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领导在两基攻坚动员会的发言稿同志们:今天,市教育局局长亲临大会指导,做专题报告,这不仅是对我旗教育事业的支持和关心,更是对我们和鞭策和激励。我代表旗委、旗政府向局长表示衷心的感谢!刚才,副旗长我旗“两基”攻坚工作进展情况进行了通报。下面,就切实抓好“两基”攻坚工作,顺利实现“两基”达标任务,我讲几点意见。一、提高认识,统一思想,进一步增强做好“两基”攻坚工作的紧迫感和责任感多年来,在“科教兴旗”战略方针的指引下,本着穷旗办大教育的思想,旗委、旗政府切实将教育摆在优先发展的战略地位。在上级教育部门的支持下,先后争取国家两期“义教工程”项目资金3684万元,改扩建项目学校40余所,建设面积29000平方米。旗委、政府合理利用上级专项资金,在财政紧张的情况下,及时足额拨付本级配套资金,不断加大教育投入,每年旗财政投入150万元专项资金用危房改造,使全旗的基础教育办学条件得到了明显改善。教师工资、公用经费、取暖费等教育经费做到按时足额拨付到位,确保了教育工作的正常运转。年被确定为西部地区“两基”攻坚寄宿制学校建设项目旗,落实项目总资金3072万元。旗委、旗政府紧紧抓住这一历史性机遇,加强领导,精心组织,科学制定了“两基”攻坚实施方案,将“两基”攻坚与二期“义教工程”、“寄宿制学校建设工程”有机结合,不断加大布局调整力度,教育资源得到有效整合,教育质量显著提高。同时采取积极措施,调动社会各界力量,广泛开展依法控辍、扶贫控辍、教改控辍,加大义务教育阶段家庭贫困学生救助力度,落实“两免一补”政策,中小学辍学问题得到有效控制。经过不懈努力,目前原15个乡镇中已有11个乡镇通过市级达标验收,人口覆盖率达到78.4%,“两基”攻坚取得显著成效。在充分肯定取得成绩的同时,我们一定要保持清醒的头脑,客观审视存在的差距;一是要看到与发达地区教育水平的差距;二是要看到与广大群众对教育质量需求之间的差距。三是要看到经济社会发展对劳动者科学文化素质要求的差距。全旗人均受教育程度不高,特别是农村教育文化水平落后仍然是制约我旗经济发展、社会进步的根本性因素。我旗“两基”达标已到了任务最繁重、难度最大、时间最紧迫的攻坚阶段,特别是农村的教育发展、改革和巩固任务更重、难度更大。月15日至日,国家西部地区“两基”攻坚现场汇报会在呼和浩特市召开。温家宝总理对这次会议高度重视,在批示中指出,“两基”攻坚是件大事,要了解情况,解决问题,狠抓各项工作的落实。我们要认真贯彻落实温总理的批示,进一步提高对实现“两基”达标重大战略意义的认识,切实增强做好“两基”攻坚工作的紧迫感和责任感。第一,抓好“两基”攻坚是实践“三个代表”重要思想和坚持执政为民的重要体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。执政为民,要时刻想着群众,切实把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。抓好“两基”攻坚,加快发展教育,保障广大少年儿童依法接受义务教育的权利,是我旗广大人民群众最根本的利益所在。这就要求我们必须以对人民群众高度负责的态度,把“两基”攻坚作为实践“三个代表”和执政为民的一件大事、一件实事,抓紧抓好。第二,抓好“两基”攻坚是落实科学发展观的必然要求。树立科学发展观,本质和核心是以人为本,促进人的全面发展。教育是培育人的事业,是人才资源开发的基础,在促进经济社会发展中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。只有加快教育发展,才能促进城乡之间经济社会全面协调发展,才能不断满足人民群众日益增长的求知识、求文明、求进步、求富裕的愿望。当前,各乡镇、各部门单位正在按照旗委、旗政府的统一部署,围绕加快工业化、农牧业产业化、城镇化进程,全面建设小康社会这个宏伟目标推进各项工作。从树立和落实科学发展观的高度讲,真正意义上的小康社会不仅仅是经济总量的攀升,还包含了教育水平这个重要因素。要加快经济社会发展和落实科学发展观,就必须大力发展教育,切实提高劳动者素质。第三,抓好“两基”攻坚是全旗经济社会实现跨越式发展的需要。近年来我旗各项事业虽然取得了长足的发展,但是,我们也应该清醒地认识到,目前,我旗经济社会发展的总体水平还比较低,与全面建设小康社会的基本要求还有相当的差距。当前,全旗干部群众对旗情已有了更为清晰的认识,盼发展、求发展的要求愈来愈强烈。实践证明,发展的速度取决于竞争力的强弱,而竞争力的核心就是人的素质。制约我旗发展的因素很多,既有经济的、也有文化的,既有客观的、也有主观的,归根到底,人口文化素质低是最根本的制约因素。各乡镇、各部门单位一定要牢固树立“抓发展必须抓教育,抓教育也是抓发展,而且是最大、最根本、最长远的抓发展”的观念,认真实施科教兴旗战略,全力推进“两基”攻坚,全面加快教育发展,全方位提高劳动者素质,为我旗经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。各级干部特别是领导干部,要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,带着为官一任,造福一方百姓的历史责任感,带着对广大人民群众的深厚感情,以对党和人民高度负责的态度,切实把思想统一到旗委、旗政府的部署上来。在这里我要特别强调:一是明确“以县为主”教育管理制度中乡、村两级的办学责任,坚决克服“以县为主”就是旗政府全管,乡村两级没有任何责任的错误思想;二是“两基”攻坚决不是教育部门一家的事,而是全旗极为重要的一项社会事业。因此,需要全社会共同参与、协作和努力;三是“两基”攻坚决不仅是针对未达标的乡镇,当然未达标乡镇是重点,而已达标乡镇也是市里初检的基本达标,有许多方面需要进一步完善。因此,未达标的乡镇要进一步加大工作力度,已通过市级初检的乡镇要进一步查缺补漏,做好巩固提高工作。旗直各有关部门都要统一思想、提高认识、密切配合,大力支持“两基”攻坚。应该说,实现“两基”达标的基本条件已经具备,经过努力是完全可以做到的,关键在于决心,在于工作,在于落实。只要我们众志成城,锐意进取,就一定能够夺取“两基”攻坚的全面胜利。二、抓住关键,强化措施,强力推进重点工作的落实“两基”攻坚是一项复杂的系统工程,我们既要坚定信心,更要实事求是。要按照科学发展观的总体要求,根据自治区“两基”攻坚的统一部署,结合我旗的具体实际,因地制宜,进一步明确目标,统筹规划,抓好落实。1、切实抓好寄宿制学校工程建设,加快集中办学速度。寄宿制学校建设工程是“两基”攻坚的关键。截止目前,二中、中学、朝鲜族学校(九年一贯制)、学校(九年一贯制)、亚东中心校(格尼农场学校)、查巴奇民族中学(拟建九年一贯制)、复兴中心校、霍尔奇中心校、中心校、岭南特教学校均已完工,并已陆续投入使用。四中续建楼主体已完工。有关部门、乡镇要认真总结经验,按照高标准、高质量的要求,切实把工程建设好。一要降低工程成本,努力提高工程资金的效益。要严格按照自治区教育厅、发改委、败政厅等9部委联合下发的关于寄宿制工程建设优惠政策的文件要求,本着行政事业性收费和政府性基金全部免收,经营服务性收费减收或免收的原则,进一步制定、落实我旗优惠政策,尽量减免各项建设收费,确保上级专项资金真正用在学校建设上。二要在保证质量的基础上,加快工程建设的进度。要严格执行基本建设程序,严格执行招标管理制度,搞好工程监理和督查,抓好项目竣工验收,建立完整的工程建设档案。抓好农村寄宿制学校建设,必须一手抓工程进度,一手抓建设质量。必须坚持把质量放在第一位,真正把寄宿制学校建设工程建成“精品工程”和“放心工程”,决不能出现一例“豆腐渣”工程和不合格工程。三要把安全工作放在第一位,加强寄宿制学校的管理。各乡镇、有关部门要高度重视寄宿制学校的管理工作,把学校安全工作作为头等大事来抓。有关部门要进一步加强配合,加强学校周边环境治理,制定校舍安全、饮食安全、交通安全等各种突发事故的应急预案,定期对寄宿制学校开展安全检查。要为寄宿制学校精心选拔事业心强、政治和业务素质过硬的校长和教师,不断加强对他们的培训。要按照自治区的要求,在学校安全管理、生活管理和卫生管理等方面制定严格的管理制度和岗位责任制。四要下大力气抓好寄宿制学校生活基地建设,因地制宜开展勤工俭学。认真学习借鉴兴安盟“三百加园工程”的做法和经验,即农村中学和中心校都要种百亩田、植百亩林、养百头畜、兴办农畜产品加工厂、校校都要开发校园经济。旗政府将为农村学校无偿提供和划拨农田、林地、草场、荒坡、荒地等作为寄宿制学校的学生生活基地,支持学校开展勤工俭学。学校布局调整后原有的生活基地,仍然由学校管理和使用,不能收回。勤工俭学收入首先要用于保证为家庭困难学生免费提供生活必需品,努力减轻学生家庭的经济负担。2、切实抓好“两免一补”政策的落实。“两免一补”政策涉及千家万户,是社会各界和广大人民群众普遍关心的问题。切实做好“两免一补”工作,加大对贫困学生的资助和扶持力度,是一项经常性、制度性的工作。各乡镇、旗直有关部门要把统筹组织实施“两免一补”作为一项重要职责摆在重要议事日程。要结合实际,调整财政支出结构,进一步加大“两免一补”力度,不断扩大资助范围,真正做到思想认识到位、配套资金到位、督促检查到位。教育、财政部门要按照自治区的要求,明确分工,严格履行责任。学校要遵循程序,规范操作,自觉接受群众和社会的监督。3、切实抓好现代远程教育工程建设。一是多方筹资,保证经费的投入。远程教育工程课件开发、设备维护、培训管理以及其他运转工作所需投入较多。旗财政部门要合理调整财政支出结构,保证配套资金足额到位,确保设备正常运转。二是加强教师培训,从根本上提高教师对现代教育技术的应用能力,使利用远程教育资源开展教学活动成为教师的基本技能。旗教育部门要制定详细的教师培训方案和培训计划,全面加强教师培训。培训内容要有针对性,培训方式要多样化,培训重心要转到信息技术与课程教学的整合上来。要建立骨干培训与全员培训相结合、集中培训和日常学习相结合、普及性培训与个别化培训相结合、面对面培训与远程培训相结合的培训机制。逐步引导和提高广大教师对实施现代远程教育重要性的认识,并转化为教师内在的积极性和生动活泼的教学实践。三是加大远程教育资源建设力度,充分利用远程教育资源开展教学活动。有了先进的现代远程教育设备和优质教育资源,如果束之高阁,得不到有效利用,这些设施和资源也就失去了意义和价值,同时也造成了极大的浪费。教育部门要积极引导教师充分利用远程教育设备,不能让国家和自治区花巨资装置的设备成为摆设,要努力使现代远程教育设施和优质教育资源面向学生,走进课堂,用于教学,全面提高教育教学质量。4、切实抓好布局调整和教育资源的优化配置。去年,自治区政府在全区“两基”攻坚总体实施规划中明确提出:力争用4年左右时间,按规划基本完成全区中小学布局调整工作,形成小学以城镇小学加农村寄宿制中心小学为主,村办小学和教学点为补充;初中以城镇初中为主,地区联办初中为补充;高中全部集中在旗县所在地的新格局,努力提高办学效益与投资效益。按照这一要求,今年我旗撤并了霍尔奇二中、良种场小学、农场中学、新发乡中学等4所学校,原长安中小学借鉴向阳峪学校经验,顺利实施了集中办学,为加快布局调整奠定了基础。按照自治区和市里的统一部署,我旗已顺利完成乡镇机构改革。下步工作中,要把中小学布局调整与推进城镇化进程紧密结合起来,以寄宿制学校建设为重点,广泛宣传集中办学政策,做到家喻户晓,人人皆知。要按照自治区的统一部署和要求,本着既要满足适龄儿童全部入学,又要相对集中的原则,综合人口、交通、地理环境等因素,结合国家和自治区有关要求,合理规划和继续实施好中小学布局调整,充分利用现有教育资源,使中小学布局更趋合理。因乡镇机构改革,确需变更的拟建寄宿制学校项目,必须在认真研究中小学布局调整规划的基础上,开展调查研究,广泛征求社会各方面意见,制定切实可行的变更计划。在这里要再次强调一点,对于现有学校资产和布局调整后的闲置资产的利用和管理,旗政府已下发了关于加强全旗各级各类学校资产管理的通知(阿政字200444号)及关于进一步加强全旗农村闲置校舍管理的紧急通知(阿政
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