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安丘市西石马南水库等小型水库大坝安丘市西石马南水库等小型水库大坝 安全鉴定项目安全鉴定项目 项目编号:项目编号:ZFCGZFCG- -AQAQ- -20202020- -0266 0266 (竞争性磋商竞争性磋商) 采采 购购 文文 件件 采采 购购 人:人:安丘市水利局安丘市水利局 采购采购代理机构:代理机构:山东新德项目管理有限公司山东新德项目管理有限公司 日日 期:二期:二二二年年十十月月 目目 录录 网上招投标工作须知. 3 第一章 采购公告 . 10 第二章 供应商须知 . 13 第三章 评审办法 . 33 第四章 合同条款和格式 . 38 第五章 项目技术和商务要求 . 43 第六章 响应文件格式. 53 山东新德项目管理有限公司 - 3 - 0536-4213158 政府采购电子化工作须知 (竞争性磋商) 一、总则 (一)为充分利用信息网络技术,进一步规范磋商行为,提 高磋商效率,根据中华人民共和国政府采购法、政府采购 竞争性磋商采购方式管理暂行办法、电子招标投标办法、 中华人民共和国电子签名法等法律法规的规定,结合工作实 际,制定本须知。 (二)本须知所指的网上竞争性磋商,是指使用潍坊市公共 资源交易中心建设的网上竞争性磋商管理系统, 在互联网上完成 与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,确 定成交供应商的行为。 潍坊市公共资源交易中心负责建设和管理 潍坊市公共资源交易平台, 采购代理机构负责网上竞争性磋商的 组织实施工作, 各行业主管部门对网上竞争性磋商的全过程进行 监管。 (三) 潍坊市公共资源交易中心对供应商提交的网上信息采 集入库资料进行核实, 确认合格的供应商可以参加潍坊市公共资 源交易中心网上竞争性磋商活动。 进入交易平台的企业应及时对 其注册的信息进行更新维护,并对信息的真实性、准确性和完整 性负责。当交易平台中文字信息与扫描件不一致时,以扫描件为 准。 (四)网上竞争性磋商各方主体,应当按照规定取得和使用 数字证书(以下简称 CA)及电子签章。各方主体在交易平台中 所有操作都具有法律效力,并承担法律责任。 山东新德项目管理有限公司 - 4 - 0536-4213158 (五)本工作须知属于竞争性磋商文件的组成部分,供应商 务必阅读并掌握。 二、竞争性磋商文件获取 网上自行下载。 供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册 并确认(网址:/.weifang.),办理信息采集 注册后进行网上投标确认并获取采购文件, 未在市公共资源交易 网上进行投标确认的,投标无效。下载操作将自动记录,逾期未 在平台系统下载磋商文件视为放弃,参与磋商将被拒绝。 三、CA 办理 拟参加本项目的供应商须办理并取得 CA 后,方可加密生成 及上传电子投标文件。 (一一)CACA 免费免费办理需要办理需要提交提交的材料的材料 请在潍坊市公共资源交易中心网站重要通知 关于开展公共资源交易 CA 数字证书免费发放工作的通知附 件中下载。 (二二)CACA 免费办理方式免费办理方式 现现场办理。场办理。潍坊市东方路 3396 号潍坊市公共资源交易 中心三楼技术服务窗口,即收即办。 网上办理。网上办理。 供应商登录在线平台 online.smartcert.注册 后按流程办理。 具体办理流程参见关于开展公共资源交易 CA 数字证书免 费发放工作的通知。 (三)(三)CACA 数字证书办理时数字证书办理时间及联系方式间及联系方式 法定工作日的上午:9:00-12: 00;下午 13:00-17:00。 窗口免费服务热线:05368097130。 数字证书客户服务热线:400-823-8788。 山东新德项目管理有限公司 - 5 - 0536-4213158 技术人员 7*24 小时服务电话: 何工:19961895596;张工:15666226239。 服务监督电话:05368080981。 (四)注意事项。(四)注意事项。 1.供应商应当在上传响应文件前办理完毕,以免影响使用。 2.已接入山东省公共资源交易多CA 统一认证平台的其他电 子认证服务机构办理的数字证书, 可在潍坊市公共资源交易系统 中使用,但不享受免费办理、更新、更换服务。 3.潍坊市公共资源交易中心不限制也不排斥已实现接入山 东省公共资源交易多CA 统一认证平台的任何数字证书产品在潍 坊市公共资源交易系统中的正常使用。 四、响应文件编制及上传 (一) 供应商必须使用 “新点投标文件制作软件 (潍坊版) ” 并按照竞争性磋商文件要求编制电子响应文件。 响应文件的具体 制作可参考“潍坊市投标文件制作手册及制作工具” (中心网站 资料下载综合下载)。 技术支持电话:0536-8097130 软件公司客服电话:400 998 0000 (二)修改或者撤回响应文件。供应商在响应截止时间前, 可以对其所递交的电子响应文件进行修改或者撤回, 但以响应截 止时间前最后完成上传的响应文件为有效响应文件。 (三)下载补充、答疑、澄清和修改竞争性磋商文件。竞争 性磋商文件需要补充、答疑、澄清和变更的,采购代理机构将以 在中心网站上发布公告或在交易平台内发送更正通知或答疑文 件的形式发出(文件格式为.WFCF),供应商需自行从系统中查 看并下载,各供应商需及时关注平台项目信息变更情况,必须使 山东新德项目管理有限公司 - 6 - 0536-4213158 用最新的答疑(变更)文件制作电子响应文件。最新的答疑(变更)文件制作电子响应文件。 (四)上传响应文件。供应商需在响应截止时间前上传经过 CA 电子签章并加密的响应文件(加密和解密须用同一把 CA), 响应截止时间以潍坊市公共资源交易中心网站平台显示的时间 为准,逾期系统将自动关闭,未完成上传的响应文件将被拒绝。 (五)有关要求。 1.供应商应按照竞争性磋商文件规定编制响应文件, 明确项 目是否采用“暗标”评审方式。如果采用,务必仔细核查编制是 否符合相关要求。 2.供应商在使用工程量清单计价软件编制工程类项目的响 应文件时,应注意使用的造价软件须经过主管部门评测通过,并 能与潍坊市公共资源电子竞争性磋商系统无缝对接。 3.响应多个标段时,须对每个标段分别制作响应文件并报 价。另外,电子响应文件须使用供应商公章的电子签章以及法定 代表人的电子签章,否则将视为无效响应。 4.供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项 的文件中的单位盖章、印章、公章等处均应使用与当事人全称相 一致的电子签章或标准公章,不得使用其他形式(如带有“专用 章”等字样的印章),否则将按无效响应处理。 5.供应商在网上提交加密响应文件的同时, 还需提供储存未 加密电子响应文件以及 PDF 格式响应文件的 U 盘或光盘 (电子响 应文件制作工具在生成加密响应文件时, 同时生成非加密响应文 件和 PDF 格式响应文件,供供应商使用)。储存未加密电子响应 文件及 PDF 格式响应文件 U 盘或光盘由供应商自行准备 (供应商 须保证启用 U 盘或光盘时能正常读取)。提交响应文件截止之日 山东新德项目管理有限公司 - 7 - 0536-4213158 前,供应商应将所要求的响应文件一同密封提交。供应商需在 U 盘或光盘表面粘贴标识,将项目内容、项目编号、项目名称、供 应商名称信息写在标识上。 五、解密响应文件 解密时,供应商应使用 CA 在规定的解密时间(15 分钟)内 对本单位加密的电子响应文件进行现场解密, 加密和解密必须使 用同一把 CA。 六、注意事项 (一)供应商应妥善保管 CA,及时到证书颁发机构续期。 出现下列情况的,供应商必须重新用 CA 签章和加密响应文件, 并在响应截止时间之前上传完成到网上竞争性磋商系统:1、CA 到期后重新续期;2、CA 因遗失、损坏、企业信息变更等情况更 换新证书。 (二)供应商必须在解密时携带 CA。一个 CA 在制作响应文 件到评审结束期间,仅能为一个项目使用,同时参与多个项目的 供应商需办理多个 CA。 (三)供应商因 CA 遗失、损坏、更换、续期、忘记密码等 导致在规定的解密时间(15 分钟)内响应文件无法解密的,将 导致其响应被拒绝且响应文件被退回,由供应商自行承担责任。 (四) 因网上竞争性磋商系统故障导致所有供应商均解密失 败时, 采购代理机构工作人员可导入未加密电子响应文件继续解 密。 若系统识别出未加密的响应文件和网上递交的加密响应文件 识别码不一致, 系统将拒绝导入并导致其响应被拒绝且响应文件 被退回,供应商自行承担责任。 (五)针对同一项目,不同供应商使用同一计算机制作并生 山东新德项目管理有限公司 - 8 - 0536-4213158 成电子响应文件的视为文件制作机器码(mac 地址)一致;不同 供应商使用同一响应过程文件(文件格式为.etbp)制作并生成 电子响应文件的视为文件创建标识码一致。上述情形一经发现, 视为供应商恶意串通,将导致响应文件被拒绝并按有关规定处 理。 七、突发情况处理 (一)项目评审中,响应文件如出现下列情况的,应终止对 该响应文件做进一步的评审,并作无效处理: 1.响应文件无法浏览或不完整的; 2.响应文件中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其 他不可预见的方面造成损坏的; 3.恶意递交响应文件, 企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫 痪的; 4.磋商小组认定的其他无效响应情形。 (二)项目评审中,通过网上竞争性磋商系统提交的澄清或 者修改的内容如出现下列情况的, 应终止对澄清或者修改做进一 步的评审,视同放弃澄清或者修改: 1.澄清或者修改的内容无法浏览或不完整的; 2.澄清或者修改的内容中携带病毒并对计算机软硬件、数 据、系统及其他不可预见的方面造成损坏的; 3.恶意递交澄清或者修改, 企图造成网络及电子标系统堵塞 或瘫痪的; 4.磋商小组认定的其他不予评审情形的。 (三)出现下列情形导致网上竞争性磋商系统无法正常运 行,或者无法保证磋商过程的公平、公正和信息安全时,各方当 山东新德项目管理有限公司 - 9 - 0536-4213158 事人均应免责: 1.网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上竞 争性磋商系统; 2.网上竞争性磋商系统的软件或网络数据库出现错误, 不能 进行正常操作; 3.网上竞争性磋商系统发现有安全漏洞,有潜在的泄密危 险; 4.计算机病毒发作导致系统无法正常运行的; 5.电力系统发生故障导致网上竞争性磋商系统无法运行; 6.其他无法保证磋商过程公平、公正和信息安全的。 (四)出现突发情况而又不能及时解决的,可采取以下处理 办法: 1.项目暂停, 待网上竞争性磋商系统或网络故障排除并经过 可靠测试后, 再恢复网上竞争性磋商系统运行并
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