辽河油田公司行为安全观察与沟通管理暂行规定第一章 总 则第一条 为规范行为安全观察与沟通工作，提升企业整体安全管理水平，依据中国石油天然气集团公司行为安全观察与沟通管理规范（Q/SY1235-2009），结合HSE体系管理要求，特制定本规定。第二条 本规定适用于辽河油田、辽河石油勘探局（以下简称油田公司）所属企业的所有工作场所，包括生产、施工、仓储、装卸、交通、办公及生活服务等区域。控股企业参照本规定执行。第二章 管理职责第三条 本规定由安全环保处归口管理，所属各单位安全环保管理部门负责组织实施和监督检查。第四条 油田公司HSE管理部门对各单位行为安全观察与沟通管理程序的执行提供咨询、支持和审核。第五条 油田公司各单位根据本规定制定、管理和维护本单位的行为安全观察与沟通管理程序，公司相关职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督和考核。第六条 油田公司各单位应按要求执行本规定管理程序，并对程序实施提出改进建议。第七条 油田公司企业员工接受行为安全观察与沟通培训，参与行为安全观察与沟通活动，并提出改进建议。第三章 基本要求第八条 行为安全观察与沟通的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果。安全观察既要识别不安全行为，也要识别安全行为。第九条 各级管理人员都应开展行为安全观察与沟通，不得由下属代替，行为安全观察与沟通分为有计划的和随机的。第十条 观察到的所有不安全行为和状态都应立即采取行动进行制止。第十一条 安全观察不替代传统安全检查，其结果不作为处罚的依据，但以下两种情况应按处罚制度执行：1、可能造成严重后果的不安全行为；2、违反安全禁令的不安全行为，执行中油安200858号文件的要求。第十二条 专职安全人员应定期、独立地执行日常行为安全观察与沟通，其观察结果应与行为安全观察与沟通人员的安全观察结果进行比较。第十三条 全体员工在日常工作中可进行随机行为安全观察与沟通。第四章 计划及人员第十四条 各级领导干部、专职安全工作人员根据属地管理范围分层次制定行为安全观察与沟通计划。公司机关各级正、副职领导每半年至少一次，二级单位正职领导每季度至少一次，副职领导每月至少一次，职能部门及科级生产单位领导每季至少二次，基层站队每月至少一次。领导活动时间可与领导干部安全联系点活动一同开展。为确保行为安全观察与沟通活动覆盖所有区域和班次，并覆盖不同的作业时间段，各单位基层部门可根据本单位生产情况及时调整活动时间及范围。第十五条 行为安全观察与沟通计划至少应包括以下内容：1、安全观察人员2、安全观察的区域3、按年度编制的行为安全观察与沟通日程安排表4、行为安全观察与沟通报告的要求。第十六条 按计划进行的行为安全观察与沟通应规定频率和观察时限，观察时限应包括观察员工作业过程的时间以及观察者与员工就观察发现进行沟通讨论的时间。第十七条 制定行为安全观察与沟通计划时，可考虑不同岗位、不同区域的交叉行为安全观察与沟通，非本区域内人员进行行为安全观察与沟通时，应有本区域员工陪同。第十八条 各级管理人员负责执行其所属区域或部门的行为安全观察与沟通计划；分析行为安全观察与沟通报告结果；制定、执行并跟踪行为安全观察与沟通报告整改计划，并提供必要的资源。第十九条HSE部门负责汇总、统计、分析行为安全观察与沟通报告的信息和数据，向企业负责人、HSE委员会和基层单位通报行为安全观察与沟通统计结果。行为安全观察与沟通统计、分析结果应成为企业HSE委员会工作报告内容之一，第二十条 有计划的行为安全观察与沟通应按小组执行，通常由企业内有直线领导关系的人员组成安全观察小组。企业各级管理人员和基层单位班组长都应参与有计划的行为安全观察与沟通。第二十一条 每个安全观察小组的人员通常限制在1-3人，有计划的行为安全观察与沟通不宜由单人执行。随机的行为安全观察与沟通可由个人或多人执行。第五章 实施步骤及内容第二十二条 行为安全观察与沟通以六步法为基础，步骤包括：1、观察。现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为。2、表扬。对员工的安全行为进行表扬。3、讨论。与员工讨论观察到的不安全行为、状态及可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式。4、沟通。就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺。5、启发。引导员工讨论工作地点的其他安全问题。6、感谢。对员工的配合表示感谢。第二十三条 行为安全观察与沟通六步法的要求，包括：1、以请教而非教导的方式与员工平等的交流讨论安全和不安全行为，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法。2、说服并尽可能与员工在安全上取得共识，而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力作出承诺，避免员工被动执行3、引导和启发思考更多的安全问题，提高员工的安全意识和技能。第二十四条 行为安全观察与沟通应重点关注可能引发伤害的行为，应综合参考以往的伤害调查、未遂事件调查以及安全观察的结果。第二十五条 行为安全观察与沟通内容包括以下七个方面：1、员工的反应。员工在看到他们所在区域内有观察者时，他们是否改变自己的行为（从不安全到安全）。员工在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等。这些反应通常表明员工知道正确的作业方法，只是由于某种原因没有采用。2、员工的位置。员工身体的位置是否有利于减少伤害发生的几率。3、个人防护装备，员工使用的个人防护装备是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态，非标工具是否获得批准。4、工具和设备。员工使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态，非标工具是否获得批准。5、程序。是否有操作程序，员工是否理解并遵守操作程序。6、人体工效学。办公室和作业环境是否符合人体工效学原则。7、整洁。作业场所是否整洁有序。第六章 报告及统计分析第二十六条 观察者应在行为安全观察与沟通过程中填写报告表。行为安全观察与沟通报告中不得记录被观察人员的姓名。第二十七条 有计划的行为安全观察与沟通结果都应进行统计分析。统计分析包括1、对所有的行为安全观察与沟通信息和数据进行分类统计。2、分析统计结果的变化趋势3、根据统计结果和变化趋势提出安全工作的改进建议。4、利用专职安全人员的独立观察结果对全观察统计结果进行对比分析，提出行为安全观察与沟通结果统计表。第二十八条HSE部门每半年至少应公布一次统计分析结果，并为企业的安全管理决策提供依据和参考。第七章 附 则第二十九条 本规定由油田公司安全环保处负责解释。第三十条 本规定自发布之日起执行。附表1：行为安全观察与沟通报告表附表2：行为安全观察与沟通结果统计表8表1 行为安全观察与沟通报告表观察区域： 观察日期： 观察时间： 时 时 观察人：（签名）员工的反应员工的位置个人防护装备工具和设备程 序人体工效学整 洁观察到的人员的异常反应 调整个人防护装备； 改变原来的位置； 重新安排工作； 停止工作； 接上地线 上锁挂牌 其他可能 被撞击； 被夹住； 高处坠落； 绊倒或滑到； 接触极端温度的物体； 触电； 接触、吸入或吞食有害物质 不合理的姿势； 接触转动设备； 搬运负荷过重； 接触振动设备 其他未使用或未正确使用；是否完好 眼睛和脸部； 耳部； 头部； 手和手臂； 脚和腿部； 呼吸系统； 躯干； 其他 不适合该作业； 未正确使用； 工具和设备本身不安全； 其他 没有建立； 不适用； 不可获取； 员工不知道或不理解； 没有遵照执行； 其他办公室、操作和检维修环境 是否符合人体工效学原则； 重复的动作； 躯体位置； 姿势； 工作场所； 工作区域设计； 工具和把手； 照明； 噪声； 其他 作业区域是否整洁有序； 工作场所是否井然有序； 材料及工具的摆放是否适当； 其他观察（请打印）可能造成的伤害（轻伤/重伤/死亡）、其他事故观察区域不安全行为或者状况的描述不安全行为的类别示例：办公室双脚离地坐在椅子上员工位置轻伤示例：维护车间员工在未佩戴眼睛保护装置的情况下执行打磨操作个人防护装备重伤示例：生产装置员工在转动设备没有切断电源的情况下，打开设备防护罩，维修设备程序死亡表2 行为安全观察于沟通结果统计表观察区域： 时间： 观察类别可能造成的伤害（轻伤/重伤/死亡）、其他事故全部的不安全行为和状态轻伤重伤死亡其他事故不安全行为数量不安全行为数量不安全行为数量不安全行为数量员工的反应员工的位置个人防护装备工具和设备程序人体工效学整洁总计