建设工程安全管理,明 斌,2,一、开展安全质量标准化,3,1、手 册 的 含 义,4,2、手册的意义 （1）手册的编发实行是落实国家部、省及市建委关于开展安全质量标准化工作，提高现场防护水平，建立长效机制的具体措施。 （2）手册的编发施行走出了一条开展安全质量标准化工作的新路子。 （3）手册编发施行为我市建设行政主管部门、企业和个人跨入“1125”工程先进行列奠定了基础。,5,3、手册的四个特点 （1）归纳近百个安全生产法律法规、标准制度。 （2）图文并茂，满足了现场需要。 （3）有武汉自己的管理内容。 （4）可操作性强。,6,4、手册解决了三个“难题” （1）解决了创建程序相互交叉、较乱的难题，建立了一个简明的创建程序； （2）解决了现场设置标准不具体的难题，建立了一套图文并茂可操作性强的现场标准； （3）解决了现场内业资料过多、过杂、过乱的难题，建立了一个内业资料示范文本。,7,5、创建程序 （1）申请；（2）创建；（3）申报。,8,二、安全质量标准化的实施时间,实施时间：2007年9月7日,9,三、安全质量标准化达标工作目标,1、建筑施工企业 2008年全市建筑施工企业全部达到基本合格。合格率：总承包特级、一级企业达到100%，总承包二级企业达到70%以上，总承包三级及其他各类施工企业达到50%以上。2010年底，建筑施工企业的“合格”率达到100%。,10,2、施工工地 2006年底，全市建筑施工企业80%的施工工地要达到“合格”，施工工地的“优良率”：总承包特级企业应达到75%，总承包一级企业应达到60%，总承包二级企业应达到40%，总承包三级企业及其他各类施工企业应达到20%。 2007年到2008年，合格、优良率每年按10%递增。,11,四、安全质量标准化评定等级,1、建筑施工企业为：不合格企业、基本合格企业、合格（达标）企业、达标示范企业（同为先进单位）。 2、施工工地为：不合格工地、合格（达标）工地、优良工地、达标示范工地（同为黄鹤杯）。,12,五、安全质量标准化考核评审结果运用,（1）达标企业、施工工地 1、对符合达标的企业和工地进行通报表扬，对获得示范企业、示范工地称号的授予荣誉证书、奖牌和奖杯，并在有关媒体上公示。 2、对获得达标示范企业称号的企业在参加招投标资格预审时，业主在资格预审的业绩上可以增加23分。 3、对获得达标示范企业、工地、监理单位及有关负责人，优先推荐参加省以上建设安全生产评选创优活动。,13,（2）未达标企业和施工工地 1、对评审结果为不合格（未达标）的施工企业和施工工地进行通报批评，施工企业和施工工地及其负责人，不得参加安全类奖项的评比并向社会公示，记入企业信誉档案。 2、对评审结果不合格（未达标）的施工企业，要重新进行安全生产条件评价；连续两年被评审为不合格的施工企业，暂扣安全生产许可证，暂停参加工程投标。 3、凡当年承接有建设工程施工项目，而不参加安全质量标准化申报的施工企业、施工工地，一律视为安全质量标准化评审不合格施工企业和不合格施工工地。,14,施工现场安全管理,15,一、开工前的安全策划,16,（一）策划编制安全专项方案,（1）安全专项方案的内容 1、基坑支护与降水工程 2、土方开挖工程 3、脚手架工程 4、塔式起重机、外用电梯、物料提升机等大型起重机械设备的安装、使用、拆除 5、起重吊装工程 6、悬挑式卸料平台,17,7、模板工程 8、临时施工用电 9、“三宝”、“四口”防护 10、建筑幕墙的安装施工 11、预应力结构张拉施工 12、隧道工程施工 13、桥梁工程施工（含架桥）,18,14、特种设备施工 15、网架和索膜结构施工 16、6m以上的边坡施工 17、大江、大河的导流、截流施工 18、港口工程、航道工程 19、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建 设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的 施工 20、其他危险性较大的工程,19,（2）安全专项方案的审批程序,1、编制人 2、审核人 3、审批人,20,(3)需要专家论证的专项方案,1、深基坑工程 2、地下暗挖工程 3、高大模板工程 4、30m及以上高空作业的工程 5、大江、大河中深水作业的工程 6、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程 7、附着式升降脚手架工程及滑模 8、建筑起重机械,21,（二）危险的辨识,（1）什么是危险源可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷和环境上的缺陷等。 （2）什么是识别与风险评价识别指的是分析过程。风险评价指的是某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合，然后再确定其是否在可承受的范围的全过程。,22,（3）危险源的判别依据：1、不符合法律法规及其它要求；2、曾发生过事故，仍未采取有效控制措施；3、相关方合理抱怨或要求；4、直接观察到的风险；5、LEC（定量评价）,23,（三）安全专项经费的投入,根据市建委关于印发武汉市建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法（试行）的通知（武建2006240号）和关于调整我省建筑市政工程安全防护费、文明施工与环境保护费的通知（鄂建文【2007】302号）文件要求：建设单位应及时、足额向施工单位支付安全防护、文明施工措施费用，并督促施工单位落实安全防护、文明施工措施，施工单位应确保安全防护、文明施工措施费用专款专用 。,24,四、安全保证体系的建立,建立健全安全生产保证体系，根据工程建筑面积及项目实际情况确定安全管理人员。 1、建筑工程、装修工程按照建筑面积配备： （1）1万平方米以下的工程不少于1人； （2）1万5万平方米的工程不少于2人； （3）5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 2、土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备： （1）5000万元以下的工程不少于1人； （2）5000万1亿元的工程不少于2人； （3）1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。,25,3、分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求： （1）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。 （2）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。,26,二、开工后安全管理的实施,1、临时用电应严格按照施工现场临时用电 安全技术规范JGJ46-2005要求执行。,27,L1 L2 L3 N PE,电源系统接地 外露导电部分,TN-S系统示意图,重复接地,28,29,2、脚手架应根据扣件式钢管脚手架安全技 术规范JGJ130-2001的标准施工；,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,3、模板支撑应严格按照建筑施工模板安全 技术规范JGJ162-2008的规范要求执行,40,根据强条6.1.9第2条规定钢管立柱底部应设置垫木和底座。,41,根据强条6.1.9第1条规定，纵横向立杆间距相等；,42,根据强条6.1.9第3条规定在立柱 底距地面20公分高处，沿纵横水平方向按纵下横上的程序设置扫地杆。,43,根据强条6.1.9第3条规定，在第一步距处纵横向应各设一道水平拉杆。当层高在820米时，在顶步距内加设一道水平拉杆，20米以上在顶两步距内分别增加一道水平拉杆。,44,中部水平剪刀撑的设置,45,坚向剪刀撑的设置,46,根据强条6.1.9第2条规定：顶部应设可调支托，U形 支托与楞梁两侧间如有间隙，必须楔紧，其螺杆伸出钢 管顶部不得大于200毫米，螺杆外径与立柱钢管内径的 间隙不得大于3毫米，安装时应保证上下同心.,47,4、“三宝、四口” 安全防护严格按照建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）和武汉市安全质量标准化达标手册实施。 5、垂直运输、起重机械设备根据建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号），市建委关于印发武汉市建筑起重机械备案登记与监督管理实施办法的通知（武建2008142号）和关于贯彻落实武汉市建筑起重机械备案登记与监督管理实施办法的通知文件执行。 6、基坑支护：深基坑支护方案必须经专家论证，并制定和落实相应安全施工措施；必须对深基坑支护及毗邻建筑物进行监测。,48,三、施工过程中的安全控制,工程项目开工后按武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册标准执行。 （1）开工后平正负零前 规范施工用电、机械设备的验收、起重机械报装、报检手续的办理、门楼、围挡的形成。、临建设施、标牌、图语的统一、达标验收。 （2）平正负零后 脚手架基础、场地、道路的形成、文明施工。,49,（3）结构三层以下 通道安全防护棚的形成、临边防护、预留洞口的防护、脚手架首层及施工层的防护、高、差作业的防护。 （4）结构三层以上 “洞口、临边”定型化、工具化、标准化的设施防护、模板支撑系统验收、外用脚手架履行验收、卸料平台履行验收、起重设备的维修保养。 （5）封顶 洞口及临边防护的维护、脚手架的维护、高坠物打的防护措施。,50,四、施工过程中的防高空坠落物打击,按照建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91的标准，着重对高空坠落、物体打击采取有效的安全防护措施；,51,五、施工后期的安全管理,1、定期组织相关人员开展安全生产例会， 对工程运行过程 中存在的安全问题进行汇总，并分解实施。 2、定期或不定期组织安全大检查，对发现的安全隐患应遵 循“三定、一落实” 的原则，按“下达整改整改回复整改落 实整改复查”程序执行。 3、坚持安全生产奖罚制度，督促各分包单位安全生产，杜 绝“三违”现象的发生，激励先进，鞭策后进。 4、加大安全宣传力度，定期开展教育培训工作，并通过各类 安全活动，提高工人安全意识，从根本上消除人的不安全行为。 5、认真学习，不断提升自身管理水平，拟定计划，总结完 善，始终以策划、实施、检查、改进（PDCA）循环的管理模 式运行。,52,武汉建筑市场目前存在的五个重大危险源,53,（1）模板支撑存在的主要问题,1、无方案或不按方案施工。 2、搭设前未进行安全技术交底。 3、搭设模板支撑的钢管扣件材质较差。 4、无扫地杆、只有横向无纵向或前后不相连。 5、无剪刀撑、只有单剪，搭设角度不正确。 6、立杆间距大、立杆悬空、立杆搭接、立杆偏心不垂直。 7、可调支托调节长度超长，偏心不垂直。 8、扣件不拧紧。 9、搭设完毕后不组织验收。,54,（2）卸料平台存在的问题,1、制作不符合要求。 2、未使用14号以上型号。 3、安装不符合要求。 4、未标识限重牌，超载堆料。 5、反拉钢丝绳直径小，反拉受力不均。 6、预埋锚固点偏位，预埋材质差，预埋方式不对。 7、料台吊运材料时，无专人指挥。 8、卸料平台安装完毕后未组织验收。,55,（3）施工层防护,1、脚手架未超过施工层，形成临边。 2、施工层脚手架水平未进行硬质封闭。 3、脚手架无首层硬质防护。 4、脚手架中端无兜网防护。,56,（4）拆除模板层洞口及临边的防护,1、拆除模板层电梯井口未进行防护 2、预留洞口未防护。 3、拆除模板层临街面的脚手架立面未进行硬质防护。 4、拆除人员的野蛮施工。,57,（5）分包管理,1、未与分包队伍签订安全管理协议，安全责任不明确。 2、分包队伍未配备安全管理人员。 3、分包队伍安全意识淡薄。 4、分包队伍证照不齐。 5、建设单位指定分包，不服从总包管理。,