2篇2020秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案为全面贯彻落实xx秋冬季新冠肺炎疫情防控社会管控工作方案及常态化疫情防控部署的精神和要求，切实做好我镇新冠疫情防控工作，及时有效控制可能发生的秋冬季疫情，防止扩散和蔓延，结合我镇实际情况，制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机，坚持“外防输入、内防反弹”的底线思维和风险意识，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，积极推进应对可能发生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各项准备，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，及时发现和处置疫情，有效遏制疫情传播和扩散，维护人民群众生命健康安全和社会生产生活秩序。二、工作原则(一)政府统领，协调有序。坚持政府的统一领导和指挥，积极协调各科室落实新型冠状病毒感染的肺炎防治的各项工作。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。(二)统一领导，压实责任。在市、区两级的统一领导下，落实秋冬季新冠肺炎疫情暴发的准备措施和应急处置工作，及时研究部暑，落实政府、厂矿企业单位、村社、个人和家庭各方责任，快速响应、部门联动和分级联动，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。(三)预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季呼吸道传染病流行特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效，在巩固现阶段防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹”。(四)分级分类，精准施策。在前期防控工作的基础上，突出重点、统等兼顾，进一步落实防控应急责任，全面落实精准防控措施，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。(五)依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，有序规范开展新冠肺炎疫情监报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入和扩散。三、常态化防控措施(一)强化监测预警1.主动配合监测。配合卫健部门强化出入境人员健康监测，在人群聚集公共场所开展体温监测。配合市场监管局在农贸集市、超市等各类交易市场(包括附设冷库)等开展环境监测，重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。2.及时预警响应。根据卫健部门发布的预警信息，启动应急响应。做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。做好情导控确保社会大局稳定。对首例报告的人员和机构给予鼓励，对缓报、漏报、瞒报的严肃处理。(二)提升防控能力1.加强入境人员管控。一是确保14天内有境外旅居史的来我镇辖区人员一律进行核酸检测；二是确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和村社传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。2.加强中高风险区域来我镇重点人群特别是煤矿务工人员排查。一是对外地通报的重点人群及密切接触者进行排查管控；二是对以上人员进行集中隔离医学观察，同时进行核酸检测和健康监测。3.规范人员有序流动。对低风险地区人员，持健康通行码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类有序流动或隔离观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。(三)落实精准化疫情防控措1.及时发现，切实落实疫情防控常态化管理的主体责任。落实网格化管理措施，及时掌握单位职工、居住人员、出入公共场所人员的健康状况和近期外出旅行情况;按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。2.防控人员保障，未雨绸缪，积极谋划、充实应对突发事件的防控力量。按照每个村35人规模储备流调协查员，一旦需要流调协查员参与，保证随时投入工作。充分发动党员、志愿者、网格员、小区物业及业委会成员、保安员、社会积极分子参与到防控队伍。3.强化重点部门监测管控，充分发挥和利用东胜东火车站和xx镇卫生院、万利卫生院、个体诊所、各村卫生室等医疗机构的一线窗口作用。保障留置观察场所的使用及医务、安保的到位情况，严防发生伤害医务人员、干扰医疗救治秩序等违法行为，维护好医疗和隔离秩序。4.加强宣传教育和舆论引导，及时转发全国、全区、全市、全区官方网站疫情防控进展情况，依法严厉打击造谣传谣行为，坚决维护社会大局稳定。切实加大对新型冠状病毒相关预防知识的宣传力度，深入解读疫病预防措施等基础知识，通过微信公众号等新闻媒体，宣传科学防护知识，增强群众防范意识和防范信心。5.深入开展爱国卫生运动，要紧密结合当前正在实施的建设美丽乡村整治重点区域环境乱象行动，在我镇范围集中开展爱国卫生运动和辖区环境卫生专项整治，深入居民集中区域实施灭鼠灭蚤行动，将人居环境整治常态化，倡导良好卫生习惯和生活方式。积极引导公众在新型冠状病毒感染的肺炎防范时期，减少不必要外出，远离人员密集场所，加强个人卫生意识和体育锻炼, 自觉维护公共卫生，自觉落实防扩散措施。四、工作要求（一）加强组织领导，压实工作责任。镇党委对秋冬新冠疫情防控工作全面领导，统筹辖区各部门、各单位、各层级防控体系联动，从组织上、制度上、法治保障等方面确保防控工作务实、高效。充分调动基层干部群众的积极性，提升责任感和紧迫感。（二）强化物资保障，提升工作效能。镇疫情防控指挥中心积极开展消杀试剂、防护用品、仪器设备等生产、生活物资储备。号召各行业、各部门积极做好疫情防控所必备的用品。组织必要的防护应急演练，积极备战提高疫情防控应急工作效能。落实联防联控机制。镇直相关部门、各村要切实织密疫情防控网，建立联防联控联席会议制度，进一步加强部门间、各村间联防联控工作机制。要严格按照中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例相关规定，落实好疫情防控各项措施。（三）强化督导检查。积极开展自查行动，镇纪委将定期或不定期地组织对秋冬季新型冠状病毒感染的肺炎防治工作的部署、实施进行督查。督查内容包括新型冠状病毒感染的肺炎防控的准备工作和应急工作等，并做到督查与指导相结合。督查结果应及时反馈和通报，对需要整改的，进行动态跟踪督办。XX 系统秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案随着我市新冠肺炎疫情传播得到基本阻断，我市新冠肺炎疫情防控工作取得决定性成果，社会生活逐步恢复正常。为进一步做好 XX 系统常态化疫情防控工作，有效应对秋冬季可能出现的疫情反弹风险，按照省、市新冠肺炎疫情防控指挥部的安排部署，结合 XX 职能，制定本方案。 一、工作目标 抢抓当前全市疫情形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧在 XX 系统内补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对新冠肺炎秋冬季疫情防控的各项准备工作，配合做好全市秋冬季疫情防控工作，有效遏制疫情传播和扩散。 二、健全工作体系 坚持疫情防控领导体制、战时机制、指挥体系不变，坚持常态化防控和局部应急处置相结合。按照“指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力”要求，进一步完善应急指挥机制，强化综合保障、养老服务、社会事务、困难救助等方面的工作职能，指导督促做好养老服务、儿童福利、殡葬服务、流浪救助等 XX 服务机构和局系统各单位的疫情防控工作，以及困难群众救助、引导社会组织(社工机构)参与疫情防控等工作;指导和监督慈善捐赠活动;针对 疫情的不同风险等级和相应级别，提出应对处置意见和方案。 社区疫情防控组、养老机构特殊群体疫情防控组在市疫情防控指挥部的统一领导下开展工作，分别制定秋冬季疫情防控工作方案和应急处置预案，统筹安排全市社区、养老机构的秋冬季疫情防控工作。 三、做好 XX 服务机构的疫情防控工作 XX 服务机构点多、线长、面广、人员密集，“一老一小”和流浪乞讨人员都属于易感群体，受感染的风险高。各区、各处室、各服务机构要进一步强化责任意识和底线思维，压实属地管理、行业主管、机构主体“三个责任”。 (一)各区担起属地管理责任。实施联防联控，将全市XX 服务机构纳入各区疫情排查、封控管理、物资调配、转移隔离、生活保障等防控体系。对发生疫情的 XX 服务机构，全部纳入区级集中隔离点统一管理，按“三医三护”标准配备专业医护人员。对辖区内的流浪乞讨人员开展巡查排查，按照“应救尽救”要求，安排集中隔离救助，对精神障碍患者和发热病人，按照“先救治后救助”的原则，及时分类送医。 (二)各有关业务处室强化行业主管责任。养老服务处、儿童福利处等处室要严格落实各类 XX 服务机构疫情 防控指南或规程，指导各 XX 服务机构做好封控管理、疫情排查上报、卫生防护等工作;社会事务处要指导殡葬服务机构做好遗体接运、火化等基本殡仪服务，指导救助管理机构对流浪乞讨人员进行救助，并落实好救助管理机构的疫情防控工作;组织人事处要抽调力量下沉一线，督促指导各 XX 服务机构将各项防控措施抓细抓实。 (三)各 XX 服务机构认真落实主体责任。各 XX 服务机构要按照国家、省、市疫情防控工作部署，严格执行防控指南、工作规程和封控管理，细化工作流程，完善疫情防控工作方案和应急预案，加强应急处置和科学防护，全力做好秋冬季疫情期间服务对象的生活照料、护理服务、院内管控、卫生防疫等工作，外防输入，内防扩散。要按照疫情的不同风险等级和相应级别，采取相应措施:中高风险地区的 XX 服务机构要实行全封闭管理和全员核酸检测，禁止人员进出;暂停接收新入住的服务对象，全部停止家属探视活动。 四、做好困难群众的救助帮扶工作 (一)强化低保兜底保障作用。对于受疫情影响无法外出务工、经营、就业，收入下降导致基本生活困难的城乡居民以及生活困难的新冠肺炎患者及其家庭，按照相关规 定及时纳入低保和特困人员供养范围。除死亡、财产状况明显不符合条件等“硬伤户”外，暂停动态管理。 (二)加大对受疫情影响的困难群众的临时生活救助。对受疫情影响，低保和低收入家庭中无法外出务工的灵活务工人员，以及无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，按照城乡低保标准的 4 倍给予一次性临时救助。积极开展“先行救助”，通过街道(乡镇)临时备用金提高临时救助时效性，对临时救助金不超过 4 倍低保标准的，街道(乡镇)可委托社区(村)直接发放。 (三)着力做好特殊人群的帮扶工作。要对受疫情影响在家隔离的孤寡老人、因家人被隔离收治而无人照料的老年人和未成年人，以及社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、寄养儿童、困境儿童、留守儿童、留守老人等特殊群体，组织开展走访探视，及时提供帮助，防止发生冲击社会道德底线的事件。为全市分散供养特困人员，低保家庭中无联系方式，无人照料的重病重残对象，缔结联系帮扶人，积极为困难对象开展生活及疾病送医送药等帮扶服务。 五、引导社会组织、社工机构参与疫情防控工作 (一)引导社会组织践行社会责任。推动行业协会商会、学术科技类社会组织、慈善和志愿服务组织、社区社会组织、社会工作机构等社会服务机构结合自身特长，依法有序参与各项疫情防控工作。行业协会商会要充分发挥行业引导、规范、自律作用，做好疫情防控和复工复产工作。学术类、科技类社会组织和专业性社会组织要主动发挥自身凝聚专家学者和专业人才的优势，通过多种形式加强疫情防治宣传，加强科学普及，引导社会公众相信科学，共同维护社会稳定。慈善组织和志愿服务组织要严格按照XX 部关于动员慈善力量依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告要求，科学有序地参与疫情防控工