第四课我国政府受人民的监督,2014高考导航,本节目录,考点内容解读,考能提高演练,社会生活链接,易错易混警示,考点一政府依法行政的意义和要求 主干梳理 1依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据和规定，这就是依法行政。 2政府依法行政的原因 (1)必要性：政府依法行政是贯彻方略、提高 的基本要求,体现了的原则。,法律,宪法,法律,依法治国,行政管理水平,对人民负责,(2)意义：有利于保障的权利和自由；有利于加强，保证政府及其不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的和，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进建设。 3政府依法行政的具体要求 政府依法行政的具体要求是：合法行政，合理行政， ，高效便民，诚实守信， 。,人民群众,廉政建设,工作人员,缺失,滥用,社会主义民主法制,程序正当,权责统一,深剖细析 正确区分依法治国、依法执政、依法行政,典题例析 (2012高考海南卷)为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定20092012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法，进一步() 提升了市民的公民意识和政治素养提升了地方政府的执政能力体现了提高依法行政水平的要求细化了政府部门的权力与责任 AB C D,【解析】本题考查政府依法行政的意义和要求，考查考生调动运用知识分析说明问题的能力。在材料中未体现，不选；应为提升了地方政府的“行政”能力，“执政”的行为主体是“党”。符合题干要求，故答案选D。 【答案】D 【点拨】在考查依法行政知识的时候，往往把依法行政的要求具体到行政行为当中，从具体行政行为中判断是否做到了依法行政。,1提高政府依法行政的水平的措施 (1)加强工作，提高立法质量，以严格规范 行为。 (2)加强行政建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 (3)深化行政改革,努力形成权责一致、 、决策科学、 、监督有力的行政管 理体制。 2.权力与责任的关系：有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿。,考点二审慎行使权力,科学民主决策,主干梳理,立法,行政执法,执法队伍,管理体制,分工合理,执行顺畅,3审慎行使权力科学民主决策 (1)原因：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持决策、 决策。 (2)具体表现：我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。例如：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。,科学,民主,依法行政具体包括三个方面 (1)行政权的来源必须有法律依据，行政机关的权力不是固有的、自封的，而是来源于人民，通过人民代表大会及其常委会制定法律赋予的。 (2)行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责，既不越权又不渎职，办事权限和办事程序合法。 (3)行政机关违法行政，必须承担法律责任，体现权力、责任和义务的统一。,深剖细析,(2012高考江苏卷)据中国互联网信息中心统计，截至2011年12月底，我国微博用户达到2.5亿，占网民总数的48.7%，政府部门通过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行政区。微博在多起公共事件和公共讨论中，充分展现其及时传播信息、快捷发布言论和反馈舆情的功能。对此有网民认为：微博是健康的现代沟通渠道。,典题例析,【解析】本题考查我国公民参与政治生活的基本原则、政府工作的基本原则、政府权力的行使与监督，考查考生调动运用知识分析解决问题的能力。审读材料可知，微博在多起公共事件和公共讨论中，一头连接着政府，一头连接着公民，因此，用好微博需要政府和公民共同努力。前者涉及政府权力的行使，后者涉及公民有序政治参与。据此回顾教材知识，不难得出答案。,【答案】公民运用微博传递信息、发表言论，要坚持权利与义务相统一的原则。政府要坚持对人民负责的原则，保障公民通过微博真正享有和行使权利；要提高依法行政水平，通过微博实现政务公开，自觉接受人民监督。 【点拨】政府权力的运行包括决策、执行、监督等环节。从决策来讲，要依法民主科学决策；从执行来说，要严格规范公正文明执法；从监督来说，要自觉接受行政系统内外部的监督，严格行政问责。做到这些，政府必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。,1对政府权力进行制约和监督的必要性 (1)权力是把。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福;权力一旦被滥用,超越了法律的界限，就会滋生，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 (2)政府接受监督是坚持、做好工作的必要保证。,考点三对政府权力进行制约和监督的意义,主干梳理,双刃剑,人民,腐败,依法行政,2对政府权力进行制约和监督的意义 政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有和 的政府。,决策,失误,腐败,权威,公信力,3如何对政府权力进行制约和监督 (1)有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督。这个机制,一靠,二靠，二者缺一不可。 发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 (2)建立全面的行政监督体系。 (3)积极实施“阳光工程”。,机制,民主,法制,依法行政与依法治国、对人民负责和自觉接受监督的关系 (1)依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件。 (2)依法行政是对人民负责的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。,深剖细析,(3)要做到依法行政、体现对人民负责和依法治国的原则，就必须自觉接受人民的监督。这是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。 (4)实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。所以，依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。,(2012高考山东卷)2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展：支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。,典题例析,据材料，运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。 【解析】本题考查政府的主要职能、政府工作的基本原则等知识，考查考生调动运用知识分析解决问题的能力。解答本题，要注意设问主体“政府”，依据材料中的信息，调动政府职能、责任和审慎用权、依法行政的知识，可以得出问题答案。 【答案】政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能；坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；坚持依法行政，审慎行使权力；自觉接受监督，增强工作透明度。,【点拨】服务型政府是以人为本的政府，政府必须服务于人民，接受人民的监督。服务型政府是透明政府，政府透明了，人民才能随时观察政府是不是在为实现人民利益努力。服务型政府是法治政府，政府必须依法产生、受法律约束、依法律办事、对法律负责。服务型政府是责任政府，因不作为、乱作为或不当作为而造成不良后果的，要严肃追究有关部门及人员的责任。,目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监 督体系。它包括国家机关的监督，中国共产党的监 督，的监督，社会与公民的监督，机关的 监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。,考点四我国行政监督体系,主干梳理,权力,人民政协,司法,1我国行政监督体系的分类,深剖细析,【特别提醒】各种监督的法律效力是不同的。 (1)国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。 (2)政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公众有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。 (3)中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。,2政府实施阳光工程，自觉接受人民的监督 (1)原因：自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。 由国家性质和政府性质决定。只有自觉接受人民监督，才能更好地捍卫人民的利益，落实为人民服务的宗旨。 政府只有自觉接受群众监督，才能依照法律赋予的权限，按照法律规定的程序依法行政。 (2)政府自觉接受监督的表现：建立政务信息公开制度，开放政府“红头文件”的查阅。这些举措,被称为“阳光工程”。 (3)阳光工程的意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。,中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是() 人民代表大会及其常委会各级人民法院和人民检察院国家监察部和地方监察机关国家审计署和地方审计机关 A B C D,典题例析,【解析】题干要求的是行政系统内部监督，而人民代表大会及其常委会与各级人民法院、人民检察院是行政系统外部的监督，不符合题意，舍去；监察、审计等部门的监督是行政系统内部的监督形式，且都是国家机关，符合题意。正确答案选D项。 【答案】D 【点拨】法制部门的监督是行政系统内部的监督，司法监督是行政系统外部的监督，二者不是一回事。,1政府权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的和。 2政府权威的体现 (1)有权威的政府必定是的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。 (2)有权威的政府必定是、高效、团结合作、 为人民服务的政府,它在广大人民群众中享有声望。,考点五政府的权威及其体现,威望,公信力,依法行政,廉洁,全心全意,(3)有权威的政府必定是讲信誉的政府,，有禁则止，它得到人民认可和拥护。 (4)有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有作用。 3区别政府有无权威的根本标志：政府的管理和服务是否被人民。,有令必行,促进,认可和接受,考点六我国政府权威的来源和树立,主干梳理,1政府权威的来源 从根本上讲，一个政府能否具有这种权威是由决定的。在中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家，人民政府的工作得到