河北省抚宁县第六中学高中政治必修一教案：7-2-2 收入分配与 社会公平 选用教材人教版知识模块 经济生 活 课 型新授课 教 学 目 标 知识 与技能 通过教学使学生了解收入分配公平的含义、效率与公平的关 系，明确实现公平的收入分配的制度保证和重要举措，理解发展社 会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平关系， 既要提高效率，又要促进公平。 过程 与方法 案例分析法、探究式教学法、课堂讨论法等，通过教学培养学 生辩证地认识和对待经济生活中面临的各种矛盾，正确认识现实生 活中的收入分配差距，提高综合分析问题的能力。 情感态 度价值 观 通过教学， 使学生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配制 度的优越性， 确认我国现阶段的收入分配制度和分配政策既有利于 经济效率提高，又能保证共同富裕目标的实现。 重点公平的收入分配的体现（或实现）；效率与公平的关系。 难点 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次 分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。 关键 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次 分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。 教学方法 及课前准备 教学流程 多 媒 体 辅 助 教 学 内 容 教学过程 新课导入（复习导入） 师：上课之前我们先来欣赏两幅漫画，说说看漫画到底要 表达些什么？ 在学生回答基础上教师归纳：二者共同反映了当前我国在 收入分配领域中存在的某种不公现象。这也就是今天我们要共 同探讨的话题收入分配与社会公平。 过渡：公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个 领域。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。今天的课 我们将围绕公平的收入分配解决三个疑问：什么是公平的收入 分配？实现公平的收入分配有何意义？如何才能实现公平的 收入分配？ 新课教学 看材料：基尼系数是国际通用的衡量贫富差距的最可行方 法。联合国有关组织规定：若低于0 2表示收入绝对平均； 02-0 3 表示比较平均； 03-04 表示相对合理； 04-0 5 表示收入差距较大；06 以上表示收入差距悬殊。今年3 月 份社科院经济研究所收入分配课题组公布的调查报告显示： 2002 年全国的基尼系数达到0454，城镇内部的基尼系数达 到 0319。如果把非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差 距堪称世界最高。 根据联合国开发计划署的统计数字，我国占总人口20% 的 最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20% 的最富裕人口占收入或消费的份额高达50% 。 问题 ; 上述材料中收入分配公不公平？为什么？ 屏 幕 出 示 两 幅 漫 画 看材料：基尼 系数是国际通用 的衡量贫富差距 的最可行方法。联 合国有关组织规 定：若低于02 表示收入绝对平 均； 02-0 3 表 示比较平均； 03-0 4 表示相 对合理； 04-0 5 表示收入差距较 大；06 以上表示 收入差距悬殊。今 年 3 月份社科院经 济研究所收入分 配课题组公布的 调查报告显示： 2002 年全国的基 尼系数达到 0454，城镇内部 的基尼系数达到 作用：有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发 展、社会和谐。 二、收入分配与社会公平 1社会公平的重要体现 （1）收入分配的公平的含义 师：首先让我们看一下，什么是公平的收入分配。在这个 定义中请大家注意这样几个方面：第一，收入分配的公平指的 是一种相对平等，而不是绝对平等，它与平均主义根本不同； 第二，收入分配的公平并非不要差距，而是指差距不能过于悬 殊，适当的差距意味着效率；第三， 收入分配的公平强调必须 要保证人们的基本生活需要，这是对人生存权的尊重。 公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。 这里所说的公平， 主要是指收入分配的公平。收入分配的公平， 主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入 差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。 （2）收入分配的公平的意义 公平的收入分配， 是社会主义分配原则的体现，它有助于 协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。 （3）我国实现社会公平的政策举措 第一、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的 分配制度。 第二、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动 报酬在初次分配中占合理比重。 第三、再分配更加注重公平。 0319。如果把非 货币因素考虑进 去，中国的城乡收 入差距堪称世界 最高。 根据联合国 开发计划署的统 计数字，我国占总 人口 20% 的最贫困 人口占收入或消 费的份额只有 4.7%，而占总人口 20% 的最富裕人口 占收入或消费的 份额高达50% 。 问题 ; 上述材料中 收 入 分 配 公 不 公 平？为什么？ 师：我们的执 政党中国共产党 在发展中国经济 过程中就如何正 确处理“效率与公 平”关系问题的认 识也在不断地深 （4）收入分配公平的意义 有利于理顺国家、 企业和个人三者的分配关系，维护劳动 者利益， 也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会 协调健康发展。 师： 我们的执政党中国共产党在发展中国经济过程中就如 何正确处理 “效率与公平” 关系问题的认识也在不断地深化当 中，让我们一起来回顾一下。（出示课件） 从最初打破平均主义强调“效率优先”、到“初次分配注 重效率，再次分配注重公平”、再到十七大提出“初次分配和 再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平” ， 我们越来越深刻认识到从实现公平的收入分配角度，不管是在 初次分配、还是再次分配，都有正确处理好“效率与公平”关 系（板书），只有这样经济才能发展，社会才会和谐。 2处理好效率与公平的关系 教师活动： 材料： 随着我国生产力水平的提高，财政收入 的增加，使我们有能力对欠发达地区和农村地区进行财政倾 斜，以帮助这些地区经济共同发展，从而促进社会经济和谐发 展。 而欠发达地区和农村地区的发展又大大推动了我国社会经 济的发展。 结合上述材料，谈谈效率与公平的关系。 学生活动：积极讨论，踊跃发言 教师总结： 效率与公平是对立统一的关系。在社会主义市 场经济条件下， 效率与公平具有一致性。一方面， 效率是公平 的物质基础。 社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效 率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提与基 化当中，让我们一 起来回顾一下。 （出示课件） 材料：随着我 国生产力水平的 提高，财政收入的 增加，使我们有能 力对欠发达地区 和农村地区进行 财政倾斜，以帮助 这些地区经济共 同发展，从而促进 社会经济和谐发 展。而欠发达地区 和农村地区的发 展又大大推动了 我国社会经济的 发展。 结合上述材 料，谈谈效率与公 平的关系。 础的公平， 只能是普遍贫穷。另一方面， 公平是提高经济效率 的保证。 只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才 能激发劳动者提高效率的积极性。 效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。效率 是市场经济的必然要求，提高效率是增加社会财富的根本途 径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的发展。公平要求 社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本 生活需要， 它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济 发展和生活稳定。二者是对立的。 （1）效率的内容 指经济活动中产出与投入的比率, 它表示资源有效利用的 程度。 效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。 是人类经济活动追求的基本目标之一。 (2) 效率与公平具有一致性( 统一 ) 第一、效率是公平的物质前提。 第二、公平是提高经济效率的保证 (3) 效率和公平之间也有矛盾( 对立 ) 它们分别强调不同的方面。 教师活动：引导学生阅读教材63 页，回答：怎么样处理 好效率与公平的关系啊 ? 学生活动：阅读课本，认真总结，发表见解 教师点评： 效率优先， 实质是发展生产力优先，分配制度 和分配政策要以促进生产力的发展和经济效益的提高为首要 目标；兼顾公平，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内， 使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机和活力。 处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止 收入差距悬殊； 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。在鼓 励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 （4）如何处理好效率与公平的关系 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效 率与公平的关系，既要提高效率，更要注重公平。 结束语： 实现公平的收入分配，需要我们正确处理好“效 率与公平” 关系， 既要反对平均主义，又要防止收入差距过于 悬殊； 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在创业致富的 同时， 不忘先富帮后富。我们要让改革惠及全体人民，我们要 让全体人民能够共享改革与发展的成果！ 课堂同步练 习： 练习 1下面关于效率的说法错误的是（ C ） A效率指经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效利用 程度 B效率提高就是资源的节约和社会财富的增加 C投入越多，产出越多，这就是效率 D人们总是追求以最少的投入取得最大的成果 2 合理且适度的收入差距是贯彻党和国家尊重劳动、尊重知识、 尊重人才、尊重创造等重大方针的必然要求，它有利于（A ） 克服平均主义，更好发挥收入分配的激励作用 尊重和保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入 鼓励知识创新和科技创新，充分调动广大科技人员创新的积 极性 发挥公有制经济的主体作用 A B C D 3收入分配的公平（A ） 要求社会成员间收入差距不能过分悬殊 有利于经济发展，社会稳定 有利于协调人们之间的经济利益关系 主要表现为收入分配的绝对平均 A B C D 4处理好效率与公平的关系（A ） 既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神 在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富 既要拉大收入差距，又要扩大按生产要素分配 A B C D 5在我国的“十一五”规划中，将更加注重社会公平。下列能 体现分配问题上坚持维护公平的是（ B ） 鼓励东部地区率先发展 扶助弱势群体，解决贫困人口的温饱问题 加快建立社会保障体系落实“三条保障线” 确立按生产要素分配的原则 A B C D 课堂要求学 生掌握的内 容： 板书设 计 7.2 收入分配与社会公平 意义：协调人们之间的经济利益 公平的收入分配制度保证：以按劳分配为主体，多种分配 方式并存 （相对平等）实现初次分配：两个“合理比重” 政策保证 正 确 处 理 “ 效 率 与 公 平 ” 再分配：更加注重公平 课后作 业 优化设计对应练习 课后反 思与反 馈