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公路局违章建筑调查报告 调查研究报告随着我市经济迅速发展,许多单位和个人在“要想富紧靠路”的思想支配下,在公路两侧建筑控制区内修建住房、饭店、修理厂、洗车场等,有些乡镇的公路两侧路段已呈街道化趋势,严重影响了公路的使用质量,增加了公路养护难度及国家对公路建设的资金投入,并对行车安全构成威胁。公路建筑控制区的管理,牵涉面广,制约因素多,是路政管理工作中的一道难题,在某种程度上已经成为了社会问题,造成这种状态的原因很多,归纳起来主要有以下几点:2、公路建筑控制区审批混乱,有关职能部门各行其事,缺乏统一管理,造成违法建筑蔓延。公路建筑控制区管理涉及到土地管理、城建规划、乡镇政府、村委会等,由于建筑控制区的土地所有权、使用权、管理权的分离,而路政管理法律赋予的权利有限,对违法建筑的宏观调控手段较弱,一些管理部门在违法建筑的管理上不加强配合、互不协调、擅自审批,使路政执法管理力度力不从心,效果较差,致使对公路两侧违法建筑的预防能力大大降低,从而造成公路两侧建筑控制区内违法建筑蔓延、管理难度加大。近年来,为发展地方经济,公路沿线地方政府大力发展工业园建设,在公路两侧招商引资,造成违法建厂建房急剧增多,尤其是樟排、石镇公路更为严重,虽然,国家先后颁布了多部法律法规,路政部门也在控制违法建筑上采取了许多措施,比如加大巡查频率、加大整治力度、加强与地方政府、国土、规划、公安等相关部门的沟通联系,也制定了一些齐抓共管的机制,但收效甚微。4、路政强制拆除措施难度较大,可操作性不强,导致违法建筑屡禁不止。违法建筑的强制拆除堪称路政执法第一难,决不是耸人听闻。须采取强制拆除措施的违法建筑,当事人均是在宣传不听,告诫责令无效的前提下实施,其违法事实的认定和行政文书的签收都不会给予路政人员配合。二、路政部门的下一步打算2、实行综合整治,形成齐抓共管机制。在加大宣传的基础上,请市局牵头,邀请国土、规划、城建、交通等相关职能部门共商公路发展大计,同时路政人员还积极加强与沿线乡镇、土管、城建及村委的横向联系,争取得到各级政府部门的理解和支持;力争将公路管理由部门职责转变为政府职责,并充分发挥各职能部门的资源优势,做到信息共享;建立联合审批制度,把好行政审批关,从根本上杜绝违法建筑的产生。4、进一步加大路政执法力度,对公路两侧控制区的违法建筑,按照法定程序,依法申请法院强制拆除,并积极与地方政府、公安、国土等部门主动联系,寻求支持与配合,抓住重点,突出典型事件,达到拆除一处,震慑一片的目的。
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