一个乡镇统计人员的感受 一、上级统计部门的软弱。国家统计局公布 2009 年全国 房价同比上涨 1.5%，国家住房建设部公布 2009 年国家主要 城市房价同比上涨 35%，面对统计数字的较大差异，面对广 大民众的质疑，国家统计局不是理直气壮的按照统计法的规 定严查住房建设部的统计数字是否准确，是否具有代表性， 统计过程是否合法，我们的局长先生反而满脸羞愧的说：“我 们的统计方法不科学，样本代表性差，是房地产企业自报， 都是统计局的错”。再举一个例子佐证统计局对外的软弱。 山东省统计管理条例第八条规定 新建或迁入单位，应 当在主管部门审批机关批准之日起三十日内，持批准证件到 当县级人民政府统计机构登记，按照有关规定报送计资料。 变更、撤销和迁出的单位，应当在主管部门审批机关批准之 日起三十日内，向原报送统计资料的县级人民政府统计机构 申请变更或注销登记。不按规定进行登记的，按拒报统计资 料处理。第九条 规定固定资产投资项目开工前和竣工后， 建设单位应当按照国家有关规定办理开工项目统计登记和 竣工统计登记；不按规定办理登记或不如实申报登记的，按 拒报统计资料或虚报、瞒报统计资料处理。 但是这两条从 开始就没有一个单位执行过，我们的统计部门对此不闻不 问，装聋作哑。,1,二、乡镇统计人员的难处。乡镇统计工作是一个苦差事， 是一个累差事，是一个人人看不起的差事，也是一个人人不 愿意干的差事。国家统计局为了扩大编制、增加人员，把原 来由应该农业、工业等部门完成的统计报表，统统纳入到统 计局内部统计，各种各样的统计报表都压在乡镇一个统计人 员身上，逼迫乡镇统计人员每天加班加点的干，又要学习各 种统计报表的填写方法、指标解释、逻辑关系、录入方法等 知识，争取做全才、通才、多面手，上级统计部门只把乡镇 报上去的统计报表汇总就完成自己的工作。乡镇统计人员面 对基层村庄、个体私营企业、个体户，大多通过说好话、多 跑腿等方式，博得他们的同情、好感，用我们的真情获取他 们对统计工作的理解、支持。 三、村级统计人员的尴尬。村级统计人员都是村会计兼 任，他们兼任村科技推广员，每年 300 元的补贴，兼任劳动 协理员每年 500 元的补贴，兼任电脑管理员每年 300 元的 补贴，并且这些工作量很少。但是我们的大部分统计报表都 需要村会计填写，统计方面的工作量很大，一点报酬也没有， 因此村级的农业统计报表基本上都是由村会计估计出数字 填上，不可能每家每户的统计存栏出栏多少畜禽，对每家每 户的农产品产量不可能一一去过秤，对农作物播种面积不可 能一块地一块地的去丈量。现在村会计频繁更换，水平参差,2,3,不齐，有的村会计连村里有多少耕地也不知道，报表中的逻 辑关系搞不准，村级的统计报表上报不及时，即使上报上来 的报表也错误百出，这些错误由谁来修改，估计出来的数字 明显不符合常理，由谁来改正。 四、统计数字是否真实的标准。“数字出官、官出数字”， 这是中国的一大特色，这也是我国对官员的考核评价体系中 大多都依赖统计数字有关系。另一方面，我们的统计部门既 不希望各级官员插手统计数字，又希望我们的统计数字能影 响官员的升迁。这是一个两难的选择，鱼和熊掌兼得这只能 是理想的境界。宪法规定人民法院、检察院独立办案，仍然 要接受当地政府的领导，赵作海案就是一个典型的例子，统 计局能比检察院、法院还硬？村级估计出来的农业统计数 字，不可能存在错报、漏报，也不可能真实，上级统计部门 给出给出一个真实标准的答案？,