2018年武汉市江岸区政府工作汇报全文一一2017年12月25日在武汉市江岸区第十五届人民代 表大会第二次会议上江岸区人民政府代区长张忠军各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议, 并请政协各位委员和列席人员提出意见。一、2017年工作回顾即将过去的2017年，是极不平凡的一年。复兴大武汉全 面开启新征程，市委寄予江岸“走在全市前列殷切期望， 长江文明之心布局江岸，长江主轴闪耀江岸，长江新城落地 江岸，全区地区生产总值跨越千亿，江岸在全市发展格局中 地位更加凸显。一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在 区人大、区政协的监督支持下，以拼搏赶超的精神状态喜迎 党的十九大胜利召开，以一往无前的奋斗姿态贯彻落实党的 十九大精神，朝着建设“创新活力城区、幸福美丽江岸”的 目标砥砺前行，全区经济社会发展亮点纷呈，圆满完成了区 第十五届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府的 良好开局。突出转型升级，经济发展提质增效综合实力明显增强。预计地区生产总值突破千亿元，增 长%左右；全社会固定资产投资546亿元，增长8%；社会消 费品零售总额660亿元，增长；区级一般公共预算收入亿 元，同口径增长10%。主要经济指标居全市前列。产业结构优化升级。预计服务业增加值占地区生产总值 比重达82%以上，现代服务业占服务业比重达67%以上。区 域性金融机构达73家，其中保险机构32家，居全市前列； 新型金融机构逾20家。永旺梦乐城等商业综合体建成运营。 新增高新技术企业26家，实现高新技术产业产值160亿元。 纳税亿元楼宇达14栋。创新创业活力凸显2018年武汉市江岸区政府工作报告全 文。获批“国家区域双创示范基地”，成功承办全国双创活 动周省市主会场活动。岱家山科技创业城成为全省首家知识 产权特色小镇，武汉工科院众创空间获批国家级众创空间， 石桥工业园升级为黄浦创立方产业园，金凰智汇产业园、大 智无界等建设加快，新增双创平台10万平方米。狠抓“双招双引”，发展要素加速汇集招商引资成果丰硕。构建起“五局两中心”联动服务体 系，建立招商引资“五库一图”，聘请招商大使67名，签约 金额1998亿元，实际到位资金亿元，居全市前列；实际利 用外资亿美元，增长26%。引进投资50亿元以上现代服务业 项目3个，新增来区投资世界500强企业3家。招才引智掀起热潮。落实“四大资智聚汉工程”，全力打 造“长江金岸人才港”，聘请招才大使15名，引进“两院” 院士8名、外籍院士 2名、“专家10名。成立全 市首个“海智工作站”，与清华大学等高校共建创新创业研 究院3个，实现8项科技成果就地转化。筹措人才公寓616 套，吸引万余名大学生落户就业创业2018年武汉市江岸区 政府工作报告全文。民营经济快速发展。新增市场主体万余户。新增上市和 挂牌企业3家，总量居全市前列。成功引进小码联城等新兴 “互联网+ 代表企业；与全球温州商会、中诚信集团、泰 康集团等知名民企深度合作；金凰珠宝、上品一家、良之隆 等本土 “四新”企业快速成长。坚持建管并重，城市品质持续提升发展空间进一步拓展。完成三旧改造征收拆迁175万平 方米，总量居全市前列，实现供地209亩。长江新城起步区 落址谟家矶片，完成统征储备92%拆迁任务。汉口滨江国际 商务区一至四期供地完成，五期征收基本完成，六期征收顺 利启动，滨江国际金融中心、中信泰富滨江金融城、泰康在 线总部大厦和基础设施项目开工建设。汉口历史文化风貌区 完成五个片区65%腾退任务，改造后的兰陵路即将开街，引 进飞马旅集团、多牛资本参与打造汉口文创街区。华润中心、 香格里拉二期、碧桂园、绿地中心等项目推进顺利。城市功能进一步提升。完成城建投资亿元。大力推进“四 水共治，落实河湖长制，完成帅伦纸业等6处防洪工程； 黄浦路泵站建成为全市首座全地下园林式泵站，排涝能力提 升70%；幸福二路明渠等黑臭水体治理取得成效；改造二次 供水设施300余处2018年武汉市江岸区政府工作报告全文。 在全市率先启动“美丽街区”建设计划，完成劳动街道解放 公园片等5个片区。全面完成轨道交通7、8、12号线站点 征收，全力推进江北快速路、岱家山大桥、建设大道延长线 等重点工程，建成绿柳路、连城中路等20条微循环路，新 增公共停车泊位2400余个生态环境进一步优化。中央环保督察反馈意见年度整改 任务全面完成。持续开展工地扬尘、餐饮油烟、黄标车等专 项整治，在全市率先建成高污染燃料禁燃区，区域空气质量 持续改善，截至12月15日，空气质量优良天数为255天， 同比上升。完成和谐大道等五条道路环卫作业社会化运营, 率先推行重点路段24小时环卫保洁模式。新建游园6处、 绿道公里，新增绿地面积万平方米。强化共建共享，民生福祉不断增进社会保障提质扩面。民生相关支出占区级一般公共预算 支出。城镇居民人均可支配收入居全市前列。新增就业万 人次，城镇登记失业率低于。建成保障性住房6069套、分 配入住8329套，城中村还建房开工50万平方米、竣工55 万平方米，治理D级危房32栋，维修改造病患电梯79台。 累计发放救助金6580万元，创建29个老年宜居社区，为有 需求的智障市民配备定位手表。对口帮扶木兰乡和王家河 镇，投资500万元，建成产业项目45个。公共服务均衡发展。优化教育资源布局，缓解后湖地区 入园难，新增普惠性幼儿园学位1530个，完成现代化学校 改造15所。区公共卫生业务用房项目开工建设，全面取消 公立医院药品加成，协同构建区域医联体和分级诊疗体系。 在全市首创“共享图书，免费阅读模式，打造“汉马最 美起跑线，保障国际渡江节、知音号、斗鱼嘉年华等活动在 江岸精彩上演。在市十运会上获得团体总分第一。社会治理和谐稳定。以“红色引擎工程”为抓手，创新 基层社会治理。整区推进红色物业，建立众治、众旺公益物 业服务平台，为560个老旧小区提供“八保”服务。智慧城 市建设加速，城市“天眼系统提档升级，“智慧城管建 设位居前列，“社区管家”APP在138个社区运行良好。深化 平安建设，刑事警情连续四年下降，降幅居中心城区第一， 破案打击在全省区县排名第一。化解信访积案205件2018 年武汉市江岸区政府工作报告全文。加强生产、消防、食品 药品、特种设备等领域安全管理和隐患治理，安全生产形势 平稳可控。深化政务改革，服务效能明显增强政府作风显著改善。结合“两学一做”学习教育，认真 履行党风廉政建设“一岗双责”。强化机关内部审计，推行 公共资金、国有资产和领导干部经济责任审计监督全覆盖。 设立“政企通微信公众号，开展“双万双联活动，为创 新创业排忧解难。开展基层站所评议评价，以政风行风改进 带动行政效能提升。成立“网上群众工作部”，获评武汉城 市留言板“十大经典留言办理。行政效能持续提升。实现18个部门81项职能一枚印章 管审批，577项区级审批事项中，“马上办达34%, “网上 办”达52%, “一次办达95%。全市面积最大、功能最全的 区级政务服务大楼投入使用，街道政务中心、江岸网上办事 大厅全面建成，形成区街线上线下一体化服务体系2018年 武汉市江岸区政府工作报告全文。深化商事制度改革，推行 “二十八证合一、企业简易注销程序等登记制度改革。依法行政深入推进。办理省、市、区议提案401件，办 复率和满意率达100%。强化法治示范区建设，入围第四批全 国法治县创建活动先进单位。在全市率先实行跨部门“双随 机一公开市场监管，推进执法全过程记录。行政机关负责 人出庭应诉率超过95%,列全市第一。同时，国防动员、民防、仲裁等工作扎实推进，档案、 民族、宗教、外事、侨务、地方志等事业健康发展。区政府承诺的“十件实事高质量完成。各位代表，成绩来之不易，得益于市委、市政府的坚强 领导和大力指导，得益于区委的总揽全局、协调各方，凝聚 着全区广大干部群众的辛勤汗水和无私付出，凝聚着社会各 界的智慧和力量。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大 代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向 市有关方面和驻区部队，向所有关心和支持江岸发展的同志 们、朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分依然是江岸的 基本区情、最大实际，主要表现在：新产业、新业态、新动 能支撑作用还未形成，发展质量效益还不够高；民营经济发 展不充分，经济结构还不优；旧城改造任务艰巨，重点功能 区建设亟需加快，城市建设管理品质有待提升；民生保障和 公共服务还不能满足市民新需求，社会治理中还有不少矛盾 有待破解；“新衙门作风仍然存在，政府自身建设水平有 待进一步提升。这些问题，我们不容忽视、不容回避、不容 拖延，必须知耻后勇，不舍昼夜，切实推进解决。二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五规划和各 项创新举措的落地见效之年。区政府工作的总体要求是：高 举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，全面贯彻落实 党的十九大精神，按照市委、市政府决策部署和区委要求， 坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，统筹推进“五位一 体总体布局和协调推进“四个全面战略布局，坚持以供 给侧结构性改革为主线，全力推动中高速增长向高质量发展 转变，聚力富民惠民，聚力改革创新，聚力拼搏赶超，抓好 产业大提升、城区大建设、文化大繁荣、民生大改善、基层 大治理，加快建设“创新活力城区、幸福美丽江岸”，在“三 化大武汉建设、全面开启复兴大武汉新征程中充分展现江 岸新作为。主要预期目标是，地区生产总值增长%左右，社会消费品 零售总额增长10%,全社会固定资产投资增长8%,区级一般 公共预算收入增长6%,城镇居民人均可支配收入与经济发展 同步增长。全力抓好五个方面工作：狠抓第一要务，全面发力楼宇经济把楼宇经济作为区级经济优化升级的主攻方向，加快实 体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，推动资 源配置效率倍增、单位面积产出倍增。实施楼宇升级计划。充分发挥楼宇经济服务局统筹作用， 大力开展楼宇改造升级，支持楼宇业主进行功能置换、业态 调整和定向招商，加强商务楼宇周边商业配套、停车泊位、 绿化景观建设，着力培育特色商务楼宇，实现高端业态、总 部经济聚集，打造“立起来的开发区”2018年武汉市江岸区 政府工作报告全文。探索设立商务楼宇政务服务站，建立楼宇信息服务系统，精准开展楼宇招商和企业入驻服务，提高 楼宇入驻率和税收贡献度。发展商务楼宇产业。创建“优良保险生态示范区，积极 发展融资租赁、消费金融等新金融业态，新引进区域金融机 构6家以上。探索传统市场统一管理新模式，引进和培育新 零售、电商等新业态，推动体验型、互动式商贸业发展抢抓 武汉获评世界“设计之都契机，携手武汉工程设计产业联 盟和法国圣埃蒂安设计联盟，在三阳路片区打造长江左岸创 意设计城。抢抓武汉全域旅游大发展契机，依托汉口历史文 化风貌区打造闻名全国旅游景区，推动商旅文融合发展。增强楼宇集聚功能。依托老厂房、工业园区，鼓励各类 投资主体改造、新建和运营科创小微企业园，加快汉口文创 街区建设，推动十大家、二七、永红等园区升级。依托岱家 山科技创业城、武汉工科院等园区，培育壮大科技服务市场 主体，健全研发、检验检测、成果转化、技术转移、创投孵 化、知识产权代理全链条科技服务，培育科创企业群体，扶 持小微科创企业快速成长。狠抓一号工程，全面落实“八个延伸”抢抓新一轮产业转移浪潮，全方位深化“双招双引，更 多发展和承接高端项目，更多培育和引进优质人才，不断积 聚发展势能，赢得新一轮发展的主动。精准施策引资智。发展新时代校友经济，建设长江金岸 人才港，招商引资总额保持全市前列。推动国内招商向国际 招商延伸，设立海外招商代表处，大力引进符合区域产业导 向、