旦八镇 2011 年纪检工作总结 2 旦八镇 2011 年纪检工作总结 旦八镇位于志丹县城西部45 公里处，辖18 个村， 102 个村民小组，2238户， 2.35万人，其中农业人口1 万人， 城镇流入人口2.35万人。 镇纪委有5 名工作人员， 设有 18 个村民监督委员会，18 个村级纠风监督组。 今年以来，我镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导 下，始终以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指 引，全面贯彻县纪委十八届十一次全会精神，努力践行科 学发展观，紧紧围绕统筹城乡发展这一主题，坚持深入开 展党风廉政建设和反腐败工作，保持镇域经济稳定、快速 发展这一方针，按照建立健全与社会主义市场经济体制相 适应的纪检监察制度，突出重点，狠抓落实，使全镇党风 廉政建设责任制、信访、警示训诫和案件查办等各项工作 取得了明显成效。一年来，共接待群众来信来访39 件， 了结 39 件，立案5 件，结案5 件，共查处党员违法违纪 案件 5 起，给予党纪处分5 人，警示训诫5 人， “三问” 4 人。现将近一年来的工作总结汇报如下： 一、重教育，突出经常性 对党员开展经常化、制度化的学习教育，增强党员干 3 部拒腐防变能力、起到长鸣警钟的有效举措。我们始终把 遵守党纪国法教育作为拒腐防变教育的重要内容，坚持常 抓不懈，并同全镇经济工作一起部署，一起考核，确保这 项工作说在会议上，落实在工作上，体现在行动上。今年 以来，结合我镇实际，制定了以中国共产党党员监督条 例 、 新信访条例 、 实施纲要 为主要内容的学习计划， 结合全县“两项教育”主题教育活动，先后开展了“群众 观点、群众立场” ，及“学党章、讲党性，弘扬延安精神， 推动科学发展”学习活动，坚持每月集中一天学习日的制 度，切实把学习与实际工作紧密联系起来，并始终将法律 法规及相关规章制度的学习贯穿于干部的思想教育之中， 真正让干部职工学法、懂法、守法。我们先后采取“关起 门来集中学，专家讲解辅导学，电化教育促进学，进行考 试强化学，讨论交流互相学”五种学习形式，通过发放教 育读本，不断更新学习内容，有力推动了学习型党组织建 设，进一步增强了干部职工廉洁自律意识，为构建 “高效、 勤政、廉洁、务实”型机关奠定了思想基础，使广大党员 和干部认识到位、观念转变，牢固树立起拒腐防变的思想 防线。 二、重制度，突出规范性 4 “无规矩不成方圆”，我们始终把制度建设作为约束 党员干部的手段来抓，作为规范纪委工作运行的重要举措 来抓，着眼于建得起，严要求，管得用，狠抓制度建设， 进一步规范干部从政行为。 按照巩固五项制度，推行七项制度的要求，镇重点落 以下几项工作。一是推动廉政灶建设，明确了接待标准， 减少了费用，减轻了接待负担，加强了与上级工作有效衔 接。二是实施领导挂牌、群众点名接访制度，增强了处理 接访问题的科学性与合理性，提高了信访案件的办结效 率。三是召开信访听证终结会，有效解决了上访群众有话 无处说、有苦无处诉、有理无处申的问题。四是强化了村 民监督委员会职能，在村干部离任时要对村集体债权债务 进行认真核查，认定为不良债务的，由责任人自行解决， 从源头上防止不良债务形成，同时增强了群众维权意识和 主人翁责任感。五是开展“小金库”专项治理，认真开展 自查自纠，进一步完善了全镇财务管理制度。六是探索完 善公务车使用办法，既满足了公务用车的现实需要，又大 幅度降低公务用车的成本和车改目标。同时，严格按照规 范化建设标准，加大镇纪委阵地建设，健全了各项规章制 度，完善了相关档案资料，真正做到有章可循，有规可依， 5 使干部教育管理逐步走上了制度化、规范化轨道，确保党 风廉政建设警钟长鸣，不断提高了党员干部的自身约束 力，进一步增强了党员干部队伍的凝聚力和战斗力。 三、重防范，突出前瞻性 “.预防为先” ，我们把事前防范作为纪检工作的重 心，由原来注重遏制转变到注重预防，由亡羊补牢转变到 未雨绸缪上来，做到预防与惩治并举，注重从源头上预防 和治理腐败问题，突出前瞻性和预见性。在执纪办案过程 中，对发现带倾向性、苗头性和普遍性的问题，及时进行 提醒，开展警示训诫。制定了旦八镇警示训诫对象线索 信息报告制度和旦八镇警示训诫工作联系会议制度 加强了纪检监察机关与各单位的联系与沟通，充分发挥了 各相关部门的职能作用。推行党政领导开展训诫谈话活 动，通过积极引导，有效防范和制止了违法违纪现象的发 生。同时，把加强监督作为推进干部管理的重要手段，不 仅注重干部“八小时”以内的监督，还十分注重“八小 时”以外的监督， 加大与人大代表和社会各届人士的联系， 广泛征求意见和建议，征询群众对领导、对干部的看法， 对党委在贯彻党风廉政建设上意见，建立了全镇上下齐监 督的干部管理机制，使党员干部的言行、工作、生活等行 6 为处处置于组织和群众的监督之下，使党员干部违法违纪 现象从源头上得到了防治，有效防止了干部职工违法违纪 事件的发生。 四、重查办，突出严肃性 充分发挥查办案件在惩防体系中的重要作用，把案件 查办作为加强纪检监察工作的重中之重，通过进一步拓宽 信访渠道， 建立接待日制度，公布举报电话，设立举报箱， 加强干部监督等形式，广开案源渠道，狠抓违法违纪案件 查处工作。 继续坚持以党政领导、机关干部、 站所负责人、 村干部为查办对象，以挪用公款、石油开发、计划生育、 及粮代赈等方面为查办重点。全年镇纪委共接到群体举报 和揭发 15 起，初核15 起，初核了结10 起，立案5 起， 结案 5 起，给予党纪处分5 人。做到处分决定定性准确， 执行到位。坚决防止瞒案不报，压案不查，执纪失之于过 宽，失之于过软和处分决定执行不到位现象的发生，起到 了刹风肃纪的作用。 五、重信访，突出基础性 今年以来，镇党委、镇政府始终把信访工作作为维护 稳定的基础性工作来抓，进一步深化了对信访工作重要性 的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要 7 内容切实抓紧抓好。镇上成立了由镇长沙志军任组长，主 管领导范平峰为副组长的信访工作领导小组，党委会先后 4 次专题研究了信访工作，并将信访工作列入年度工作目 标管理考核内容，实行一票否决制，分工负责。镇党委、 政府主要领导率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来 访，各分工领导对信访包案包查处，主动参与重要信访问 题的处理。同时，对当前信访面临的新形势，出现的新情 况、新特点，镇上积极建立健全了各项信访工作制度，使 我镇信访工作做到了有规可依，进一步推动了信访工作的 开展，落实了领导信访接待日制度，负责接待当日来访群 众，及时协调处理重大信访问题。落实了各片长为本片信 访工作第一责任人和驻村干部为本村信访工作直接责任 人职责，实行苗头排查日报告和零报告制度，充分发挥镇 村信访网络的预警器和监督哨作用，提高基层信访网络化 解各种矛盾的能力，开成了“主要领导负总责，分管领导 负实责，其他领导齐抓共管，一级抓一级，一级对一级负 责”的信访工作机制。今年，我们针对群众反映强烈的石 油征占地补偿、退耕还林政策兑现、宅基地纠纷等方面的 矛盾，适时组成四个工作组，深入基层，全面开展查处工 作，先后处理了好多民事纠纷，何家洼、五里湾等村石油 8 赔偿纠纷9 起，沙渠等村退耕还林纠纷4 起，越级上访、 缠访多年的柏叶沟村村民王广珍与刘瑞英土地纠风一案 彻底得到解决。通过强有力的工作措施，彻底扭转了我镇 信访工作被动局面，有效化解了群众的矛盾纠纷，维护了 全镇社会稳定，为构建和谐旦八、安全旦八奠定了坚实的 基础。 六、重领导，突出责任性 认真落实党风廉政建设责任制和信访工作责任制，是 从制度上保证领导班子、领导干部切实对党风廉政建设和 信访工作负起领导责任，推进反腐倡廉工作的一项重大举 措，突出领导责任落实。引导党员干部，特别是领导干部 树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观， 增强拒腐防变能力，认真执行领导干部廉洁自律各项规 定，适时开展领导干部述职述廉报告会和廉洁自律“十不 准”活动，使全镇党员领导干部树立起了“立党为公、执 政为民”的新形象。同时成立了旦八镇党风廉政建设责任 制领导小组和信访工作领导小组，党委、政府主要领导为 第一责任人，在组织领导上，形成了由镇党委书记沙志军 任组长，镇长刘雪霖、纪委书记王云飞为副组长，人大主 席范平峰、副书记赵志彬、副镇长张荣、曹兴茂、卢启利、 9 人武部长张保银等为成员的领导机构，建立健全了工作机 制和规章制度，明确规定了镇党委书记对全镇党风廉政建 设负总责；人大主席对全镇信访工作负总责；镇长、副书 记、纪委书记、副镇长、人武部长分别承担所包片、村、 分管的行业党风廉政建设和信访工作责任，层层落实了8 大项 19 小项内容的领导责任。制定了切实可行的党风廉 政建设责任制实施方案、警示训诫实施方案和信访工作方 案，确保了全镇党风廉政建设责任制工作、警示训诫工作 和信访工作落到了实处。年初，镇党委与各村委会、机关 单位签订党风廉政建设和信访工作目标责任书，将党风廉 政建设和信访工作的主要任务分解落实到领导干部身上， 列入各村、单位年度工作考核目标。从而在全镇形成了一 级抓一级， 逐级抓落实的良好工作格局，进一步完善了 “党 委统一领导，班子齐抓共管，纪检监察协调，单位各负其 责，干部积极参与”的党风廉政建设责任制和信访工作机 制。全年，在计划生育、退耕还林、教育收费、低保发放 等纠正行业不正之风工作上，没有出现违法违纪现象。 七、重工作，突出实效性 （一）基层组织建设得到全面加强。截止目前完成了 全镇 18 个村级党组织换届工作，选举村支部书记18 名 10 （其中新调整1 名） 。将于明日进行18 个村委会、18 个 村监委会的换届工作，将从根本上配强建硬我镇基层组织 班子。全年培养入党积极分子12名，吸收预备党员18 名，为党的基层组织注入了新的活力。 （二）主导产业开发得到全面发展。今年，全镇秋季 苹果建园达4011亩，全镇苹果产业突破2 万亩大关，落 实吊坪、 石洼庄等川道村建温室大棚110棚，仅棚栽业一 项政府无偿投资20 多万元，建成了一批示范带动作用强 的产业开发示范基地和示范户。 （三）基础设施建设得到全面改善。一是加大小城镇 建设管理力度，先后完成了二道街市政改造工程，第二农 贸市场建设，并投入使用，公租房和镇中心幼儿园建设已 经封顶，移民新村工程建设进度已经过半，镇区气化工程 已经完成主管道铺设。开展了为期一个月的街道环境卫生 集中整治，进一步优化了小城镇环境。二是加大农村基础 设施建设力度，实施了3 条 18 公里村级主干道路拓宽改 造，新修村级道路一条12 公里； 投资 9.8 万元实施了13 户残疾人危房改造，落实沼气建设260口，政府每户无偿 补助 1000元，目前已完成106 口；完成了五里湾、建湾 等 4 个村的自来水管网维护工程，从根本上改变了群众的 11 生产生活条件。 （四）干部作风得全面转变。把加强干部队伍管理和 转变干部作风作为先进性教育活动的一项重要内容，建立 健全了干部管理、后勤管理等各项规章制度，出台了干部 考核奖惩政策， 进一步激发了干部职工扎根基层、服务“三 农”的热情和积极性，干部队伍作风明显好转，在机关内 部形成了比、学、赶、帮、超的良好竞争氛围。 一年来，我镇纪检工作在县纪委的重视和支持下，在 镇党委的正确领导下，做了大量的工作，取得了一定成绩， 但我们也清醒地认识到，随着全镇经济社会快速发展，移 民搬迁，石油开采的推进和全面统筹城乡工作进程的加 快，我镇纪检工作面临的形势非常严峻，工作量大面宽， 任务仍然艰巨，我们将以这次检查为动力，在今后的工作 中，进一步加大工作力度，狠抓落实，切实把我镇党风廉 政建设、信访接待、警示训诫和案件查办等各项工作不断 推向深入， 切实为全面建设和谐旦八、富裕旦八保驾护航。