明溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告*森林康养度假建设项目可行性研究报告*二零一七年九月目录第一章 总论7第一节 项目概况7一、项目名称7二、项目建设地点7三、项目建设单位7四、投资金额7第二节 项目开发背景7一、国际森林康养度假产业发展概况8二、我国森林康养度假产业发展方向8三、紫云森林康养度假产业概况9第三节 编制依据、原则及范围9一、编制依据9二、编制原则10三、编制范围10第二章 项目选址及主要建设条件11第一节 项目选址11一、选址原则11二、项目选址11第二节 项目建设条件11一、地理区位较好11二、生态环境优越12第三章 项目建设可行性与必要性13第一节 项目SWOT分析13一、优势分析13二、劣势分析13三、机会分析14四、威胁分析15第二节 项目建设可行性分析16一、国家政策大力扶持，森林康养大力看好16二、“清新福建”品牌打响，旅游业发展进入“黄金期”16三、着力把紫云建设成避暑凉都康养胜地17第三节 项目建设必要性分析17第四章 市场分析19第五章 项目总体建设目标及建设规模20第一节 目标定位20第二节 项目总体建设规模20第六章 项目设计方案21第一节 总体空间布局21一、一个公共服务中心21二、各功能区21第二节 发展策略21一、文化发展策略21二、产业发展策略21三、旅游发展策略21第七章 环境保护22第一节 编制依据和原则22一、编制依据22二、编制原则22第二节 项目场址环境现状22一、环境空气质量23二、地表水、地下水23三、声环境23第三节 项目建设与运营对环境的影响23一、项目建设过程中对环境的影响23二、项目运营过程中对环境的影响24第四节 环境保护措施24一、建设期环境保护措施24二、运营期间环境保护措施25第五节 结论26第八章 节能27第一节 建筑节能设计27一、设计依据27二、建筑节能设计27第二节 给排水节能27第三节 电气节能28一、变压器节能28二、供配电系统28三、照明设备和低压电器的节电28第四节 暖通节能29第九章 项目组织与管理30第一节 工程项目管理30第二节 组织机构与职能划分30第三节 劳动定员30第四节 经营管理措施30第五节 技术培训31第十章 项目劳动、安全、卫生与消防32第一节 编制依据及采用的标准32第二节 劳动安全32第三节 自然灾害危害因素分析及防范措施32一、抗震32二、防雷及防雷接地32第四节 消防系统33一、编制依据33二、设计采用的标准和规范33三、消防设计原则33四、总平面消防设计33第十一章 项目招投标35第一节 总则35第二节 招标35一、招标组织形式35二、招标方式35三、发布招标公告35四、编制招标文件35第三节 投标36第四节 开标、评标和中标36第十二章 项目周期与进度安排38一、项目周期38二、进度安排38第十二章 投资估算与资金筹措39第一节 投资估算39一、投资估算依据39二、估算范围39三、项目建设投资估算39第二节 资金筹措39第三节 资金使用和管理39第十三章 财务分析40第一节 财务评价40第二节 费用与效益估算40一、总成本费用40二、营业收入和税金40三、财务分析41四、结论41第十三章 社会效益与风险分析42第一节 社会影响评价42第二节 社会评价结论42第三节 风险分析42一、风险因素识别及程度分析42二、风险防范措施43第十四章 结论与建议44第一节 结论44第二节 建议44第一章 总论第一节 项目概况一、项目名称*森林康养度假建设项目二、项目建设地点福建省*紫云村三、项目建设单位 *人民政府四、投资金额 6000万元第二节 项目开发背景森林康养度假是以森林景观、森林空气环境、森林食品等为主要资源和载体，配备相应的养生、休闲、医疗及康体服务设施，开展以修身养心、调适机能、延缓衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等活动的统称。2017年中央1号文件提出，大力改善森林康养等公共服务设施条件，充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农林业与旅游、文化、康养等产业深度融合。融合林业、旅游、文化、康养等的森林康养体系，随着我国从外延式扩张转向内涵式增长，从“砍树经济”转向“看树经济”，各地涌现出一批批最美森林、林业养生福地，人们热衷于到森林里去享受视觉盛宴，寻求健康。 随着我国森林康养产业对外合作项目的实施，森林康养基地建设技术标准体系将不断完善，这一朝阳产业定会有一个较大的发展。森林旅游康养目前尚处于从导入期向成长期过渡的阶段，总地来看，我国乡村旅游市场空间和需求潜力较大、发展前景良好。因地制宜地发展乡村森林旅游康养，对于解决“三农”问题、加快推进社会主义新农村建设、拓宽农民增收渠道、增加农民就业机会、提升农村精神文明程度、增强森林旅游康养发展的活力、都具有十分重要的意义。一、国际森林康养度假产业发展概况19世纪40年代，德国在巴特威利斯赫恩镇创立了世界上第一个森林浴基地，形成了最初的森林康养概念。目前，美国人均收入的1/8用于森林康养，年接待游客20多亿人次。在欧盟、日本、韩国等发达国家，森林康养的发展也呈方兴未艾之势。荷兰每公顷林地年接待森林康养参与者可达千人，韩国每年有1/5的人口参与到森林康养活动中来，日本几乎人人都参与森林浴。德国、日本和韩国等立足西医理论发展起来的现代森林康养，在理念、技术水平、标准及其认证体系方面日臻成熟。据了解，日本1982年从森林浴起步，截止2013年，共认证了57处、3种类型森林康养基地，每年近8亿人次到基地进行森林浴，森林康养产业得到迅速发展。韩国也是1982年开始提出建设自然康养林，已营建了158处自然休养林、173处森林浴场，修建了4处森林康养基地和1148公里林道，有较为完善的森林康养基地标准体系，并建立了完善的森林讲解员和理疗师等森林康养服务人员资格认证、培训体系。森林康养体系无疑是目前最容易获得、也是最能够帮助人类修复身心、恢复活力的自然生态环境力量之一。森林康养产业在很多国家发展历史久远，在最近一百年内，几乎所有的发达国家都对森林康养进行了不同程度的研究和实践。现在森林康养已成为不少发达国家的主流趋势和经济支柱产业之一。二、我国森林康养发展方向 国家林业十三五规划明确规定，我国2017年将全部停止天然林商业采伐，林业结构将迎来史无前例的革命性变化。同时人们对清新的空气、干净的水、健康的食品期望值愈来愈高。健康生态，成为人们当前生活新诉求。与之相伴生的森林康养产业在林区悄然兴起，成为新时期林业发展新业态。目前的森林康养大体分为：以野营、垂钓、采摘、森林探险、森林音乐、森林游戏等娱乐项目为主的深度体验型，以森林浴、森林瑜伽、森林太极、森林冥想、森林温泉等运动项目为主的强身健体型，以及以森林特色住宿、森林食疗、森林药膳、芳香疗养等养生为目的的疗养度假型三大类。 当然，国内森林康养产业尚处于起步阶段。四川、湖南等森林大省率先发展森林康养，整体布局，规划建设全面铺开，进行了如森林徒步、森林娱乐、森林休闲旅游与森林医疗试验等的尝试。首批国家森林康养试点机构于2016年7月份启动建设。森林康养产业的战略机遇和发展空间空前。三、紫云森林康养度假概况 理区位良好的紫云村，交通比较便捷，是一个地貌奇特，山峦环抱的高山平原村庄，该村森林覆盖率达83%。村域内有君子峰国家级自然保护区，五龙鼎省级森林公园，被誉为“绿海云都”和三明市的“后花园”。此外，长圳头自然保护小区亦为紫云村靓丽的生态名片，全区国土面积 公顷，其中林业用地 公顷，森林覆盖率 %，人口40万。发展森林康养产业有许多得天独厚的条件和优势。林内负氧离子含量超过人类宜居标准6倍以上。全區国家级、省级保护野生植物众多，具有较高观赏价值的野生植物483种、常用中药材原植物和具一定药用功效的民间草药658种、风味独特的森林野菜类植物232种。有百年以上古树2500多株、古树群27处。丰富多彩的森林景观、沁人心脾的森林空气、清澈透亮的山溪流水、健康安全的森林食品、内涵浓郁的生态文化，为开展以修身养心、调适机能、延缓衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等活动，创造了优良的环境条件。发展森林康养产业，推进林业供给侧结构性改革，利用优越的环境条件，是确保紫云高水平全面建成小康社会的必然要求。第三节 编制依据、原则及范围一、编制依据旅游规划通则（GB/T189712003）旅游区(点)质量等级的划分与评定（GB/T177752003）旅游资源分类、调查与评价（GB/T198722003）森林公园管理办法林业部全国和区域旅游规划的方法国家旅游局综合规划世界旅游组织中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国水资源保护法中华人民共和国水污染防治法国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知旅游发展规划管理办法中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景日标纲要福建省旅游条例2016年福建省“十三五”旅游发展专项规划二、编制原则 （1）积极贯彻执行国家基本建设的方针政策，严格执行国家和地方颁布的标准、规范、规定，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，安全适用； （2）重视优化设计方案工作，通过设计方案的论证来提高设计水平和降低工程投资额； （3）“三废”治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。排出物符合国家及地方的“三废”排放标准。 （4）节能与降耗并重。三、编制范围本项目可行性研究报告编制范围主要包括明溪森林康养度假建设项目的背景及建设必要性论述、旅游、项目建设规模、主要建设条件、方案设计、项目投资估算、资金筹措方案等。第二章 项目选址及主要建设条件第一节 项目选址一、选址原则（1）符合*总体规划以及当地社会经济发展规划的要求； （2）节约用地，少占耕地。建设用地应因地制宜，优先考虑利用荒地、劣地、山地和空地、尽可能不占或少占耕地，并力求节约用地； （3）减少拆迁移民。各子项目工程选址应着眼于少拆迁，少移民，尽可能不靠近、不穿越人口密集的城镇或居民区； （4）场地无洪涝危害，不应选在有害气体和烟尘影响较大的区域内，与噪声源及贮存易燃、易爆物场所的相关距离应符合有关部门的规定；（5）有利于保护环境和原生态环境。二、项目选址本项目位于福建省*的东南部紫云村，该村属革命老区基点村，是福建省著名的“闽学村”。其距县城61公里，距乡政府所在地16公里，