“统景国际温泉城”招商引资 项目建议书 第一章总论 一、项目概况 （一）项目名称：统景国际温泉城招商引资项目 （二）项目建设性质：新建 / 改建 / 扩建 （三）项目筹建单位：重庆市渝北区统景风景区管委会 （四）项目实施地点：统景镇 （五）项目建设期限：84个月（其中：近期48个月，远期36个月） （六）建设内容：主要是商贸、宾馆、会务、住宅、休闲、旅游等综合性开发。 （七）项目建设规模：旅游基础设施用地1380亩，旅游功能区规划面积30000 亩，共计 31380亩。 （八）项目总投资：347929万元。 二、项目筹建单位概况 （一）自然地理、行政及人口现状 统景镇位于渝北区东北部，幅员面积117.5平方公里。辖21 个村民委员会，1 个 社区居委员。 有耕地面积57870亩，农民人均耕地面积1.39亩。共 17919户，其中： 农户 14863户；总人口47059人，其中：农业人口41694人。从业人员26598 人，其中：专业技术人员1556人。 （二）经济发展现状 2009年实现地区生产总值4.73亿元 ,其中一产业10037万元， 二产业 6819万 元，三产业 30490万元 ; 一、二、三次产业比重为22 ：14 ：64 。社会消费品零售总 额 2.72亿元。本级财政收入1005万元 , 其中税收收入375.58万元。年末全镇存 款余额 2.84亿元。农村劳动力转移14488人，农民年均纯收入5865元。 （三）主导产业优势 统景镇目前主要有旅游业和农业两大主导产业优势。 1、旅游产业优势突出 统景，以统揽天下之秀景而得名。统景风景区集山、水、泉、林、峡、洞、古寨等 一体，是国内难得的“自然博物馆”，被历代文人墨客誉为“武陵仙境” ，尤以天然温泉 甲天下，是全国最大最集中的天然温泉群和最大的生态浴场。2005年被评为中国最佳 温泉度假胜地，2006年被国家旅游局评为全国第一家以温泉为主的AAAA级风景区， 2008年被第二届中国休闲经济发展论坛组委会评为中国十佳休闲旅游景区，同年被誉 为“新巴渝十二胜景”之一，是重庆市打造“五方十泉”战略的排头兵。目前景区接待 游客量为每年35万人次；年底二级草统公路修通后，年旅客接待量将上升至80万人 次；重庆市三环高速路通车后，将达到每年220万以上人次。 2 、特色农业优势明显 统景是渝北区的农业大镇，经过近年来的产业结构调整，传统农业正在被现代农业、 农产品加工业代替。目前镇内优质柑橘生产基地已达3 万亩，年产量5 万吨，其中主打 产品梨橙号因外观美、果质嫩、肉汁甜、水分充足，被中国果品流通协会命名为 “中华名果”， 2008年统景镇又被中国果品流通协会评为中国优质梨橙基地乡镇。此外， 伏季水果品种丰富，有李子、樱桃、桃子、枇杷、梨、葡萄、红枣、柿子等，年产量达 5000吨。既可保证一年四季有特色鲜果，又提供了一种进园采摘果蔬、体验农家生活 的生态休闲娱乐方式。 （四）城镇化建设现状 小城镇建成区面积2.5平方公里，城镇住房面积达到41.9万平方米，居民人均住 房面积 29.5m 2 / 人。城镇化率达到30% 。有城市乡村公路338.18公里，实现村村 通公路；程控电话容量6600门，已安装电话4400门，实现了村村通电话；电视容 量 10000户，已安装6500户；有宽带上网；送变电站1 座，有变压器111 台容量 10925KVA；供气站 1 座，供气能力 50000m 3 /d,供气管网 6000米；供水厂 1 座， 供水能力 3000m 3 /d，给水管网20000米；建有垃圾中转站1 座，垃圾台10 个， 垃圾处理能力50t /d；有公厕 4 个。小城镇市政配套设施功能齐全，教育、卫生、金 融、税收、工商、市场、法律等社会服务机构完善。 近年来，统景镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观， 突出“发展、富民”主题，紧紧围绕“温泉旅游名镇、柑橘产业大镇、区域经济强镇” 发展目标，以大力发展精品旅游、品牌果品、中心城镇、商贸流通、农产品深加工为重 点，以发展壮大二三产业为主线，与时俱进，开拓创新，积极推进经济结构战略性调整， 推动了区域的经济快速发展，社会全面进步。历年来，先后被评为全国文明镇、全国重 点镇、全国群众体育先进镇、市级中心镇、市级卫生镇、市级园林示范镇、重庆市最具 活力小城镇宜居小城镇。现已发展成为渝北东北部片区的政治、经济、文化中心。 现在的统景镇已成为城镇功能完善、产业特色突出、经济较强、辐射带动明显的区域中 心镇。 第二章项目建设背景和必要性 一、项目建设背景 统景虽有良好的生态旅游资源优势，但以前一直受外部交通条件的制约。统景镇早 在 2003年就被市委市政府确定为全市首批启动的45个“中心镇”之一，但其通常车 程时间到两路（江北机场）需70分钟、到主城渝中区需90分钟，很难与市级“中心 镇”称谓名副其实，统景温泉旅游的发展也很受制约。 在毗邻即将挂牌成立“两江新区”和新草统路在年内竣工，交通改善后的区域中心 格局即将形成的大好机遇下，统景镇提出打造“统景国际温泉城”的战略目标，对温泉、 温塘河、御临河和城镇进行整体开发，加强资源整合和提档升级，必将推动渝北旅游经 济新一轮腾飞。 二、项目建设的必要性 一是尽快把统景旅游资源优势转化为经济优势的需要；二是培植财源、富民强镇的 需要；三是招商引资，扩大开发的需要。 第三章项目建设的可行性 一、有相当良好的建设条件 （一）地理位置 统景镇地理位置介于东经106 43 00 106 5 26 ，北纬29 48 10 29 55 07 之间，位于渝北区东北部，东接大盛镇，南联石船镇，西与古路 镇为界，北靠邻水、长寿，是该区域的中心。 （二）地貌条件 统景镇位于川东平行峡谷南端，铜锣和明月山之间，地形以丘陵和低山为主，地面 起伏较大，西高东低，具有中丘山谷和深丘窄谷的地貌特征，属典型的山区，土壤为棕 紫泥，暗紫泥，土层厚，适合于植物生长。一般海拨高度在190 612米之间，场地海 拨高度 190米，由于岩溶的作用，区内发育了较典型的亚热带岩溶地貌。 （三）气候条件 统景气候与重庆市郊其他地区基本相同，具有冬暖、夏热、春秋多变；降水丰沛， 分配不均；空气温润，风力微弱；多阴少晴，日照偏少的特点，属中亚热带季风性温润 气候类型。 1、气温 冬暖、夏热， 最冷月 （1 月）平均气候 7.2 ，最热月 （7 月）平均气温达29.4， 极端最高气温略超40 。由于冬无严寒、夏季炎热，年平均气温高达18.4 。 2 、降水 平均年降水量1151.6毫米，堪称丰沛。但分配不均，夏季（5 8 月）降水量占全 年降水量的37.8%，春季（ 3 5 月） 、秋季（ 9 11 月）分别占29.6%和 26.8%， 冬季（ 12 2 月）仅占 5.8% 。就平均月降水量而言，则以5 月份最多，达185毫米； 1 月份最少，仅18.5毫米。 春多夜雨、夏有伏旱、秋雨连绵、冬雪罕见，这是统景降水的又一特点。大、暴雨 始于 3 月而终于 11 月，主要集中出现在5 9 月，是汛期。 3 、湿度和风 空气湿润，属湿润气候，年平均相对湿度达81% ，且季节变化不大，干湿月之差不 到 10% 。 终年多偏北风，但风力微弱，年平均风速仅1.9米/ 秒，且季节变化不大。年平均 大风日数只有1.6 天，历年最大风速也不到20米/ 秒。 4 、云和日照 由于多阴少晴，日照偏少，年平均日照仅为1288.4小时，是全国日照少的地区之 一。日照时数的月际变化大，盛夏7 、8 月份均超过200小时，冬季各月都不到50小 时。 （四）区位优势 统景镇地处渝北区东北部御临河与温塘河交汇处，位于重庆“两江新区”、重庆（长 寿）化工园区、西部国际会展中心、重庆两路寸滩保税港区和四川广安小平故居之间， 交通便捷，具有良好的物流基础和条件，区位优势已逐步凸显。即将竣工的草统旅游专 线公路距机场30公里，只需20多分钟车程。距火车北站45公里、距寸滩码头40 公里、到四川广安小平故居不足100公里，这使统景不但与重庆都市旅游有效衔接、而 且与广安小平故居、邻水华蓥山等红色景区形成黄金旅游线。已开工建设的重庆三环也 将在镇域通过；正在规划的连接重庆主城二环高速的龙(兴) 统( 景)路距解放碑60公里， 行程 45分钟。以后的统景四通八达,公交客运密集，将逐渐形成渝北重要的交通换乘枢 纽。 （五）旅游资源 1、温泉 统景现已探明和开发的天然温泉有25处，储存量达104820m 3 /d，天然补给量 达 42300m 3 /d，可开采资源量18868m 3 /d，资源十分丰富。最低水温35 ，最 高水温62 ；水中含有大量F-、S12+、Fe2+3、mn2+、Br-、mo2+、T、 Li+ 、Ba2+、Ra2+、Rn2+、cu2+、B+ 、Zn2+、Se2+、C16+、V2+等微 量元素，并富含偏硅酸、偏硼酸等，水质具有显著的医疗辅助保健效应。 2 、峡谷 统景“小三峡”由温塘峡、桶井峡、老鹰峡组成。十里温塘河，九曲十八湾。峭壁 青崖倚天而立，两岸翠竹铺天盖岭，峡内山重水复，四壁环合若桶，猿群呼云啸月，老 鹰百十盘旋。 3 、溶洞 景区溶洞云集，有猴子洞、杨家洞、下感应洞、如佛洞等，钟乳瑰丽多姿，犹如梦 幻迷宫。 4 、森林 统景森林资源丰富，空气清新，森林面积9 万亩，是天然的氧吧和负离子区，空气 质量优良达100% 。目前，统景镇正从渝邻高速路草坪入口至统景风景区建设1.6万亩 红枫林景观带，年内将完成。届时，又将提供一处优美的旅游度假场所。 5 、美食 统景的饮食文化同样是源远流长，“温泉鱼”、 “温泉鸡”、 “温泉肥肠” 、 “温泉水滑 肉” 、“温泉猪肝”、 “野生黄腊丁” 、 “野生鱼”等让游客拍手称绝，赞不绝口。 6 、文化底蕴 统景文化底蕴深厚。明建文帝朱允炆逃难经统景的传说，至今仍在一代代的流传。 建文帝曾在统景削发为僧，自号雪庵和尚。闲暇时，驾舟游于乳峰山下，借以消遣排忧， 留下了“款段久辞飞凤辇，袈裟换却衾龙袍。公卿此时归故处，惟有群鸦早晚朝”的诗 句。此外，现在统景的“龙安”、 “黄印”（原为皇印）、 “龙颈子”、 “御临村”等地方的名 字均是来源于建文帝传说。 镇内文化体育活动丰富。两年举办一届全民体育运动会，开展书画展和丰富多彩的 民间文化活动，打腰鼓、连萧、吹唢呐等也在市内有一定声誉。 （六）公用设施条件 统景镇内水、电、气、通讯、有线电视、超市、学校、医院等基础设施完善，城市 功能配套齐备。按照渝北区委、区政府的发展战略，未来10年统景将建设成15 20 平方公里的国际温泉生态旅游度假新城。 二、有科学合理的发展规划 各级政府高度重视统景发展规划工作，分别编制了关于加快“五方十泉”建设打 造“温泉之都”的意见、 重庆市渝北区旅游产业发展规划、 重庆市渝北区都市休闲 农业发展规划2009-2020 、 重庆市渝北区统景镇总体规划、 渝北区统景镇土地利 用总体规划 、 重庆市渝北区统景镇产业发展规划、 重庆市渝北区统景镇城镇总体规 划 、 重庆市渝北区统景风景区发展规划和重庆市渝北区统景镇城镇控制性详规 等发展规划，该项目是以上规划的建设内容之一。以上几部规划科学合理，切合实际， 是实施本项目的权威依据和指导文件。 三、有各级党政部门的高度重视 首先，市里出台了一系列关于建设“五方十泉”、打造“温泉之都”的文件，为本 项目建设提出了要求、指明了方向、提供了强有力的政策支持。第二，渝北区委、区政 府高度重视本项目的建设工作，区委、区政府主要领导多次到统景专题调研统景发展问 题，将工程的规划建设列为了渝北区2010年发展的主要任务。第三，渝北区发改委、 农委、交委、建委、财政局、国土分局、规划分局、公安分局、相关金融机构等区级职 能部门，对项目建设给予了大力支持。有关职能部门领导亲自到实地进行调研，从项目 的各个方面给予关心和帮助，为项目建设创造了良好的环境条件。第四，项目筹建单位 也非常重视，