谈询问等，笔者总结现状路名存在以下问题： 1）道路命名等级混淆,在规划范围内，许多支路级别的现状道路被冠于了“大道”的称号，如六村大道、霍 西大道等。平胜大道、林岳大道等路宽均不超过 25 米，但是以通名“大道”命名，反而平 顺东路、南港路、疏港路这些路宽分别为 75 米、60 米、50 米的道路以通名“路”命名， 体现不了道路的层次级别。玉器南街、玉器北街和永胜南街路宽分别为 40 米、50 米和 20 米，但是通名为“街”。,2）文化记忆缺失,在桂城充满着值得留下记忆的文化景观，如宗教文化景观、民间信仰文化景观、宗族 文化景观、与历史人物、事件有关的文化景观等都没有在现状路名里面很好地反映出来。 比如“林岳八景”在它周围的路名中并未得到反映。,3）指位性不强,根据现状调查梳理，笔者发现如百度地图、高德地图等这些商业数字地图所使用的城 市道路地名信息，与公布的权威路名信息往往存在误差，信息的互通性较差，且更新缓慢。 并且桂城街道区域发现有不少“沿江”、“滨江”这类表示贴近水体的道路，由于地理位 置多水，每个靠水体的道路片区都采用同样的道路命名，造成地名指位性存在问题。如海 八路以北有沿江路（滨江路）、林岳区域有沿江东路、平洲玉器街那边靠河边有沿江北路、 沿江南路、平胜村区域也有沿江南路。,4）地名规划滞后,根据现状调查，我们在现场可以看到指示为“规划路”的路牌，这种情况显然是道路 在建设之初没有法定名称，为方便项目进行前期工作随便起个名，这样会给市民的出行带 来不便的影响。,4 桂城街道历史文化分析,4.1 原桂城街道志,笔者通过查阅桂城街道行政区合并以前的桂城街道志，发现不仅仅是桂城街道内的聚 落文化，具有耐人寻味的历史气息；还有历史名人、重要典故、历史名迹、民风民俗和文 化景观等都具有很丰富的历史文化内涵，如非物质文化遗产“十番锣鼓”都会在每年 的端阳节的龙舟竞赛的船上进行表演。笔者为了最大力度地把桂城的地方特色体现到路名 中，笔者根据筛选不同类别层次的历史文化，给予不同的等级程度并进行了分类小结。（表 1）,表 1：原桂城街道历史文化分类小结表（来源：自绘）,等级程度,重要,次重要,一般重要,聚落文化 历史名人 文化景观 重要典故 民风民俗 历史名迹,虫雷岗、桂坊、庆云、叠滘、石石肯 东约、西约、北约、,南约,詹天佑、庞尚鹏、,陈俊朋、江显蛟、陈彦 岭南水乡文化,梁储,虫雷岗公园、千灯湖,公园 石石肯八景、叠滘八景、叠滘十馨、 虫雷岗八景,龙舟赛七龙竞渡,桂城十香、舞龙舞 狮、,醒狮活动、秋色游行,非物质文化遗产十番锣鼓 文昌桥、洙泗书院、“松路”,叠滘江氏大宗祠,南昌灵王庙、南昌庙亭,4.2 原平洲街道志,笔者通过查阅桂城街道行政区合并以前的桂城街道志，发现平洲聚落的历史比桂城悠 久得多，长期积累了丰富的人文聚落特色，并且在历史名人、重要典故、历史名迹上更具 有自己的地域文化特色和历史文化内涵，如“三眼桥”，三山八景之一，该桥建于明洪武 元年（1386 年），是南海境内古桥之冠；马大元帅府又称马爷庙，位于奕西村，这座文庙 具有 200 多年的历史。为了最大力度地把桂城的地方特色体现到路名中，笔者根据筛选不 同类别层次的历史文化，给予不同的等级程度并进行了分类小结。（表 2） 表 2：原平洲街道历史文化分类小结表（来源：自绘）,等级程度,重要,次重要 孔溪村,一般重要,聚落文化 历史名人,夏东村、上海村、大坊村,邵汉生、罗建明、何灼强、 林世荣、粤剧名伶林锦屏 林超群,文化景观 重要典故,平东玉文化,水运、码头文化,平洲八景、三山八景、林 岳八景,民风民俗 历史名迹,龙舟赛七龙竞渡、乡 饮盛会乡饮节,平洲醒狮表演,平洲针灯、乡饮节、秋色游 行,三山三眼桥、马大元帅 广育贤奕纪念馆、邵汉生纪 平洲林岳汉墓出土的陶屋、,府、鲤鱼潭,念堂、林岳历史文物古 钱“崇宁通宝”,平洲马祠堂汉墓出土的陶 碗、平洲马祠堂汉墓出土的 陶三足盉、四夫人马氏墓,5 桂城街道路名规划,5.1 路名规划分区,桂城街道由几个不同区域整合而成，各个不同区域有不同的自然地理和历史人文特色。 笔者根据历史上行政分区把桂城街道分为三大片，分别为桂城中心片区、平洲商贸工贸片 区、三山综合新城片区。又因为各片区内均具有不同特色的历史文化底蕴和产业功能结构， 把各片区再细划分为七大组团，来增加地名命名的指向性。桂城中心片区分为：桂城中心 组团、桂城石石肯 组团；平洲商贸工贸片区分为：平洲商贸组团、平洲工贸组团、平东玉 器组团；三山综合新城片区分为：三山物流居住组团、林岳商贸组团。（图 4 图 5） 规划范围内未命名的道路有 299 条，其中桂城中心组团未命名道路有 50 条；桂城石石 肯 组团未命名道路有 10 条；平洲商贸组团未命名道路有 87 条；平洲工贸组团未命名道路 有 62 条；平东玉器组团未命名道路有 10 条；三山物流居住组团未命名道路有 41 条；林岳 商贸组团未命名道路有 39 条。,图 4：桂城街道地名大分区示意图（资料来源：笔者自绘）,图 5：桂城街道地名小分区示意图（资料来源：笔者自绘）,5.2 路名规划原则,5.2.1 路名文化的传承性,一个城市的路名，应该反映出它“骨髓”里本身具备的东西，那就是“文化内涵”3,。,因此路名规划要贴切地方文化，扎根于本地，通过“挖掘、移植、延用”等方法对历史文 化进行记忆性保护，做到古为今用，使桂城街道在城市快速发展的过程中，其深厚的文化 内涵以路名的方式得以展现。并且对于桂城街道这样一个具有岭南历史人文特色的城市， 历史文化的保护尤其重要。,通过对桂城街道历史文化的深入调查和分析后，笔者主要从聚落文化、文化景观、重 要典故、民风民俗和历史名迹五个方面体现路名文化的传承性。,聚落文化，“桂城”因接近昔日佛山望族“桂园李氏”的聚居地而得名，桂城街道范 围内的聚落地名，具有耐人寻味的历史气息。本规划在一些自然村片区，结合聚落名进行 派生命名，既能