精品办公范文荟萃 区委财政工作总结 今年以来，根据省、市、区财政工作会议精神，我局紧 紧围绕区委、区政府工作目标，努力组织收入，优化支出结 构，深化财政改革，加强财政监管，确保财政收支平衡，较 好地完成了全年的各项目标任务。现将一年来的工作情况总 结如下： 一、财政工作简要回顾 1、财政收入形势严峻 在宏观经济形势十分严峻的形势下，在我区经济结构正 处于转型发展之际，全区各级紧紧围绕全年收入任务，强化 收入征管，努力挖潜增收，财政收入在外迁企业增多、房产 企业下滑、结构性减税影响的情况下，依然保持比去年有所 增长的水平。今年，全区完成一般预算收入亿元，增长7。 14% ；完成财政总收入亿元，下降% 。在收入组织工作中不断 加强协税护税工作，重点开展了梳理入驻胡埭工业园企业、 楼宇经济查漏补缺、核查未纳税企业等工作，保证了区域税 源的颗粒归仓。认真编制每月的财税在线分析，通过不断完 善内容形式，为区镇两级及各区属部门的经济工作起到良好 的参考作用。今年继续加强对各专项收入的入库管理，结算 土地资金亿元，征收区级规费和工业地块专项基金亿元。 精品办公范文荟萃 2、财政支出保障重点 面对日益增长的刚性支出，全区预算支出安排上注重优 化支出结构，有保有压、有促有控地保障支出重点。一方面 严格控制运转支出，严格执行部门运转预算标准，除刚性、 政策性增支外，其它预算标准实行“零增长”，对基建类、 奖励类项目进行适度调减，通过全面梳理专项资金，严控追 加支出压降运转经费。另一方面重点保障民生，突出保障科 教文卫、涉农补贴、生态治理等重点支出项目，高分通过了 教育部对我区义务教育“5+1”创建评估工作，具体规定了 绩效工资后基层医疗卫生机构药品零差率经费支付办法，加 大了创建文明城市、太湖治理等环境改造资金投入力度，各 项社会事业、民生工程等重点支出项目的资金安排都较去年 有所增长。 3、财政扶持积极申请 在全面掌握国家政策动态的基础上，我局协同配合各职 能部门全力以赴、有针对性地积极向上申报财政扶持项目， 尽可能多地将财政资金争取到位。对产业扶持，科技类申报 了部省市科技项目共计292 家次亿元；产业扶持类申报部省 市各类项目305 家次亿元；经贸旅游类申报省市项目177 家 次亿元；新增发改条线、文化产业引导、小贷担保等项目扶 持 61 家次亿元。对支农投入，共申报省级以上财政补助项 精品办公范文荟萃 目 35 个，申报补助资金2200 万元，项目个数和资金总量均 较去年有 50% 以上的增量 ; 其中农业综合开发、 农产品质量建 设和疫情防治、农村小型公益一事一议等项目的申请数量和 资金上都有所突破。对环境整治，申报市可再生能源建筑应 用示范项目专项16 个。申报 20XX年省、市环保专项补助项 目 9 个，其中 5 个项目已获得省级环保引导资金共计115 万 元。截止到今年10 月底，在环境改造、太湖治理等项目上 共获得上级各类专项资金和补贴共计亿元。 4、财政监督注重实效 提高财政监管质量，是强化财政管理，防范财政风险， 建立财政预警机制的重要环节。一是开展各类检查。和区纪 委、区发改局、区审计局等有关部门对20XX 年度年终分配 和党政机关厉行节约情况进行了专项检查；抽取了8 个单位 对其上年度项目资金拨付使用情况进行回头看；对相关科 室、有关部门和板块，从非税收入的收缴、拨付、使用等环 节，采取内外部相结合的检查方式，规范了非税收支行为； 对社保补贴资金、基本公共卫生服务专项资金、中小学校会 计信息质量等项目开展了市区联动专项检查。二是强化融资 管理。通过融资管理系统每月初编制区各板块融资情况表 及不定期的编制融资动态，及时向区主要领导汇报我区 融资规模情况。积极协调和配合板块融资工作，今年胡埭镇 精品办公范文荟萃 顺利获得了国家开发银行的银行贷款，创下首个镇级平台获 得国家开发银行的贷款纪录。同时也积极组织协调各板块的 信托产品。三是加强评审工作。截止12 月底，评审中心组 织审查非住宅项目累计176 家项，送审金额亿元，审定金额 亿元，核减金额亿元，核减率达23% 。 5、财政管理逐步细化 通过强化制度化建设、精细化操作促进财政管理逐步完 善。资产管理工作，今年不断加强协调区镇两级平台公司的 整合，配合对山水城的华莱坞、山水建设等九家国有企业进 行资产整合成立山水产业投资发展有限公司，并升格为区级 公司；协助蠡湖街道做好市湖滨假日商业旅游发展公司的资 产整合、股权划转及企业升级工作；配合胡埭镇做好十八湾 公司的增资及股权升级工作。在会计管理上，全年共办理会 计从业资格证新证20XX 本，办理从业资格证调转、变更、 注册 1350 人次，完成外商投资企业财政登记证新办、变更、 注销 79 家，组织会计人员继续教育培训11000 多人次，对 区行政事业单位会计工作先进集体和个人进行了考核和奖 励。在政府采购上， 今年我区政府采购零星采购金额是1052 万元，招投标金额是7570 万元。特别在规范招投标工作方 面做到全程参与、现场监管，通过阳光操作，提高了财政资 金的使用效益。在内部管理上，按纪委等相关部门要求，在 精品办公范文荟萃 权力网上运行风险控制上重新明确了岗位职责，责任人员， 并实时更新局门户网站，做好了区政务公开试点区的迎检工 作；开发了区预算编制软件，经6 个月的不断修改完善，已 于 11 月初正式运行，推进了部门预算精细化管理步伐；开 展各类读书、 征文等学习评比活动，丰富了局机关文化建设； 研究出台 20XX年区镇财政工作目标考核意见，对各板块 的财政工作提出了具体要求。 二、当前财政工作面临的主要问题 因为宏观形势的不确定和我区资金供需情况现实情况， 我区财政工作当前面临的主要问题有两方面。 一是预算收入趋减。一方面当前宏观经济形势复杂，我 区工商二业企业盈利能力和扩大再生产能力明显不足，同时 按地区转型发展要求，拆迁企业外迁较多，再加上近两年我 区新办企业规模税源不多，使我区基础税源增长不力，甚至 有下滑趋势。另一方面我区缺乏前些年的万科、华润、万达 等超大规模、较长开发周期的房产项目，随着国家对房地产 行业的深度调控，房产企业的利润空间大幅缩小，产生的企 业所得税也在逐步下滑，作为我区支撑的房产税收也趋于下 降。另外随着国家结构性减税政策如“营改增”等具体措施 的逐步出台，我区明年预算收入形势不容乐观。 二是资金平衡堪忧。一方面政府运转支出随着部门人均 精品办公范文荟萃 经费的逐年提高，绩效工资改革扩面带来的刚性增长，一批 民生工程的开工建设和竣工结算等因素，每年政府运转刚性 支出增长超过1 亿元。另一方面对我区产业转型发展的各类 扶持奖励配套资金缺口较大，近3 年我区争取的各类扶持资 金超过 8 亿，按市、区 3：7 配套，我区每年排进预算的8000 万远远不够。同时投扶资金和“530”资金缺口也超过3 亿 元。相对于我区前几年每年净增财力2 亿的规模水平，预算 资金平衡可说是“捉襟见肘”。 三、明年财政工作重点 明年我区财政工作目标：财政一般预算收入增幅达10% ， 财政收支总体确保平衡。重点工作主要有以下五个方面。 1、预算收入争取稳中有升。要通过各方努力，克服国 际国内复杂局面下经济发展的困难，确保财政总收入不下 降，一般预算收入达到% 以上的增幅，同时财力较今年 有所增长。 2、运转支出压降相关经费。要通过有保有压、有所侧 重的财力分配方式，大力压缩减少不必要支出和三公经费， 监控好建设资金支付过程，确保政府正常运转。 3、融资工作力求统筹平衡。要通过加强和区属公司及 板块的沟通和研究，创新突破现有融资方式，整合做强现有 精品办公范文荟萃 融资平台，压缩融资成本等各种措施，力求全区建设资金保 持统筹平衡。 4、财政扶持注重体系构造。要通过加强对财政扶持项 目跟踪管理，以及对扶持方式的科学改善，构建起适合本区 实际的科技金融和绩效评价体系，不断优化财政资金投向。 5、资金监控更加趋于全面。要通过优化资金支付流程 的管理，加强资金安全运行的监督，提高财政直接支付的比 例等措施，切实保障财政资金的安全运行。 明年我区重点工作举措： 1、通过税源的引育促进收入增长 在努力稳住现有存量税源的基础上，要积极加快增量税 源的培育和发展，确保财政收入可持续增长。一是加强协税 护税力度。要建立“横向到边、纵向到底”的协护税网络机 制，一方面协助税务部门加强对房产、建筑税，重点骨干规 模企业等主要税源的监控，确保税收应收尽收，另一方面要 加强对辖区内企业的梳理，特别是要加大对异地注册、区内 经营和两地开票等税源的协调力度，通过综合制约措施，确 保企业转入区内。二是加强楼宇税源招引。加强楼宇经济相 关招引政策的研究，按地域特点、周边配套等情况引导板块 相应引进总部经济、培训经济、信息服务经济等多种业态集 精品办公范文荟萃 群，依托广告、展会、中介等平台，拓展招租渠道，有效提 高楼宇企业入驻率。同时要完善楼宇税源的管理体制，明年 将会同发改，统计等部门，以“户籍式方法”管理楼宇，建 立楼宇企业资料库，做到有人可找，有地可查，有税可收。 三是加快规模税源引育。一方面当前要注重总部关联税源的 协调力度，通过给予一定政策优惠，吸引其总部税源流向区 内，同时高度关注胡埭工业园西区规模企业的产出率，确保 该地块亩均产出率高于其他工业地块。另一方面在长期的税 源培育上，重点要抓好胡埭东扩区和各板块的楼宇载体的招 商跟踪服务，以高标准、高起点、高产出的定位，确保后续 税源的优质高效。 2、通过支出的压降保障运转正常 严格按照“有保有压，突出重点，厉行节约”的支出原 则，在压降支出上做足文章。一是适度调减预算项目。在预 算安排上，除中央、省出台的刚性增支政策外，不开新的政 策口子扩大支出盘子，尽量减少不必要的支出。并根据收入 进度合理控制支出进度，通过源头控制压减支出规模。同时 积极调整优化财政支出结构，优先保障民生各类支出，确保 预算收支平衡。二是严控非经常性支出。在支出审核上，严 肃财经纪律，坚决压缩一般性公务支出。严格控制党政机关 出国、车辆购置及运行、公务接待、会议等经费支出。预算 精品办公范文荟萃 编制时对“三公一会”等行政运行经费实行“零增长”，严 控追加，硬化预算约束，维护预算的严肃性。三是监控建设 资金支出。在建设资金监管上，重点监控各板块、公司支付 工程建设资金的支付比例，按合同支付工程款情况，不允许 超比例支付，全区统一折扣比例并支付部分银票。对实力较 强的建设单位建议相关单位和其充分协商，通过给予一定政 策争取延长付款年限。 3、通过结构的调整寻求资金平衡 要在现有融资规模结构的基础上，统筹协调好全区好融 资进度，调整好融资结构，确保融资工作的规范有序。一是 拓展融资视野。在重点监控好在谈项目推进速度的基础上， 一方面要积极研究现行金融政策，引导相关单位在国家支持 的农业、旅游、文化等项目上的策划包装。另一方面要加强 企业债、中期票据等长周期、低利率产品的研究力度，配合 相关单位，做足准备工作，争取早日有所突破。二是做强融 资平台。借鉴今年山水城、蠡湖等板块整合平台的经验，积 极引导各板块采用股权划转，整合辖区内平台公司，做大公 司实力，或采用区政府股权代持等形式，将平台名义上升格 为区级公司，做高信用等级。在符合政策的前提下，把小平 台整合成资产实力强、资质级别高的优质公司，提升板块单 位融资平台的硬实力。三是压降融资成本。信托融资信用条 精品办公范文荟萃 件虽然较银行贷款宽松，但普遍成本偏高。明年考虑研究将 降低财务成本作为年度考核目标内容之一，重点对成本运行 进行红线控制，对节省的财务成本进行一定比例奖励。 4、通过体系的构建提高资金效益 要对财政投扶项目和财政资金使用效益构建起适合我 区实际，适应我区发展的科学体系，确保财政投入发挥预期 效益。一是构建科技金融体系。动态跟踪我区新兴产业发展 中的投发、合发、扶发基金，特别要强化财政扶持项目跟踪 管理。充分借鉴省、市有关扶持