浅谈城市设计在社会经济利益中的影响,梁歌，游捷,摘要：近现代城市设计的理论在今年来已逐步向现代建筑学靠拢.。“在城市设计原理的初始阶段，许多塑 造城市的设计手法或研究方法多是从现代建筑学的理论中借鉴而来”。(周庆华 2008).城市设计包含空间设计 导则及发展监控两个部分。其中，设计导则为项目指导详细空间设计，其中包含空间结构、开发强度、城 市风貌等部分；发展监控作用于设计项目的实施。而当城市设计涉及社会发展与城市经济领域时，则可以 作为一种振兴城市经济与促进城市发展的方法。一方面，城市设计项目的实施本事便会促进城市发展，另 一方面，城市设计可以结合相关项目的当地政策而指导区域的整体发展。“在设计一个方案时，设计师们不 应该只把眼光关注于空间设计，同时也应该涉及城市开发，提升市场投资环境、城市历史文化等领域”。(凯 文.林奇 1997),关键词：城市设计，城市更新，城市经济,1 城市设计与城市更新的发展,1.1 城市更新概念的引入,在20世纪末，随着手工业的经济衰退，大多数西方城市都面临着中心城市竞争力下降的 问题。位于城市中心的大部分建筑都被弃用，市中心居民的生活方式也随之改变。这些因素 导致的直接后果便是生活环境质量下降以及城市人口的减少。为了解决这一系列的问题，使 居民重新回到市中心，欧洲的城市规划师们发起了一场城市革命。这场革命的内容包括在保 护原有城市空间肌理的同时也适当重新塑造新的空间，例如恢复破碎的社区。这场革命在20 年代末引发了巨大的反响，并被称为城市更新。,1.2 城市设计对城市更新的影响,在近现代的城市设计项目中，设计者们不再只把视角关注在空间的构造上，而是同步的 关注社会发展与城市经济增长的相关领域。“作为一个科学的学科，城市设计或许难以直接 影响或作用于社会发展与城市经济增长，但是可以通过建设城市环境及提升居民生活质量等 方面来促进城市发展，例如在城市的建设过程中提供更多的就业机会；另一方面，在城市设 计过程中，城市的形象被重新塑造，更多的人口也会被吸引”（石兰，2004）。在城市更新的 角度上，对城市设计所扮演的角色有更深入的了解及更为全面的认识有助于更高效的促使城 市发展。,2 城市设计在社会经济领域的实践,2.1 城市设计开始涉及更多领域,在传统的观念中，城市设计仅仅局限于城市规划学与建筑学之间的空白领域。“城市设 计项目过去通常聚焦在城市的小组团或者建筑的外部附属空间之中”(Greed, 1998)。在这,种情况下，早期的城市设计项目的实践对象主要为街道、广场及公园。例如，在二十一世纪 初期，大部分的城市设计项目多为致力于研究慢行道路以完善城市道路体系并连接城市内的 各个组团以及最大化城市居住区内的公共空间以吸引使用者。这便是所谓的“公园灯塔” (Corbusier, 1929) 。除此之外，在著名的大巴黎规划中，设计师布置了一条林荫大道作为 一条主要城市通廊以应对城市的交通需求以及一些特殊场合。总的来说，早期的城市设计多 半偏向于空间设计甚至景观设计，大多数的设计手法源自建筑学。在这种情况下对应的项目 仅仅只是作用于对城市物理空间的改造和提升，却难以涉及更多领域。,随着由于城市盲目扩张、人口剧烈增长等因素导致的城市环境恶化，旧城区衰落，社会 资源配置不均衡等问题，人们对城市设计项目的关注越来越多。 一些设计师试图通过拆除 旧城区来恢复城市的活力。 但简单的拆除并不奏效，随着一个旧城区被拆除，另一个贫民 窟却又会形成，因为隐藏在背后的社会和经济问题没有解决。,自1970年代以来，越来越多的设计师和研究人员认为城市设计是一个过程，这意味着 “城市设计项目的实践范围变得更加广泛”（Cowan，2005）。在这种新的认知下，城市设计 理论开始强调 项目的可持续性 。因此，西方城市规划学科呈现出非物质化趋势，许多物体 不再属于城市规划领域，而是划分为城市设计领域，如城市形态，生态保护和社会效益。“城 市 设 计 的 范 围 不 再 局 限 于 在 街 道 和 广 场 ， 但 更 多 地 涵 盖 了 三 维 物 理 环 境 的 创 造 “（Lloyd-Jones，1998）。在新的城市设计理念中，城市设计研究对象开始从绿色系统，交 通系统，街区密度，城市天际线等方面入手。 另一方面，创造这些物理因素所需要的社会 和经济因素开始被纳入城市设计的实践中，如刺激就业和扩大社会福利。 可以说，城市设 计已经到了一个阶段，不仅包括城市的所有物理更新，而且还与社会，文化和经济密切相关。 2.2 城市设计与经济复兴,“提供更多就业，促进投资，让居民回到城市，是城市经济复苏的三个关键点”(哈伯 德，1999)。由此可见，城市设计项目可以通过激发区域的潜力和创造开发机会等途径在这 三个关键点上发挥重要作用。,在过去我所参加的城市设计项目,无论作为大学课程或一个实际项目,都会在初期项目 功能定位阶段时,开始思考一个能结合社会福利和发展区域经济的有效途径,比如适当的 商 业比例，在该地区的平均传播和满足人们的需求等。 在这种情况下，一个考虑周全的功能 定位不仅可以提供更多的就业机会，还可以吸引更多的投资。更重要的是，一个成功的城市 设计项目总能提供高质量的城市空间，如公共空间或住宅小区，随着该地区的发展，工作机 会和投资也将增加，因此，更多的居民将会被吸引至地块。此外，吴德刚教授和王士兰（2004） 认为建筑可以作为支柱产业来促进其他产业的发展。 相对而言，城市经济的发展也为城市 的进一步开发提供了深入的基础，这个城市有足够的资金提供更多的基础设施和更好的环 境，促进城市设计的进一步发展。 在这种情况下，城市设计和城市经济发展形成了良性循 环。 “吸引投资，提高城市竞争力，提高城市设计项目的质量，已成为许多城市常用的方,法”（姚书城，2003）。,2.3 伯明翰案例研究,随着新的城市设计理论的推广，许多城市开始通过鼓励城市设计实践来达到城市经济的 发展。 伯明翰就是其中之一。 在伯明翰城市设计研究一书（Francis Tibbalds，1990， Hubbard，1999），笔者建议伯明翰应重建水泥结构建筑物覆盖的区域，为未来的设计提供健 康积极的蓝图和指导性战略。 此外，笔者还强调，城市设计师应该同时注重地块的可达性， 增加街道的交流空间，并提供一些地方作为城市的地标可以提高城市的易读性和友好型。另 一方面，作者认为完美的交通系统对于一个城市来说非常重要。而这些观点恰好与凯文林奇 在城市意象一书中所提到的城市设计五要素（标志物，节点，区域，路径，边界）相互 吻合。,伯明翰的城市设计项目最具创新性的部分是它围绕城市中心划分住宅区，这对伯明翰的 服务体系非常重要。 作为以珠宝产业发展为核心的城市，伯明翰的珠宝区位于市中心的北 部，那里有许多建于18世纪至19世纪的建筑物。 随着工业化进程，许多历史建筑物遭到严 重破坏。 根据该地区城市设计框架，珠宝季被视为历史文化遗产保护区，重建地域中心和 更新服务体系，有助于整理地域结构。 因此，区域经济体系随着该地区的振兴而复兴。 “到 2004年，城市设计项目已经制定了至少300项补助金，政府已经向该地区投入了100万英镑， 这更吸引了许多来自个人的投资，总计超过300万英镑”（Hubbard，1999）。 在城市设计和地方经济发展一书（Duncan，J和Duncan，N，1988），笔者认为伯明 翰的城市设计项目在其长期经济战略中采用了独特的方法：将城市设计和项目投资二者紧密 结合。 伯明翰城市发展战略宣布高品质的城市空间不仅可以吸引投资，还可以提高居民的 生活质量。 这个声明在“统一发展计划”（1991年，哈伯德，1999年）杂志上重复了一遍， 该文也指出，在经济复兴和市区重建领域，市议会在创造机会方面具有先进性。 英国城市 规划师普特在1994年提出，伯明翰项目与以前的项目有很大不同，它将城市设计与许多社会 因素结合在一起考虑，为如何将城市设计与城市经济复兴相结合提供了一个经典的例子。 2.4 台州历史街区改造案例分析,中国台州路桥区是一个历史悠久的文化街区，随着城市的发展，老城区中的许多旧屋与 零碎的空间变得难以满足居民的需求，这个著名的历史街区开始变得衰败。因此，在台州路 桥历史文化街区空间策划项目中（清华建筑设计研究院，2013），如何在将路桥区原有的历 史文化与现在快速的城市发展相结合，如何改造原有零碎的公共空间，成为项目的重点。在 设计过程中，设计师们在保证了现场文化的完整性的同时，如历史街道和建筑，又将传统空 间模式与现代商业元素相结合。例如，通过重新表现其传统风格，重新振兴了历史街头十里 街，并增加了具有合适比例的新商业功能以吸引人口，满足就业。此外，该项目还重建了具 有传统和现代元素的场地入口，例如设置新中式建筑。更重要的是，该项目还将传统建筑作 为该地标的重要节点，如纪念牌坊,木质廊桥等。,这个台州历史区域的项目可以被看作在著名的历史城市设计项目能够在空间规划的范 畴，成功地保留区域传统风格以及特性来提高文化氛围，从而吸引更多游客的经典案例。与 此同时，在功能设计项目中，我们引入现代商业的元素以增加当地的就业机会，促进投资， 以及吸引游客。我们在章节3.2中已经讨论，上述的这些好处能够直接地刺激城市经济的复 兴。,2.5 城市设计对社会问题的重要性,在现在社会中有一系列的问题存在，比如人口老龄化，高失业率和基本人口生活水平 低等问题 (Yefu Zhen, 2002)。城市设计项目可以将空间规划项目与社会，文化和经济等因 素去结合起来解决这些问题以提高居民的生活质量。,首先，正如前面经济这部分所探讨的部分，对于城市设计项目来说，改善区域经济，特 别是增加就业是完全可以实现的。在这种情况下，居民的生活将会更好，因为他们有稳定的 收入来源。此外，城市设计项目还可以重建社区结构，如重新安置流动人口，重新分配社会 资源以平衡社会效益。第三，项目可以让居民参与空间规划部分，实现以人为本的原则。在 设计项目开始设计之前，应该深入研究最需要什么样的空间。在这种情况下，可以附加一些 过去被忽视的小问题，如基础设施的充足性和景观的保护。,2.6 西安市铁炉庙村改造案例分析,由于城市的迅速扩张，传统村落逐步被城市吞并，城市村在中国已经成为普遍现象。与 西方国家的贫民窟类似，中国城中村存在许多严重的问题：基础设施匮乏，生活环境质量低 下，混乱中的私人建筑等，但是与贫民窟不同的是，城中村的历史文化价值更高。 “城市 村庄最严酷的社会问题是流动人口众多，作为新来到是城市的陌生人，受城市村庄廉租和基 本生活成本的吸引，而且由于城中村普遍管理薄弱，因此内部的社会关系十分混乱”（Sizhen， 2011）。当设计师们计划通过大规模重建来振兴村庄，他们常常在如何安置流动人口方面便 遇到困难。对于原居住在这里的居民，如果他们的房屋被拆毁，他们可以得到补偿。但是， 随着重建面积的增加，租金和生活成本必然相应提升，对应的流动人口却难以承受低收入， 这个问题长期以来一直困扰着设计师们，同时，如何将城中村原有的历史文化与新打造的城 市空间相结合，也一直是一个难题。,在铁炉庙村改造的项目中，设计师决定在该地区的北侧为低收入者们提供保障性住房。 这些住宅属于政府，这意味着政府可以更有效地监督流动人口。 管理得到改善，该地区的 社会关系便会变得清晰明了。 此外，设计者还应对铁炉庙村的历史文化设计了一系列的商 业项目与相对应的城市空间以吸引人群，并为流动人口提供了工作机会，通过引入城市综合 体来帮助他们满足基本生活需求。,总体上，铁炉庙村改造的项目不仅通过将商业，旅游和文化功能带入场地，并将历史景 点与周围景观联系起来，激活了村庄。 而且还解决了流动人口安置问题，改善管理，维护 社区稳定。,3 社会经济利益在城市更新中的重要性,3.1 城市更新与社会利益,发生在19世纪50年代的城市危机使得规划师和社会学家意识到城市问题不仅受城市空 间结构的影响，而且与其他社会因素有着密切联系，例如：经济结构和人