专题七近代西方民主政治的确立与发展,英国国会大厦（上）,美国国会（下）,德国议会大厦（上）,英国代议制的确立和完善,课标要求：,知道光荣革命的背景、结果与影响；了解权利法案的内容及其作用；理解英国君主立宪制的特点；体会君主立宪制取代君主专制是人类历史进程中的一大进步。 了解责任内阁制形成的史实。,代议制的含义?,代议制政体是一种典型的资产阶级政治统治形式(政体)。在这种统治形式中，掌握政权的统治阶级组织本阶级成员甚至全体居民选出他们所信任的一些人作为代表，组成代议机关，代表该国的全体居民或其中的部分成员，行使国家和社会的立法和行政等重大国事的决策权和执行权。代议制政体避开了在一国特别是大国由民众直接治理的现实困难，又为国家和社会事务的治理提供了一个合理而又具有可操作性的模式。,思考,公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。（具体方式具有多样性） 代议机构是国家的立法机关。,什么是代议制？,思考,资本主义国家政体,君主立宪制,议会制君主立宪制（英）,二元制君主立宪制(约旦),民主共和制,议会制民主共和制（德）,总统制民主共和制（美）,君主立宪制的含义?,君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主(国王、天皇、女王)为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。其形式有议会制君主立宪制和二元制君主立宪制两种，在当代主要是议会制君主立宪制的形式。,奠基:权利法案 王位继承法 发展：责任内阁制的形成 完善：1832年议会改革 强化：内阁专横,2.过程,资产阶级革命,3.特点和作用,1.背景,英国资产阶级代议制(君主立宪制)的确立和完善,根本 原因,英国资产阶级革命,（1640-1688）,原因,斯图亚特王朝的专制统治,资本主义发展,阻碍,一、背景,英国资产阶级革命,（1640-1688),过程,（1）.英国内战,革命开始:1640年,查理一世重新召集议会,资产阶级和新贵族在议会中与国王斗争,标志着革命开始； 内战爆发:1642年,查理一世“讨伐”议会 ； 马斯顿荒原战役,克伦威尔指挥骑兵取得议会方面的第一次重大胜利； 克伦威尔率领“新模范军”,在纳西比战役中取得打败王军的决定性胜利; 内战结束:1649年,查理一世被处死,英国宣布为资产阶级共和国,英国革命达到高潮。,英国资产阶级革命,（1640-1688）,过程,（2）.克伦威尔的军事独裁,（3）.斯图亚特王朝复辟,（4） . 1688年，资产阶级和新贵族发动“光荣革命”,过程,建立共和国 处死国王,资产阶级 革命开始,1660年,1688年,1640年,光荣革命,1653年,斯图亚特 王朝复辟,克伦威尔 独裁统治,“光荣革命”后，议会为什么迎请荷兰执政威廉三世当英国国王？,玛丽和威廉有继承权。 信奉新教。 代表资产阶级和新贵族利益。 便于控制，是请来的客人。权力来源不是“神授”，而是议会，打破君权神授迷信。,思考：,请来的夫妻国王威廉三世和玛丽,“光荣革命”（1688年）,“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？,1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王从此变成服从议会的立宪君主。它标志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。从此，人类历史开始步入资本主义时代。,二.英国资产阶级代议制发展过程:,1689年权利法案制定和1701年王位继承法的通过。议会权力高于王权，司法权独立于王权。,()奠基：,时间：,从1640年至18世纪初。,方式：,通过革命和政变（光荣革命）方式，议会战胜国王，控制政权。通过立法形式确立君主立宪制的代议制度。,标志：,权力从国王转移到议会,权利法案的内容,凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。,限制了国王哪些权力？,立法权,征税权,司法权,军事权,权利法案的内容,议会议员之选举应是自由的。 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。,保证了议会哪些权力？,选举权,言论自由权,集会权,王位继承法,第一条 当今国王无嗣，死后其王位由安妮公主继承，安妮公主无嗣，死后其王位由国王詹姆士一世的外孙女、已故波希米王后的女儿、汉诺威选侯索菲亚公主及其信仰新教的后裔继承。 第三条 鉴于英国法律是英国人民与生俱来的权利，因此，凡得登上英国王位的国王和女王，都应依照英国法律的规定管理政务，他们所属官吏和大臣也都应按照同样的法律为国王效力。,优柔寡断的国王安妮国王,不会说英语的英国国王乔治一世,18世纪中期，责任内阁制形成并得以完善。议会不仅控制了立法权，而且取得了对行政权力的监督控制权；国王“统而不治”，成为最高权力的象征。,()发展：,时间：,18世纪前期至中期,方式：,建立新机构,标志：,责任内阁制形成,小密室的演变-内阁制的形成完善（君主立宪制确立发展）,过程：,枢密院,小密室(内阁),责任内阁,第一位首相,思考：责任内阁制形成并得以完善的时间？ 内阁跟国王的关系如何？ 内阁跟议会的关系又是如何的？,18世纪中叶,内阁掌握实权，国王“统而不治”； 国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。,内阁由议会选举产生，并对议会负责； 议会对内阁进行监督，议会可以通过对政府的不信任案，解散内阁，同时内阁也可解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。,“光荣革命”前后,乔治一世起，国王不出席内阁会议,18世纪中叶,责任内阁制的形成（行政权力转移于内阁）,1、形成：内阁cabinet(密室)，原是国王召集的咨询行政机构。汉诺威王朝时期摆脱王室，独立行事，成为专对议会负责的行政机构。英王的国家元首成为虚衔“统而不治”，改由责任内阁行使行政权。,2、职能：政府行政首脑是首相，由议会选出对议会负责。内阁全体成员与首相在政治上共进退。若遭到议会不信任案，就得集体辞职。1721年第一任内阁首相沃波尔。,内阁要对议会负责议会对内阁实行监督权,1742年，沃波尔内阁的政策遭到议会反对，沃波尔辞职，创下了首相遭议会反对时，应辞职向议会谢罪的惯例。 17831784年，小皮特内阁遭到议会下院反对，内阁不但没有辞职，反而下令解散议会下院，提前进行议会选举，由新成立的议会下院决定内阁的去留。,明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。 1721年，沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。,尽管称呼一致，但阶级本质不一样。明朝是封建王朝，内阁既无法定的权利与职责，也不可能对皇权起制约作用，是专制王权的辅政机构，是封建性的。而英国内阁是资产阶级民主政治的产物，内阁拥有行政权，并对议会负责而不对国王负责。两者在本质上是不同的。,看下边材料，思考同样是内阁，两者有何区别？,发展责任内阁制的形成,英国内阁是怎样来的? 内阁制又是怎样形成的？ 内阁的职责是什么？ 英国历史上第一任内阁首相是谁？,内阁跟国王的关系是怎样的？ 跟议会的关系又是怎样的？,【解析与探究】 18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有 什么区别？,内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。,阅读 “小密室的演变” 的内容，共同解决下面问题：,英国：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。 中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。,新兴工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。,()完善：,时间：,1832年,方式：,议会改革,标志：,1832年议会改革,局限：,工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。,内阁权力强化，凌驾于议会之上。,()强化：,时间：,19世纪70年代以后,标志：,内阁专横,是谁在统治英国？,思考:,1、英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为： A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ B 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？ C 议会中大多数议员极力反对，结果又会如何？,赞同。集体负责，共同进退。,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,白金汉宫,英议会会场,英国君主立宪制,议会,英王,下院,多数党组阁,任命,负责,监督,形式任命,(权力中心),英国议会制君主立宪制的基本特点,君主,上院,下院,内 阁,选 民,司 法 独 立,任命,（大贵族）,选举,组 成 议 会,多数 组阁,形式任命,负责,（权力中心 立法权）,（行政权）,（司法权）,（国家象征 统而不治）,一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前。她也不得不签字。” 上述材料说明英王的地位如何？,阅读回答：,答：君主“统而不治”；议会居权力中心。,三英国君主立宪制有何特点和作用？,特点：,君主“统而不治”，只是最高权力的象征,内阁掌握行政权，对议会负责,议会是国家权力中心,议会掌握立法权，监督内阁,(3).不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的政治主张，参与国家管理。很多问题通过议会各党派的协商和妥协来解决，把政治斗争规定在一个相对有序的状态中，避免了不必要的暴力和内战。,(1).为英国资本主义发展提供了有力保障.,(2).权力互相制约与平衡有利于科学决策.,2.作用：,斯图亚特王朝汉诺威王朝,本课重要人物：,查理一世(断头台),克伦威尔（独裁统治），查理二世(复辟国王),詹姆士二世(斯图亚特最后一个王),威廉三世(即1688年邀请来的荷兰执政)，乔治一世(不愿参加内阁会议)，沃波尔(第一任首相),朝代更替：,中英两国政治制度比较,人民民主专政,君主立宪制,人民代表大会制,资产阶级专政,中共领导下的多党合 作与政治协商制度,多党制,全国人大与其常务委员会,议会,国务院,国家主席,内阁（首相）,国王,练习与测试,17世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的国王是: 克伦威尔威廉三世 詹姆士二世乔治一世 2英国权利法案公布的意义在于: 使议会得到了自由选举国王的权力 为限制王权提供了法律保障 宣告废除了封建制度 国王必须参加内阁会议,31689年英国议会制定权利法案的主要目的 剥夺国王的权力 按宪法选举 削弱和限制国王的权力 加强人民的权利力 4通过权利法案，议会取得的权力主要是: 行政权王位继承权 立法权外交权,51701年英国议会通过了王位继承法，进一步加强了 （） 国王的权力议会的权力 内阁的权力首相的权力 6英国责任内阁制形成于 （） 17世纪末18世纪 19世纪 20世纪 7英国内阁的第一位首相是 （） 克伦威尔沃波尔 乔治一世威廉三世,8.1832年议会改革的主要受益者是 （） 国王贵族 工业资产阶级工业无产阶级 9.19世纪70年代后英国政治体制发展的特点是 （） 议会权力削弱，国王权力增强 内阁权力削弱，议会权力增强 议会权力削弱，内阁权力增强 议会和国王权力增强，内阁权力削弱 10.被英国人称为议会中的“第三院”的是 （） 上院下院 国王内阁,11.下列关于英国君主立宪制的表述不正