酒泉市民政局关于开展 矛盾纠纷排查化解工作的总结报告 省民政厅： 根据省厅关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知要求，我局深 入扎实地开展了为期二个月的矛盾纠纷排查化解工作，取得了较好效 果，现将矛盾纠纷排查化解工作总结报告如下。 一、加强领导，实行矛盾纠纷排查化解工作责任制 开展矛盾纠纷排查化解工作，是从源头上预防和化解突出矛盾纠 纷，使群众反映的合理诉求和实际困难得到及时有效解决，加强改进 信访工作的一项重要基础性工作。我局高度重视矛盾纠纷排查化解工 作，成立了工作小组，局长为第一责任人，班子其他成员具体指导协 调分管部门的矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对此项工作的领导。 研究制定了矛盾纠纷排查化解工作方案， 明确了排查调处的工作任务、 目标和要求，向各县市区民政局及下属单位下发了工作方案。广大民 政干部切实增强做好这项工作的责任感，紧密联系处理信访突出问题 及群体性事件工作实际，按照事要解决、注重预防，区别情况、分类 指导， 属地管理、 分级负责的原则， 在工作中做到真正关心、 真情关怀、 真心爱护广大困难群众，热情帮助他们排忧解难，解决实际问题，认 真做好民政工作方面涉及群众切身利益的突出矛盾纠纷的排查化解工 作，着力预防和减少新的矛盾和问题。 二、坚持依法行政，规范信访工作，努力提高矛盾纠纷排查化解工 作的质量和水平 （一）认真摸底调查，准确掌握情况。从 4 月份开始，市、县两级 民政部门结合调查冬令春荒青黄不接期间困难群众缺粮情况，详细了 解困难群众的生产生活，逐一排查潜在矛盾和存在问题，把民政业务 涉及到的各种不稳定因素全部纳入视野，做到底数清楚，有的放矢。 在集中排查阶段，各级民政部门共召开民情分析会、矛盾纠纷摸底排 查分析会 12 次， 市民政局于 4 月下旬由主要领导带队组成工作组， 分 赴各县市区督查全省民政工作会议和全市民政工作会议精神落实情 况，并就群众反映的难点热点问题和部分信访问题进行实地调查，研 究解决问题的措施办法，督促排查调处进度，有效促进了工作落实。 （二）畅通信访渠道，广泛征求意见。在排查化解矛盾纠纷期间， 我们始终坚持眼睛向下、盯着“源头”做工作，保证群众反映问题的渠 道畅通。认真落实局领导接待来访制度，向社会各界公布监督电话、 电子信箱和接待时间，严格实行“首问”制和“首访”制。始终坚持民政为 民的宗旨，市、县两级民政干部职工扑下身子，走乡入户，实地调查 了解基层存在的问题，从不同层次不同方面征求社会各界对民政工作 的建议和意见，把解决事关群众切身利益的问题放在第一位，力求做 到排查到位、化解到位、防控到位、宣传教育到位，争取把问题解决 在萌芽状态。排查到的矛盾纠纷主要集中在退伍士兵安置和城市农村 特困群众生活安排等两方面。 （三）加大工作力度，集中化解突出矛盾。对排查出的矛盾纠纷， 我们进行了认真梳理甄别。对法律和政策有明确规定，而且能够解决 的，当即落实解决；属于调查核实的，由分管领导负责限期督办；对 反映的问题没有法律政策依据得不到解决的， 耐心做好政策解释工作， 取得理解和信任。 市、 县两级民政部门共排查出各类矛盾纠纷 30 余起， 绝大部分都及时予以解决。一是认真落实复员干部和退伍军人相关政 策。截止目前，我市接收的 24 名军队复员干部有 17 人申请领取了 再就业优惠政， 有17人参加了养老保险， 有17人参加了医疗保险， 有 3 人享受了城市居民最低生活保障，军队复员干部思想稳定。退伍 军人安置工作进展顺利。 二是着力解决好城乡低保工作中存在的问题。 我们对每一起反映城乡低保的事件，都认真调查、核实，给出答复。 为进一步加强城市低保规范化建设，我们于四月份对低保工作进行了 为期一周的专项调研。调研组深入低保户家庭，听取他们对低保工作 的意见。与城市街道、社区居委会工作人员进行了痤谈，共同探究工 作难题，不断完善制度措施。对于我市肃州区两名群众给民政部写信 反映城市低保方面的问题，我们接到通报后，及时调查核实情况后给 予了妥善处理。总之，在矛盾纠纷排查化解工作中，市、县两级民政 部门建立起了双向服务、双向联动工作机制，对逐级摸清的矛盾纠纷 统一建立台帐，按照排查和化解同步进行的原则，对台帐记载的各类 矛盾纠纷实行化解“销号”制度，使矛盾纠纷在最短的时间内得以解决。 三是注重做好政策宣传，对上访对象作耐心细致的说服工作。在实际 工作中，我们加强对信访条例和民政政策法规的宣传，教育群众 通过正常渠道反映诉求，表达意愿，不听信谣言，不越级上访，不参 与非法活动。 三、逐步建立矛盾纠纷排查化解工作长效机制 我们将在巩固现有成果的的基础上， 坚持矛盾纠纷定期排查化解制 度，全力做好群众来信来访工作，努力维护社会稳定。一要强化责任 意识。严格按照民政信访工作属地管理、归口负责的要求，把问题尽 量解决在基层，切实杜绝越级上访。二要完善信访制度。建立健全各 项信访制度，严格落实信访责任制，全面完成社会治安综合治理等方 面的工作任务。信访工作作为倾听群众呼声、化解内部矛盾的工作， 仅局限于直接解决信访群众提出的问题和矛盾是不够的，今后要在从 源头上预防信访问题发生上下功夫。三要建立矛盾纠纷排查化解台帐 制度。台帐做到动态管理，对已经化解的矛盾纠纷及时“销号”，对新 排查出的矛盾纠纷及时研究确定解决办法，对暂时不能解决的要提出 解决的思路、对策、措施，彻底理清楚、搞明白。四要搞好协调配合。 积极争取党政领导的重视与支持，加强与相关部门的政策协调和工作 配合，形成解决问题的合力，使重复上访问题得到有效解决。五要建 立矛盾纠纷排查化解通报制度。对省厅交办的上访、信访事件及时在 规定时限内办结；对向县（市、区）民政局交办的上访、信访事件久 拖不办或不按时限办结的，要通报批评，追究领导责任，限期整改。