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机构改革调研材料 机构改革调研材料 根据上级有关要求,#积极组织有关人员对我镇职能配置、机构设置、人员配备和实际运转存在的困难问题及意见建议召开了专题座谈会,现将调研情况汇报如下: 一、基本情况 #位于兰考县城东北43公里豫鲁交界处,是河南东入鲁西南的门户。是全国重点镇、省级生态文明镇、省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇。总面积76平方公里,辖33个行政村,76个自然村,总人口7.1万人,耕地面积8.1万亩。镇党委下辖38个党支部,现( _省略365字, _),由于镇政府职能定位不准,直接导致乡镇责任无限大,权力无限小,上级布置什么,乡镇就落实什么,上级考核什么,乡镇就干什么。从乡镇现状看,乡镇面对的服务项目太多,服务对象面广量大,政治、经济、文化、社会无所不管,社会治安无所不干,党、政、社无所不包,但大包大揽的社会事务却难以真正管好。“上有千条线,下面一根针”,各项工作的责任都落到了乡镇,乡镇要签十几个责任书,一些主要责任在县里的工作也让乡镇来承担,安全生产、信访稳定、环保工作等多项工作都实行一票否决,乡镇权责脱节现象十分严重。 根据实际工作需要,切实履行好镇政府的职责,我镇设立了党政办公室、组织办公室、 _、推进办、督查办、统计站、计划生育中心、文化中心、信访办、环保办等多个 职能相对独立的站办所,以便于工作运行,强化战斗力促进工作更好地开展。 三、存在的主要问题 1、人才缺失 我镇属于偏远乡镇,选派人员40名,未经考核,直接下放到镇里,经统计,平均年龄为41岁,其中学历为本科2人,大专13人,大多为常年不上班人员,工作积极性很高,但跟不上经济社会发展,能力有所欠缺。 2、人员编制 #科级干部职数10人,其中5名副科级领导为事业编制。退二线人员任占着公务员身份,没有渠道解决。 3、人员积极性 #工作20年以上的有53人,一般同志发展空间少,干工作不积极,看不到上升空间,前途渺茫,也影响到周围想干事创业的同志。 4、权利下放 乡镇职能先天不足,管理体制不够顺畅,难以对辖区内事务实施有效管理。从法律规定看,我国现行法律法规,基本上都将行政执法权授给了县级以上人民政府及其职能部门,乡镇一级没有任何执法权。如在宅基地的管理方面上、环保工作中企业违规生产、镇中心大 (未完, _1576字, _948字, _。) 模板,内容仅供参考
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