省道 308 线南安市区至仑苍段公路拓建工程环境影响报告书简本1 项目概况随着南安市经济发展迅速，特别是乡镇工业发展迅猛，形成以建材、水暖器材、机械加工等其规模的特色工业，由于地处山区和晋江西溪岸基础设施薄弱，特别是沿西溪两岸公路较差，而两岸的乡镇工业增长快，规模不断扩大，交通的滞后将制约外向型经济拓展。目前南安市公路网虽已基本形成雏形，但存在路网公路等级较低等问题，本工程根据南安市公路网的布局，东接南安市市区，西连著名“水暖之乡”仑苍镇，是南安公路网中东西向的骨架公路，对其进行拓建，对完善南安市公路网结构，提高公路等级，带动南安市及沿线乡镇经济发展，有着重要的意义。拟拓宽路段位于南安市境内，省道 308 线南安市区至仑苍段，路线途径贵峰村、镇山村、仑苍镇大泳村。本项目为拓建工程，路基由原来的 16m（双向 4 车道）拓建至 25m（双向6 车道），按二级标准设计，设计时速 60km/h，平纵指标基本能满足二级公路的要求，线路全长 10.71859km，占地面积 166387m（扣除老路），总投资4687.9442 万元。全线设有：桥梁共 2 座，1 道加宽利用，1 道全利用，共长17m；涵洞（钢筋砼盖板涵）15 道，其中 2 道新建， 8 道接长利用，5 道全利用，共计新建长 106m；平交 21 处，无隧道工程；路面采用水泥混凝土路面；本工程不需借土，未设取土场，共设 2 处弃土场，分别为 K84+900 和 K90+200 处。2 工程环境影响2.1 生态2.1.1 生态现状及保护目标本区属晋江中游茶果生产与土壤保持生态功能区，重要的生态服务功能是水源涵养、营养物质保持和为农业生产提供生态环境支持。本功能区的保护目标：为区域以茶果为特色的农业生产及城镇发展提供良好的生态保障，为本区东部沿海城市的供水安全而涵养水源和保护营养物质和土壤。根据福建森林植被的区域划分，项目所在的南安市属南亚热带季风常绿阔叶林地带。通过对线路的实地调查，在评价区未发现古树名木。工程沿线所经地区主要有居住地和工业用地等城市生态系统，同时还有小部分农业生态系统。地带内的原生植物群落已破坏殆尽，现存的多为次生林、人工林或残林以及栽培植被。总体上，项目属于城镇地区，建筑物密集，绿化工程主要为道路两侧行道树，道路沿线评价区内生态系统现状以城市生态系统为主，并表现农村种植业生态特征。保护目标：公路沿线的农田、园地，周边生态环境不致恶化，以及水土保持和保护土地资源。2.1.2 施工期生态影响及治理措施（1）施工期生态影响根据现场调查，项目沿线以城市生态为主，行道树以芒果树为主，兼有龙眼树等，且零星分布菜地、园地，没有珍稀濒危物种及古树名木。因此由于项目建设用地本身主要占用杂地、荒地和宅基地，临时占地的土地类型为荒地，不会对沿线植被造成影响。由于项目道路为省道拓建工程，公路现状已拥有较大交通量，此外，沿线村镇密集，人为活动非常频繁，沿线生活的野生动物种类和数量都很少，不存在珍惜野生动物，施工过程对陆生动物影响不明显。（2）施工期生态保护措施施工期的水土流失防治措施应按照“水土保持方案”的要求进行，同时应按照本报告书生态保护章节的要求和建议施工。熔化路堤边坡及路基两侧控制预留地在路基沉实或夯实后施工，采用满铺植草防护，道路经过耕地段，路基填方与耕地交接处设置浆砌石片石边坡护脚；及时平衡土方，多余的土方及时外运作工程填料，修理开挖面，及时压实，以控制水土流失。涉及征地范围内的果树截枝移栽，提前告知村民施工时间，以便作收获，用地外的农作物、果树应围护保护，减少生物量损失和农业损失；路基土方与耕地交接处设置浆砌石片护脚；不得在耕地内取土、弃土；施工工区等临时建筑尽可能采用成品或简易拼装方式，本用地区内的指定场所，尽量采用预留地和路基、旧宅地、建筑用地、荒地以及道路内侧用地，节约占地面积，减少植被破坏面积；合理安排建设用地，努力节约土地资源，适当缩小用地规模，尽量减少占用农田，搞好土地生态恢复和保护工作。严格规定施工车辆的行驶便道，防止施工车辆在有植被的地段任意行驶。拆除临时建筑物，清楚砼地面，重新疏松被碾压后密实的土壤，洼地要覆土平整等，在清理后的区域和坡地尽快恢复植被，减缓生态影响。施工结束后，对施工场地要及时整平，对部分施工便道已形成的表层固化层应给予清除并集中处理，送至附近设置的弃渣场地。场地整平或清理后将事先保存好的表层耕作层回填，进行复耕或植被恢复。道路的绿化工程应与主体工程同时规划、同时设计、同时投产，并在主体工程施工完毕后一年内按照设计方案的要求完成绿化工程建设，要求工程区绿化用地面积不低于用地红线范围内土地面积的 30%。通过乡镇和村庄的林带要求有净化空气、隔挡噪声的功能，可采用乔、灌、草搭配的方式，并营造景观效果。2.1.3 运营期生态影响及治理措施（1）运营期生态影响项目道路景观设计注重道路沿线绿化建设，以经济、美观、大方、便于管理、可实施性强。与周围城市景观相协调为指导思想，在道路路基两侧的绿化平台上进行绿化。绿化工程选择适宜性强、生命力旺盛、根系发达而且尽量采用本地种的树木、灌丛草等品种种植。道路绿化将起到隔离、防尘、遮挡强光的作用，达到保护环境、美化路容的目的。项目建设改变现有不规整的城市景观生态系统，增加沿线道路绿化工程对区域城市景观的影响是有利的。项目属于城镇区域，野生动植物物种较少，项目的建设对野生动植物产生的影响较小，对区域的生物多样性的影响较小。总体上，项目属于城镇地区，建筑物密集，绿化工程主要为道路两侧行道树，道路沿线评价区内生态系统现状以城市生态系统为主，由于项目建设用地主要占用杂地、荒地和宅基地，少量地占用旱地，没有占用基本农田和生态公益林，拟建公路两侧不涉及的古树名木，对生态无重大影响，因此其生态影响较小。（2）运营期生态保护措施在施工后期和营运初期，应按工程绿化美化设计，实施拟建工程征地范围内可绿化地段的绿化工程。强化道路沿线的固体废弃物污染治理的监督工作，并将相关内容列入道路车辆营运规程，道路养护规程并受当地环卫监督执行。对装运含尘物料的汽车应令其用蓬布盖住货物，严格控制物料洒落进入水体。通过宣传和制定法规，禁止乘客在公路上乱丢弃饮料袋、易拉罐等垃圾，以垃圾公路两侧的清洁；同时建设各种道路管线和横穿管，路政部门加强公路行道树的管护以及强化带的日常养护；此外，还应加强桥下河道和涵洞的清淤。2.2 水环境2.2.1 水环境质量现状及保护目标与本项目伴行的溪流主要为晋江流域的西溪（埔头西溪口），根据福建省水（环境）功能区划，西溪（埔头西溪口）是过渡区，地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的 类标准。保护目标为西溪水质。各个监测断面均无监测指标超标，说明项目区域水环境质量较好，达到类水标准。2.2.2 施工期水环境影响及其治理措施（1）施工期水环境影响（1）项目为线型工程，施工相对分散，各施工生活污水排放量不大，因其排放导致的污染源增量有限，对附近水体的水质影响不大。（2）项目施工生产废水主要为施工机械和运输车辆的冲洗废水。施工土石方运输车辆、施工机械设备集中在临时保养站进行清洗，由此产生的废水量不大，主要污染物有 SS 和石油类物质，经隔油沉淀处理，达到 GB8978-1996污水综合排放标准表 4 中二级排放标准后排放，不会对评价范围内的水体水质造成不良影响。（3）项目桥梁施工对水环境的影响不大，且其影响是暂时性的，将随着桥梁施工的结束而告终。（4）项目施工过程中只要加强环境管理，妥善处置施工固体废物和建筑材料；加强对搬迁的环境监管力度，及时清除搬迁废弃物；采取必要的水土流失防治措施，切实减少水土流失量，施工活动对水环境的不利影响即可以得到有效控制。（5）工程施工废水排放量不大，施工废水在得到妥善处理，实现达标排放的情况下，其排放对水体水质的影响不大。（2）施工期水环境治理措施a）施工区均设置厕所（带化粪池），利用原有的化粪池或新建公厕、化粪池，污水经化粪池后农用，不直接排入水体，对环境影响较小。施工生活垃圾等潜在水污染物的控制、管理，不能随意倾倒垃圾。b）本项目施工营地主要污水为汽车机械设备冲洗含油废水以及水泥混凝土浇筑养护用水等。但水泥混凝土浇筑养护用水大多被吸收或蒸发，故其废水排放污染可忽略不计。c）在靠近河道的施工段，通过修筑拦沙墙或截洪沟，并修建临时排水沟，将施工现场经过土坑沉淀过滤后通过排水沟汇入所在村落的排水沟渠，用于农灌或外排，避免垃圾和污水漫流进入河道和排灌水体。施工过程中开挖的土石方，特别是桥基施工产生的弃渣严禁倒入水中或堆在岸边。d）妥善保管油料、化学品等建筑材料，使其远离河岸，并在原料临时堆存场地设置临时遮挡的帆布，避免被暴雨冲刷进入水体而污染水质。在沿线跨越河道段设置涵洞和事故池，事故突发，油料和有毒有害化学品泄漏时，将泄漏的油、化学品以及初期雨水导流，暂存在事故池，用槽车外运处置，避免其进入内河水体，污染水质。e）建设单位应严格遵守省市有关建设工程环境保护管理规定，在工地出口处设置清洗车辆的装置，严禁运输沿途“滴、漏、撒”，防止水土流失对沿线水体的不良影响。2.2.3 运营期水环境影响及其治理措施（1）运营期水环境影响项目运营期间的水环境影响因素主要是道路表面径流，道路表面径流是短期和暂时的，对水环境影响不大，且在道路运营过程中，采取车辆运输散落控制、路面清扫等非工程措施和绿化植被过滤带、植草渠道、干式滞留池等工程措施，可使道路表面径流污染物得到有效的控制。项目建设不改变现有河流的位置、流向和过水能力，不会对该区域水系的排水能力造成不良影响。道路运营应避免因油料、有毒有害化学品等泄漏，导致受污染的水进入西溪，切实保护水体水质，确保用水安全。（2）运营期水环境治理措施运行期在路面上所形成的面源污染主要通过雨水系统排入，对河水污染不大。在桥头两侧设置排水沟及落水口，桥面两侧设置护坎，径流不直接进入河道。运营期的排水系统会因路基边坡或道路上的尘砂受雨水冲刷等原因产生沉积、堵塞，因此应定期清理排水系统及全线的边沟，从而保证排水系统疏通。对通道可能造成的积水问题将予以特别关注，以免影响沿线村民的正常往来。排水口、边沟以浆砌片石铺砌以防冲刷、避免产生小瀑布效应。应加强对装载易散失物资车辆的管理。2.3 声环境2.3.1 声环境质量现状及保护目标（1）声环境质量现状在项目沿线共选取了 3 处村庄、1 处学校进行声环境对本项目沿线的声环境质量进行了监测，共布设 7 个声环境监测点；由于声敏感目标受到 308 省道现有交通噪声影响，为预测需要，还分别在贵峰村、镇山村和大泳村选取 3 个不受 308 省道现有交通噪声影响但社会生活噪声与评价范围内声敏感目标较为相似的点位进行背景值监测；此外，为了解 308 省道交通噪声现状对现有敏感点的影响，于 2010 年 5 月 20 日选择在 308 省道开阔地设置交通噪声监测断面。根据敏感点 7 个点位监测结果，得到如下评价结论：对于贵峰村附近的1#监测点位，2010 年 5 月 20 日昼间不超标，夜间噪声监测值超过声环境质量标准中 4a 类标准 1.5dB(A)；对于镇山村附近的 3#监测点位，2010 年 5 月20 日昼间不超标，夜间噪声监测值超过声环境质量标准中 4a 类标准2.1dB(A)；对于大泳村附近的 5#监测点位，2010 年 5 月 20 日昼间不超标，夜间噪声监测值超过声环境质量标准中 4a 类标准 2.5dB(A)；这 3 处村庄临路第一排建筑物夜间超标，主要是由于省道 308 夜间交通量不小，受到其交通噪声一定影响。项目沿线除 1#、3#、5#监测点位外的 4 个声环境测点昼间噪声监测值为 53.357.3dB(A)，夜间噪声监测值为 45.748.4dB(A) ，均满足声环境质量标准中 2 类标准。对于 308 省道典型断面噪声监测结果得到以下评价结论：308 省道昼间在距