2020/11/30,管理课件,危险化学品管理,2020/11/30,管理课件,一、通用规范、评审标准要素 二.危化品法规标准要求 三.化学品危险性 四.化工生产企业特性 五.危化品管理 六.危害告知,目 录,2020/11/30,管理课件,一、通用规范、评审标准要素,7 产品安全与危害告知 7.1 危险化学品档案 7.2 化学品分类 7.3 化学品安全技术说明书和安全标签 7.4 化学事故应急咨询服务电话 7.5 危险化学品登记 7.6 危害告知,9危险化学品管理 9.1建立危险化学品档案 9. 2化学品分类 9. 3化学品安全技术说明书和安全标签 9. 4化学事故应急咨询服务电话 9. 5危险化学品登记 9. 6危害告知 9. 7储存和运输,2020/11/30,管理课件,【通用规范】 5.7产品安全与危害告知 5.7.1 危险化学品档案 企业应对所有危险化学品，包括产品、原料和中间产品进行普查，建立危险化学品档案，包括： 1）名称，包括别名、英文名等； 2) 存放、生产、使用地点； 3）数量； 4）危险性分类、危规号、包装类别、登记号； 5）安全技术说明书与安全标签。,2020/11/30,管理课件,【评审标准】,9.1建立危险化学品档案 1.对所有危险化学品进行普查； 2.建立危险化学品档案，内容包括：名称及存放、生产、使用地点；数量、危险性分类、危规号、包装类别、登记号、危险化学品安全技术说明书和安全标签（以下简称“一书一签”）等。 未进行危险化学品普查，扣10分（B级要素否决项）,2020/11/30,管理课件,【通用规范】 5.7.2 化学品分类 企业应按照国家有关规定对其产品、所有中间产品进行分类，并将分类结果汇入危险化学品档案。,【评审标准】 9.2化学品分类 1.对产品、所有中间产品进行危险性鉴别与分类，并将分类结果汇入危险化学品档案； 2.化验室使用化学试剂应分类并建立清单。,2020/11/30,管理课件,【通用规范】 5.7.3 化学品安全技术说明书和安全标签 5.7.3.1 生产企业的产品属危险化学品时，应按GB 16483和GB 15258编制产品安全技术说明书和安全标签，并提供给用户。,【评审标准】 9.3化学品安全技术说明书和安全标签 1.生产企业要给本企业生产的危险化学品编制符合国家标准要求的“一书一签”； 2.生产企业生产的危险化学品发现新的危险特性时，要及时更新“一书一签”，并公告； 3.主动向本企业生产的危险化学品购买者或用户提供“一书一签”。 生产的危险化学品未编制“一书一签”，扣10分（B级要素否决项）,2020/11/30,管理课件,【通用规范】 5.7.3.2 企业采购危险化学品时，应索取危险化学品安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。,【评审标准】 采购危险化学品时，应主动向销售单位索取“一书一签”。,2020/11/30,管理课件,【通用规范】 5.7.4 化学事故应急咨询服务电话 生产企业应设立24h应急咨询服务固定电话，有专业人员值班并负责相关应急咨询。没有条件设立应急咨询服务电话的，应委托危险化学品专业应急机构作为应急咨询服务代理。,【评审标准】 9.4 化学事故应急咨询服务电话 生产企业设立应急咨询服务固定电话或委托危险化学品专业应急机构，为用户提供24小时应急咨询服务。 未设立应急电话，也未委托应急机构代理，扣10分（B级要素否决项）,2020/11/30,管理课件,【通用规范】 5.7.5 危险化学品登记 企业应按照有关规定对危险化学品进行登记。,【评审标准】 9.5 危险化学品登记 企业应按照有关规定对危险化学品进行登记。 没有进行危险化学品登记或登记证载明的日期超过有效期扣20分（B级要素否决项）,2020/11/30,管理课件,【通用规范】 5.7.6 危害告知 企业应以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中危险化学品的危险特性、活性危害、禁配物等，以及采取的预防及应急处理措施。,【评审标准】 9.6 危害告知 对从业人员及相关方进行宣传、培训，使其了解本企业、本岗位涉及危险化学品的危险特性、活性危害、禁配物等，以及采取的预防及应急处理措施。,2020/11/30,管理课件,【通用规范】 5.6.3.8 企业应严格执行危险化学品储存、出入库安全管理制度。危险化学品应储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内，并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离，实行隔离、隔开、分离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存；危险化学品专用仓库应当符合相关技术标准对安全、消防的要求，设置明显标志，并由专人管理；危险化学品出入库应当进行核查登记，并定期检查。,2020/11/30,管理课件,【评审标准】 9.7储存和运输 1.危险化学品应储存在专用仓库内，并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离，实行隔离、隔开、分离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存； 2.危险化学品专用仓库符合安全、消防要求，设置明显安全标志、通讯和报警装置，并由专人管理； 3.危险化学品出入库应当进行核查登记，并定期检查； 4.选用合适的液位测量仪表，实现储罐物料液位动态监控； 5.危险化学品输送管道应定期巡线。,2020/11/30,管理课件,【通用规范】 5.6.3.9 企业的剧毒化学品必须在专用仓库单独存放，实行双人收发、双人保管制度。企业应将储存剧毒化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和安全生产监督管理部门备案。,【评审标准】 1.剧毒化学品及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库单独存放，实行双人收发、双人保管制度； 2.将储存剧毒化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和安全生产监督管理部门备案。 未实行双人收发、双人保管，扣25分（B级要素否决项）,2020/11/30,管理课件,【通用规范】 5.6.3.10 企业应严格执行危险化学品运输、装卸安全管理制度，规范运输、装卸人员行为。,【评审标准】 1.严格执行危险化学品运输、装卸安全管理制度，进行安全检查，对运输、装卸人员行为进行规范管理。 2.危险化学品运输专用车辆安装具有行驶记录功能的卫星定位装置； 3.企业要对危险化学品运输车辆GPS的安装、使用情况进行检查并记录；,2020/11/30,管理课件,【评审标准】 4.采用金属万向管道充装系统充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。 5.生产储存危险化学品企业转产、停产、停业或解散的应当采取有效措施及时妥善处置危险化学品装置、储存设施以及库存的危险化学品，不得丢弃；处置方案报县级政府有关部门备案。,2020/11/30,管理课件,国际劳工组织公约由各成员国签署，并对签署国具有约束力。国际劳工组织于1990年6月讨论通过了作业场所安全使用化学品公约 (简称170公约)， 1994年10月我国政府正式批准实施了170号公约。,二.危化品法规标准要求 （一）国际劳工化学品安全公约（ 170号公约）,2020/11/30,管理课件,170号公约的宗旨是要求政府主管当局、雇主组织、工人组织，共同协商努力，采取措施，保护员工免受化学品危害的影响，保护公众和环境。 170号公约强调三方合作的机制 政府主管当局的责任。 雇主的责任。 工人的义务和权利。,2020/11/30,管理课件,（二)欧盟REACH制度 自1998年以来，欧盟一直酝酿整合现有的关于化学品的管理规定，以建立更为严格的管理体系。2002年，欧盟委员会提出了未来化学品政策战略白皮书草案，提议欧盟对约3万种化学品采用新的登记、评估和许可制度。2003年5月17日，欧盟委员会在该白皮书的基础上，完成了关于化学品的登记、评估和许可办法（REACH）(讨论稿)，2006年12月16日，欧盟理事会在布鲁塞尔正式签署通过，2007年6月1日生效实施。,2020/11/30,管理课件,REACH规定（三个核心监控体系）： 1、化学品注册：对“现有物质”和“新物质”，只要其产量或一次进口量超过1吨，生产商或进口商均需向REACH中央数据库提交基本信息。生产商或进口商在生产或进口有关化学品时，须向政府主管部门呈报有关该化学物质毒理学特性、预计产量、安全技术说明书和标签，以及管理措施等。政府主管部门进行注册、颁发注册号，并对已注册物质中需给予特别关注的事项和特性实施抽样查验。,2020/11/30,管理课件,2、评估：对产量或进口量超过100吨的化学品，生产商或进口商需向主管部门提交化学品全部信息，并提出试验计划。主管部门在评估企业提交的信息和试验计划后，决定采用适宜的试验流程。对于具有基因诱变性或高毒等危险特性的化学品，即使其生产量或进口量低于100吨，主管部门也应对此类物质进行评估，并要求企业进行额外检测。,2020/11/30,管理课件,3、许可和限制：对具有一定危险性并引起极大关注的物质，如CMR（致癌、诱导基因突变或对生殖有害的）和POPS(持续有机污染物)，政府主管部门应对其按某一用途的安全使用方法给予具体许可。许可应在风险评估的基础上进行，而风险评估应涉及化学品的整个生命周期，并考虑其具体用途。,2020/11/30,管理课件,以安全生产法为依据，以危险化学品安全管理条例为主线，以相关配套规章、规程、标准和地方性法规、规章等为辅助的危险化学品安全管理法规标准体系，已初步形成。,二.危化品法规标准要求 （二）我国危化品法规标准体系,2020/11/30,管理课件,化学品 物质或混合物。 物质是指自然状态下或通过任何制造过程获得 的化学元素及其化合物，包括为保持其稳定性而有必要的任何添加剂和加工过程中产生的任何杂质，但不包括任何不会影响物质稳定性或不会改变其成分的可分离的溶剂。,三.化学品危险性,2020/11/30,管理课件,危险化学品 是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。,三.化学品危险性,2020/11/30,管理课件,三.化学品危险性,爆炸 火灾 中毒 环境污染,2020/11/30,管理课件,化学品的环境危害,生,境,环,态,气体废物 液体废物 固体废物,燃烧产物 生活废弃物 使用过程排放物,排放物包括： 气体或液化气体、液体、固体,事故排放,有害 化学品,其它废物,生产废物,2020/11/30,管理课件,环境污染,2020/11/30,管理课件,四、化工生产企业特性,1、存在多种易燃、易爆和化学有毒有害物质 生产所处理的原料、成品和半成品，使用的溶液和辅助材料，乃至排出的废水、废气，都是易燃易爆或有毒有腐蚀性的物质，引起火灾、爆炸、中毒、窒息和职业病的可能性很大 。 2、工艺过程和设备复杂 部分作业是在高温、高压、低温和受腐蚀条件下进行的，需要用一些有特殊性能的金属材料或非金属材料制成的设备，同时，配备着锅炉、发电机和高压蒸汽或高压电驱动的大型运转机械。这样严酷条件下运行的设备，存在着中毒、着火和爆炸的危险性，存在着触电、烧伤和各类机械伤害等伤亡事故的危险性。,2020/11/30,管理课件,3、生产高度连续性 生产装置各工序之间，生产装置与辅助作业之间，互相紧密联系，具有高度连续性，操作要求很严。尽管配备着仪器仪表、安全设施和自控联锁等装置，仍容易因控制装置失灵、误操作导致事故。特别是机组小、系统多的厂，开停车频繁，在开停、倒车倒系统和部分检修部分运行的情况下，很容易发生事故。,2020/11/30,管理课件,4、安全管理方面往往存在缺陷 全国各类化工生产装置五十多年来发展迅速，但有些企业管理水平低，安全技术教育跟不上，违章作业违章指挥现象较多，加上一些设备制造质量欠佳，维护检修不善，特别是有些企业为了当前利益，该检的不检，该修的不修，该换的不换，更增加了事故发生的可能性。,2020/11/30,管理课件,