资源预览内容
第1页 / 共15页
第2页 / 共15页
第3页 / 共15页
第4页 / 共15页
第5页 / 共15页
第6页 / 共15页
第7页 / 共15页
第8页 / 共15页
第9页 / 共15页
第10页 / 共15页
亲,该文档总共15页,到这儿已超出免费预览范围,如果喜欢就下载吧!
资源描述
. . 如何进行环境因素识别 1 标准要求 组织应建立并保持程序,用来确定其活动、产品或服务中它能够 控制,以及可以期望它施加影响的环境因素,以便判定那些对环境 具有重大影响,或可能具有重大影响的因素。组织应确保在建立环 境目标时,考虑与这些重大影响有关的因素。 组织应及时更新这方面的信息。 2 定义 环境因素:“一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要 素。 ”在其基本意义上等同于环境问题,只是描述的角度不同。 2.1 内部环境因素 各部门在自身管理或职能活动中,直接对环境造成影响的各种行为, 如日常办公活动中各种办公用品的消耗、热电公司燃煤导致的烟气 排放、污水处理厂的污水排放等。 2.2 外部环境因素 (1)各企事业单位在日常生产经营活动中,直接造成的对环境 产生影响的各种行为,如各种污染排放过程、资源能源消耗过程、 潜在或紧急情况时发生的各种灾害性事故等。 (2)供方或承包方在为单位提供各种服务过程中,可能对环境 产生影响的各种行为。 (3) 公司以外有关方面,如临近区域的污染物通过排放转移对 本区域环境造成影响的过程。 . . 3 目的 环境因素的识别是整个体系建立的基础,只有全面正确地查找出 公司存在的环境问题,从中识别出对环境有重大影响(其中还应包 括潜在的重大环境影响)的因素,即“重要环境因素”,才能有针对 性地制定环境方针及相应的目标和指标,才能充分、合理、有效地 解决开发区在建设发展过程中所面临的环境问题。 职责:体系主管部门统一负责,各部门配合,进行环境因素的识别 与评价。 4 管理规定 4.1 初始环境评审 4.1.1 公司在尚未建立环境管理体系时,应通过初始环境评审来确 定自身的环境状况,考查全部环境因素,按规定方法合理评价出重 要环境因素,以此为基础建立环境管理体系。 4.1.2 初始环境评审的工作是在环境管理者代表的直接授权下,由 主管部门组织各相关部门,按照规定的方式完成。 初始环境评审最关键的内容为: 收集应遵守的法律法规和相关要求; 识别环境因素、评价重要环境因素; 对所有现行环境管理活动和制度进行审查; 对以往事件进行调查分析。 通过初始环境评审,确定了公司适用的法律法规及相关要求, 识别出环境因素并评价出了重要环境因素。 . . 4.2 识别环境因素 在环境管理体系建立以后的正式运行阶段,识别环境因素的过 程可不必通过初始评审,而应执行环境因素识别、更新及评价程 序 ,保证环境因素的有效识别和更新,并充分合理评价出重要环境 因素。 4.2.1 定期识别环境因素 每年*月,在环境管理体系内审之前,执行组组织各相关部门 进行环境因素的查找,对新出现的环境因素予以登记,并修订有关 记录。 4.2.2 及时更新环境因素 在体系运行过程中,对产生环境因素的环节进行检查,因各种 条件变化,导致环境因素已不存在、或新增加环境因素时,应予以 标识。 4.3 评价重要环境因素 4.3.1 原有的重要环境因素,在采取有效控制措施后,已不具备重 要环境因素特征的,应作为一般控制因素,或根据实际情况不再作 为环境因素考虑,并对有关记录进行标识。 4.3.2 对新识别的环境因素,应按照“重要环境因素评价方法”予以评 价,对其中具有或可能具有重大影响的,应作为重要环境因素,制 定目标、指标和相应的解决方案。 4.4 环境因素识别与评价原则 1识别全面。即环境因素识别时应充分考虑组织活动、产品或服务 . . 中能够控制及可望对其施加影响的环境因素(包括所使用产品和服 务中可标识的重要环境因素) 。具体地说,应对三种状态、三种时态 和七种类型的环境因素进行识别: 三种状态:正常(如生产连续运行) ;异常(如生产的开车、停机、 检修等)和紧急状态(如潜在火灾、事故排放、意外泄露、洪水、 地震等) 。 三种时态:过去(如以往遗留的环境问题;泄露事件造成的土地污 染) ,现在(如现场活动、产品和服务的环境问题)和将来(如产品 出厂后可能带来的环境问题,将来潜在法律法规变化的要求,计划 中的活动可能带来的环境因素) 。 七种类型:以上三种状态、三种时态可能存在大气排放、废水排放、 噪声排放、废物管理、土地污染、原材料及自然资源的使用和消耗、 当地社区的环境问题。 在所有情况下,都应当考虑到组织内的正常和异常运行条件下,以 及可能发生的紧急状态以及应对涉及下列因素的工作部门的活动 所伴随的重要环境因素予以考虑:向大气中排放、向水体的排放、 废物管理、土地污染、原材料与自然资源问题、其他当地环境问题 和社区性问题。这说明,组织在识别环境因素时,应考虑:现在、 过去和将来三种时态(这里面也就包含了能够控制、可望施加影响 的内容以及进一步需要关注的相关方和产品的环境因素)正常、异 常和紧急三种状态。排放等六种情况。在组织活动、产品或服务性 质发生变化时,还应考虑及时更新环境因素。 . . 2识别具体。环境因素识别的目的是提供环境管理体系控制的明确 对象,为此识别应与随后的控制和管理需要相一致。识别的具体程 度应细化至可对其进行检查验证和追溯,但也不必过分细化(如把 试验室使用 pH 试纸废弃也作为一项环境因素) 。 3明确环境影响。环境因素的控制是减少或消除其环境影响,同一 个环境因素可能存在不同的环境影响,因此,识别时应明确其环境 影响,包括有利的和不利的环境影响。 4描述准确。依据 ISO14004 标准示例,环境因素通常可以描述为 环境因素(物质)或污染物的名称与某一行动或动作的组合,即名 词加动词。污染物的名称应明确到有关污染物质种类或组分。 4.5 评价重要环境因素应考虑: 对相关法律法规的符合情况; 环境影响的程度、规模、持续时间; 潜在事故隐患的强度、范围、概率; 资源能源的消耗情况; 地区形象建设需要; 相关方面要求; 改变其环境影响的难易程度。 4.6 环境因素识别中应防止忽视的方面 在环境因素识别时,人们往往注重组织正常活动中的环境因素,但 对以下方面可能容易忽视、遗漏。这些方面包括: 1.异常和紧急状态下的环境因素。 . . 由于异常和紧急状态的环境因素处于潜在状态,有隐含的因素,因 此不太直观,这就要求评议人员开动脑筋,运用头脑风暴法,发挥 评议人员的想象力,来发现问题。通常,异常状态下的环境因素发 生在试生产过程、设备启动、开机、关机、设备维修、污染处理设 施故障时。紧急状态发生在某种特殊情况下,如:事故排放,有毒 物泄露、火灾隐患、压力容器破裂泄露或火灾爆炸等。 2.产品中的环境因素。 产品耗用大量的贵重材料,能耗水平偏高,过程污染物排放偏高。 使用污染严重的物质;包装不符合环保要求,产品未达到相关环保 指标;产品使用后的废弃可能不易降解,回收分解困难,产生有毒 有害物质等。 3.服务中的环境因素 包括组织提供的服务和使用相关方的服务,如:运输、仓贮、建筑 装修、能源动力提供、销售和维修;废物处理各环节可能存在的环 境因素。 4.7 环境因素识别与汇总 部门环境因素识别表:按部门环境因素发生地点、类型填写的环境 因素识别一览表。 部门环境因素识别表:包括废水、废气、噪声、固废、资源、能源 消耗、化学品使用、相关方、产品等环境因素,按部门编制调查表 便于以后对环境因素的更新。 经过环境因素识别,应将初步确定的环境因素进行适当的整理、分 . . 类、汇总和记录,形成表格。这些表格应根据组织的环境因素复杂 程度来编制,如按部门顺序进行汇总,这有利于部门对环境因素的 掌握,也便于环境管理体系管理职能部门的全面管理。 4.8 可能存在的问题 在某些建立环境管理体系的组织中,对于环境因素的识别往往存在 不足之处。如:环境因素识别不充分;识别不切合实际,不能抓住 重点;仅着眼于现行的生产活动,忽视了能源、资源消耗和产品或 服务过程的环境因素等。 对于重要环境因素的评价方法的应用,有的不能满足组织环境因素 实际情况,评价方法不适应评价人员的专业知识水平,因而出现生 搬硬套,评价不准确,造成重要环境因素的确定不正确,使控制对 象偏离实际,导致体系运行的环境绩效不明显,体系运行处于形式 化。 为此,如何全面和客观地识别环境因素,选择适用的评价方法并正 确的进行重要环境因素评价是建立环境管理体系的关键一步。 4.9、举例说明 下面用一些实例来说明如何充分识别环境因素。如“使用危险化学品” 这样一个活动,就要考虑以下活动的环境因素: 从过去时态看,化学品的运输过程 从组织现场看,化学品的储存、使用 从将来看,化学品的废弃、容器的处理 而针对每一项活动,就应从状态的角度分析(这里仅只化学品本身 . . 的影响): 化学品运输,正常情况下(合乎安全规定时)应该说环境影响小, 可以不予考虑;而在异常情况下,比如运输单位不了解化学品特点, 装卸运输粗犷、生产单位密封灌装不合乎规定、气候等条件不合适 等,就会造成化学品的溅洒、挥发,造成土壤或大气环境受到污染; 紧急情况下,比如遭遇洪水等恶劣条件,以及事故等意外可能会造 成爆炸、大面积泄漏等污染事故,显然在不同状态下,环境的影响 (可能性、频次、影响程度等)都是不同的。化学品的储存使用, 同样正常时,小量挥发;异常情况下可能就有泄漏、较大的挥发、 一些化学反应情况;而在紧急情况下,可能会有剧烈反应甚至爆炸 等环境事故发生。 化学品(容器)的废弃,正常情况交由资质的单位合理科学处理或 供货商的重新利用;异常情况下,因人员操作或意识问题就会发生 不当的处理、存放而造成污染情况;紧急情况下,可能会发生燃烧、 大面积污染土壤等事故。 当然,对于更新,就要考虑一旦化学品种类性质、用量发生变化是 应当在投入使用前进行评价和环境因素的更新。 应该注意的是,环境因素所产生的地点、单位不同,组织在进一步 的评价时,就要考虑可以控制或施加影响的程度。 . . 5.3 环境因素识别 5.3.1 公司各单位于每年的第四季度,开展环境因素识别和评价工作, 填写“环境因素识别、影响评价表” ,由各单位领导审核,将结果报 送公司生产制造中心。其结果作为公司环境管理方针、目标制修订 的依据。 5.3.2 环境因素的识别范围应覆盖公司机关和各厂范围内所有活动、 产品和服务中能够控制或可望对其施加影响的环境因素,环境因素 识别时要考虑以下内容: 四种状态:正常、异常、关闭和启动、 紧急; 三种时态:现在、过去(包括遗留的问题)和将来; 八个方面:向大气排放、向水体排放、向土地排放、原材料和 自然资源的使用、能源使用(如电、煤、油等) 、能量释放(如热、 辐射、振动等) 、废物和副产品、物理属性:如大小、形状、颜色和 外观等; 已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品 和服务等因素。 5.3.3 识别环境因素的步骤包括: 确定本单位的过程(活动、 产品和服务) ; 确定该过程伴随的环境因素; 确定环境 影响。 5.3.4 环境因素分类包括: 类:水、气、声、渣、固废等污 染物排放或产生; 类:能源、资源、原材料消耗; 类:相关方的环境问题及要求; 类:其他(潜在泄漏、火灾 爆炸隐患、生态环境破坏对员工健康影响等) 。 5.4 环境因素的评价 . . 5.4.1 环境因素的评价依据 环境因素的评价依据应包括: 有 关法律法规和其他要求; 国家强制性推行的标准; 可能 造成环境影响和危害损失的规模、严重程度、发生频次、影响的持 续时间、控制情况; 对生产活动、产品或服务及其声誉影响的 大小; 本公司的实际情况(改变现状的技术难度、经济承受能 力、对企业形象的影响) ; 相关方的合理要求。 5.4.2 评价方法 多因素评分法分三步进行: 第一步:将每一评价因 素设定等级区间和分值; 第二步:将每一评价因素的得分连加得出 总分; 第三步:将总分与标准对比,确定重要环境因素。 a) 法律、 法规、标准要求的符合性(A
网站客服QQ:2055934822
金锄头文库版权所有
经营许可证:蜀ICP备13022795号 | 川公网安备 51140202000112号